План лекции

Общественное устройство.

Государственное устройство.

Источники и основные черты права.

В XVI - XVII вв. на Руси происходил процесс дальнейшего развития феодального землевладения, укреплялась поместная система, завершался процесс закрепощения крестьян. Происходил процесс укрепления государства, расширялась его территория; во второй половине XVI в. были к Руси присоединены Казанское и Астраханское княжества. В 1654 году Россия воссоединилась с Украиной. В XVII в. вся Сибирь входит в состав Российского государства. Уже в конце XVII в. Россия являлась крупнейшим в мире многонациональным государством.

Для экономического развития страны было характерно дальнейшее развитие ремесла, связанного с рынком, укрупнение ремесленного производства, развитие, мануфактур и заводов. Развитие экономики способствовало возникновению торговых связей, созданию единого всероссийского рынка.

Складывание сословно - представителъской монархии. Изменения в социально-экономической сфере определили изменение формы правления Русского государства: в середине XVI века начинает складываться сословно-представительная монархия. Особенностью развития монархии в России являлось привлечение царской властью для решения важных вопросов представителей не только господствующих сословий, но и" верхушки городского населения. Сословно-представительная монархия - закономерный этап в развитии феодального государства. Он имел место во Франции, Испании, Германии. В России власть монарха ограничивалась Земским собором. Начало сословно-представительной монархии в России условно датируется созывом первого Земского собора 1550 года. Вокруг этой даты идет спор. Последний Земский собор состоялся в 1653 году. Земский собор включал в себя представителей новой феодальной знати (средние и мелкие феодалы, дворяне). В состав Земских соборов входила Боярская Дума.

Царская власть не могла осуществлять свои властные функции без поддержки Боярской Думы и Земского собора в целом, так как боярская знать имела сильные экономические и политические позиции. Но в силу постепенной консолидации всех групп господствующего класса феодалов в единое сословие с одинаковыми интересами и классовыми целями, повышалась роль всех групп феодалов. После Собора 1653 года продолжают созываться Совещания. Со второй половины XVII века сословие - представительная монархия стала перерождаться в абсолютную монархию. Основным фактором, способствующим этому, стало образование всероссийского рынка и дальнейший рост товарно-денежных отношений. Необходимо также отметить, что образование абсолютной монархии обусловлено также сложностями внешнеполитического положения страны.

Правовой статус представителей верхушки общества. Царю принадлежали как и раньше дворцовые и черносошные земли. Соборное уложение довольно четко определило различие данных форм собственности дворцовые земли - собственные земли царя и его семьи, государственные - принадлежат тоже царю, но как главе государства. Верхушку господствующего класса составляла боярская аристократия. В этот период времени придворные чины означали не служебное положение, а принадлежность к определенному слою феодалов. Среди придворных чинов различались думные (высшие), московские, городовые. Все они составляли служилых людей по отечеству, привилегированное положение которых передавалось по наследству.

Первым думным и вообще придворным чином являлся чин боярина. В этот период боярство сказывалось, т.е. объявлялось только некоторым знатным боярским родам, представители же других родов могли, по общему правилу, получить чин боярина только за крупные заслуги и долговременную службу.

Вторым чином являлся чин окольничьего. Через окольничество добивались боярства люди менее родовитые.

Третьим думным чином были думные дворяне. Они вели свое начало от детей боярских.

Четвертый думный чин - думный дьяк. В думе сидели не только бояре, окольничии, думные дворяне и дьяки, но также и некоторые другие придворные чины.

К недумным чинам относились менее важные придворные чины. К московским придворным чинам относились дворяне, поместья которых при Иване IV были размещены в Московском уезде (избранная тысяча). На них возлагалась главным образом охрана государственных хором и палат. Чины городовые состояли из дворян, на которых возлагалась служба в городе. Другую группу служилых людей (по прибору - по призыву, а не по наследству) составляли дьяки, стрельцы, пушкеры, драгуны, воротники, рейторы, солдаты. Эти должностные лица занимали среднее положение между служилыми "по отечеству" и тяглыми людьми. Основная масса служилых людей определялась "верстанием", т.е. записью в полковые списки и назначением на жалование, денежное и поместное. Обычно верстали на службу сыновей дворян и детей боярских, по мере роста государства и необходимости увеличения служилых людей верстались иногда и казаки. Практика верстания в служилые люди показывает, что только дети служилых в XVII в. стали получать регламентацию. Указами 1639 и 1652 гг. запрещалось поступать на службу детям неслужилых людей. В 1657 и 1678 гг. уже было предписано зачислять в состав служилых людей только сыновей детей боярских.

Права служилых людей. Служилые люди обладали рядом прав преимуществ. Они были "белыми", т.е. освобожденными от платежа податей. Им принадлежали:

Право владеть вотчинами и поместьями;

Право (сделавшееся исключительным) поступать на государственную службу.

Право на усиленное охранение чести.

Ряд привилегий в уголовном праве.

Привилегии при взыскании по обязательствам.

Местничество. В связи с развитием этих привилегий особенное значение получил институт местничества. Установление права служебного старшинства производилось путем сложного разбирательства. Местнические споры вносили много осложнений при назначении на должность, особенно вредны они были при назначении на военные должности. Полная отмена местничества произошла в 1682 году.

Опричнина. Среди мероприятий середины XVI века направленных на ограничение старой феодальной знати необходимо назвать еще опричнину. По проблемам значения опричнины как; в отечественной, так зарубежной литературе существуют весьма разноречивые подходы. Авторы исходят из концепции о том, что опричнина не. была случайным явлением, кратковременным эпизодом, а наоборот необходимым этапом становления самодержавия, начальной формой его власти. Авторы разделяет мысль Д.Н. Альшица о том, что появление опричнины не зависело от воли одной личности, поскольку опричнина явилась "конкретно-исторической формой объективного процесса". В 1565 г. Иван Грозный разделил земли государственные на земские (обычные) и опричные (особые), включив в опричные - земли оппозиционной княжеской боярской аристократии. В результате раздачи конфискованные земли переходили к служилым людям. Опричнина превратила поместье в главную и господствующую форму феодального земледелия. Весьма существенные изменения происходили и с самими понятиями "вотчина", "поместье". Вотчинное землевладение становилось все более условным. В 1556 году было принято специальное "Уложение по службе", по которому определялись равные обязанности и для вотчинников, и для помещиков выставлять определенное число вооруженных людей (соответствующее размеру и качеству содержания земли). Указ 1551 года запретил продавать старинные вотчины в монастырь (на помин души) без ведома царя. А позднее было запрещено их обменивать, давать в приданное. Ограничивалось право и передачи этих вотчин по наследству (наследниками могли быть только прямые потомки мужского пола). Появляется новое понятие "жалованная" или "выслуженная" вотчина, т.е. данная непосредственно за службу или при условии службы. Права же поместных владельцев постепенно расширяются, и передача земли по наследству становится общим явлением. Служилые люди получили возможность покупки вотчины. Бояре, также как и дворяне наделялись поместной землей. Происходил процесс сближения вотчин и поместий, консолидация феодалов в единое сословие. Этот процесс довольно полно отражен в Соборном уложении 1649 года. Важнейшими формами земельного владения оставались церковное и монастырское.

Что касается правового положения духовенства, то Соборное уложение ограничивает рост церковной собственности, категорически запрещая светским феодалам завещать, продавать и закладывать родовую, выслуженную и выкупленную вотчину монастырям и духовенству. Таким образом, был нанесен серьезный удар по церковному землевладению.

Роль города, городское население. В XVI - XVII в.в. происходит дальнейший рост городов, развивается торговля, ремесла, кузнечное, медное, оружейное, пушечное дело. Расширяется число заводов, мастерских, растет численность городского населения, усиливается его дифференциация. Городское население носило в русском государстве название посадских людей. Они включали в себя следующие категории:

Гости - видные купцы. Это звание жаловалось им за службу и на условиях службы, служба по финансовому делу (таможенные и кабацкие сборы). Они освобождались от обычных податей и повинностей, от платежа торговых пошлин, имели право владеть вотчинами и поместьями и подлежали непосредственному суду самого царя.

Люди гостиной сотни.

Люди суконной сотни.

К сотням гостиной и суконной принадлежали купцы, обладавшие мелкими капиталами по сравнению с ее гостями. По мнению В.О. Ключевского, гостей и торговцев обеих высших сотен никогда не бывало много. Так, например, в 1649 году гостей было всего 18 человек, в гостиной сотне - 153, в суконной - 116. Посадские люди других городов и черных сотен делились на лучших, средних и молодших.

В это время наблюдается острая дифференциация и расслоение городского населения. Среди горожан выделяются верхушки оптовых торговцев-гостей и купцов первых сотен, стяжавшие огромные богатства. В 1649 году правительство предприняло ряд реальных мер по упорядочению тягловых отношений посадского населения. По Соборному уложению 1649 года было постановлено вернуть посадским отторгнутые "беломестцами" земли, дворы, лавки.

Городская знать обладала рядом привилегий. Ей было предоставлено право раскладки и сбора всего тягла с посадского населения. Она получила право участвовать в заседании Земского собора. Крупнейшие купцы-гости могли покупать по специальному царскому разрешению землю. Они получали звание думных дьяков и в исключительных случаях думных дворян. Таким образом, можно сделать вывод о том, что росло политическое значение городской знати. Все это ярко проявилось и в правовом отношении. Так, по Судебнику 1550 года по статье 26 за бесчестье гостя полагался штраф в 10 раз больший, чем за бесчестье "боярского доброго человека". Эта линия продолжена и закреплена в Соборном Уложении 1649 года.

Изменения в правовом положении крестьянства. Усиление крепостничества.. Во второй половине XVI - первой половине XVII века происходил процесс дальнейшего закрепощения крестьян. Естественно этому процессу способствовали и укрепления государственного аппарата и создание специальных органов по борьбе с беглыми крестьянами. Судебник 1550 года повторил статьи Судебника 1497 года о "Юрьевом дне", но при этом увеличил взимавшуюся с крестьян плату за выход. С 1581 года вводятся заповедные лета, которые отменили действие положения о "Юрьеве дне". С 1597 года начинает действовать указ об "урочных летах", по которому устанавливалась пятилетняя давность сыска беглых. В 1607 году "урочные лета" были увеличены до 15 лет. Соборное уложение 1649 года зафиксировало завершение процесса полного и окончательного закрепощения крестьян и отменило "урочные лета". Беглых крестьян возвращали независимо от срока, который прошел после их ухода от владельца, вместе со всей семьей и всем имуществом. Статья I гл. XI Соборного Уложения дает полный перечень всех категорий крестьянского населения. В этот период времени произошло окончательное закрепление крестьян владельческих и чернотяглых. После издания Указа о заповедных летах, была произведена перепись. В Уложении 1649 года статьи 9 и 10 главы XI запрещали принимать с момента издания Уложения "беглых крестьян, бобылей и их детей и братию и племянников". Уложение 1649 года установило закрепощение всех крестьян (старожильцев и нестарожильцев) и членов их семей, при этом отменило так называемые "урочные годы".

Крепостное право на крестьян было окончательно санкционировано в законе. Помещики приобрели право неограниченной продажи, их мены, эксплуатации, право распоряжаться брачной судьбой крестьян. Уже по Указу 1623 года в случаях неплатежа помещиками и вотчинниками взысканий по искам разрешалось взыскивать их с холопов и крестьян.

Произошли изменения в положении чернотяглых крестьян. Их число уменьшилось в связи с раздачей волостных земель в поместья и вотчины. Для приема в тягловую общину требовалось заключение особых подрядных записей. К 1678 году была закончена переписка дворов, что послужило основанием для замены поместного обложения подворным.

Проанализируем положение холопов. В этот период времени существовало две категории холопов: полные и кабальные. Полные или обельные холопы были в безграничном распоряжении господина. Были и другие холопы: докладные, приданные, духовные, в зависимости от источника холопства.

Происходило уменьшение источников холопства. Остались только следующие источники холопства: рождение от родителей холопов и брак с холопами. Холопы не имели никаких личных и имущественных прав. Но фактически холопы стали приобретать некоторую степень права и дееспособности. Стали возможны гражданские сделки, заключенные с холопами их собственными господами. Осуществлялась тенденция превращения холопов в крепостных. Соборное уложение узаконило жестокие формы зависимости холопов от своих господ, устанавливая полное право собственности на холопов. К источникам холопства Уложение относит брак, рождение, работу по кабале на срок выше трех месяцев.

Централизация государства. Переходим к рассмотрению следующего вопроса. Происходит процесс образования централизованного государства. При Иване IV были уничтожены последние уделы. По мере превращения Русского государства в многонациональное, в вассальные отношения к нему ставились многие государства. Вассалами стали: сибирские ханы, черкесские князья, шахмалы (властители кумыков), калмыцкие тайши, ногайские мурзы. Вассальные отношения некоторых государств носили номинальный характер. В конце XVI века получила развитие тенденция к полному включению (инкорпорации) вассальных государств в русское царство. Во главе государства стоял царь. Изменение в 1547 году титула главы государства являлось важной политической реформой. В XVII в. все государственные дела вершились от имени царя.

Роль царской власти. В Соборное уложение была включена глава:

"О государственной чести, и как его государственное здоровье оберегать". В этой главе провозглашалось:

подтверждение роли царя в политической жизни страны;

принцип первородства и единонаследия.

Признание царя Земским собором считалось одним из условий признания законности царской власти. Одним из важнейших актов был венчание на царство. К церемонии венчания на царство в XVII веке бы присоединен еще особый обряд, так называемое миропомазание.

Царский престол обычно передавался по наследству. В конце XV века сложился порядок избрания царя на Земском Соборе, что должно было способствовать укреплению авторитета монаршей власти.

Царю принадлежали большие права в области законодательства, управления, суда. Но правил он не единолично, а вместе с Боярской Думой, Земскими Соборами.

Боярская Дума была постоянно действующим органом при царе, вместе с ним решала основные вопросы управления, внешней политики. Реальное значение Думы было неоднозначно. Так, например, в годы опричнины ее роль была невелика. Произошли изменения социального состава Думы в сторону усиления представительства дворянства. В нее не вошли также представители верхушки городского населения. При подготовке поступающих в Думу дел образовались специальные комиссии. При Думе был создан чиновничье -бюрократический аппарат.

Земские Соборы. Большую роль в управлении государством в изучаемый период играли Земские Соборы. Они представляли собой сословно-представительное учреждение, которое не было постоянно действующим, а собиралось по мере надобности. Лишь в первое десятилетие царствования Михаила Романова Земский Собор получил значение постоянного представительного учреждения. Укрепление царской власти проявилось в наступлении длительного перерыва в его деятельности. Земские Соборы состояли из трех основных частей: Боярской Думы, Собора высшего духовенства (Освященного собора) и. собрания представителей от людей всяких чинов, т.е. поместного дворянства и купечества. Вначале, например, при созыве Собора 1566 года, представительство организовывалось не по избранию, а по доверию к представителям "правительства". Право созыва Земского Собора принадлежало царю или заменяющей его власти, т.е. Боярской Думе, патриарху, временному правительству. Иногда инициатива созыва Собора происходила от самого Собора. Заседание Собора обычно начиналось торжественным открытием его, где прочитывалась самим царем или от имени царя его речь, в которой объяснялась причина созыва Собора и формулировались те вопросы, которые подлежали разрешению. После открытия Земский Собор приступал к обсуждению вопросов, для чего делился на составные части: Боярская Дума, Священный Собор, московских дворян, стрельцов. Городовые дворяне и посадские еще делились на "статьи". Каждая часть Собора решала вопрос отдельно и формулировала решение в письменном виде. Решения эти сводились на втором общем собрании. Обычно же эти решения являлись материалом, выводы из которого делали царь или Боярская Дума. Они (Соборы) созывались для решения наиболее важных вопросов: для избрания царей, для решения вопросов о войне и мире, для установления новых податей и налогов, для принятия особо важных законов. При обсуждении этих вопросов представители чинов обращались с петициями к правительству. Земские Соборы были органом влияния поместного дворянства и верхов купечества.

Особенности выборов в Земские Соборы. Организация выборов в Земские Соборы, нормы представительства от различных сословий, их численность и состав были неопределенными. Как правило, дворяне составляли большую часть собора. Для дворян столицы были особые привилегии, они посылали в Земский Собор по два человека от всех чинов и званий, тогда как дворяне других городов посылали столько же от города в целом. Так, например, из 192 выборных членов Земского Собора 1642 года, 44 были делегированы московскими дворянами. Число депутатов горожан в составе Земского Собора иногда достигало 20. Необходимо обратить внимание и на то обстоятельство, что фактически Земские Соборы в определенной степени ограничивали власть царя, но и всемерно ее укрепляли. Такова диалектика взаимодействия власти царя и Земского Собора.

Приказная система. Компетенция. Система приказов, как органов центрального управления, продолжала развиваться и укрепляться. Окончательное развитие приказной системы происходит во II половине XVI века. Они возникают по мере надобности. Некоторые из приказов дробятся на ряд отделов, которые, развиваясь постепенно, превращаются в самостоятельные приказы. Бесплановость в организации приказов привела к нечеткости в вопросах распределения компетенции между ними. В XVII веке количество приказов постоянно менялось, доходя до 50. Основной чертой приказной системы было сочетание административной и судебной функций.

Существовало следующее деление приказов: дворцово-вотчинные, военные, судебно-административные, областные (центрально-областные), ведавшие специальными отраслями управления.

Дворцово-финансовые приказы: ловчий, сокольничий (ведавший царской охотой), конюший, приказ большого дворца, приказ большой казны (ведавший прямыми налогами), приказ большого прихода (ведавший косвенными налогами, новая четверть (ведавшая питейными доходами).

Военные приказы: разряд (ведавший всем военным управлением, и назначением служилых людей на должность), стрелецкий, казачий, иноземный, оружейный, бронный, пушкарский.

Судебно-административная группа: поместный приказ (ведавший раздачей поместий и вотчин, и являвшийся судебным местом по земельным делам), холопий (ведавший закреплением и освобождением холопов, обвинением в разбое), земский приказ (суд и управление тягловым населением г. Москвы).

Областные приказы: центральные органы управления, ведавшие так называемыми четвертями или четями: Нижегородская (Нижний уезд, Новгород, Пермь, Псков), Устюжская, Косгромская, Галицкая, Владимирская.

К числу областных относятся 4 судных приказа: Московский, Володимирский, Дмитровский, Рязанский. А затем: Смоленский, Приказ Казанской избы, Сибирский, Малоросский.

Приказы, ведавшие специальными отраслями управления: посольский (иностранные дела, неслужилые иноземцы, почта), каменный приказ книгопечатного дела), аптекарский приказ, печатный, (удостоверяющий правительственные акты приложением к ним печати), монастырский приказ (организованный для суда над церковными властями), приказ золотого и серебряного дела.

Приказы создавались по мере надобности, часто без точного определения их компетенции, порядка их организации и деятельности. Все это приводило к волоките и дублированию, бюрократизму. В приказах существовали казнокрадство, взяточничество.

Известно, что изменения, происходившие в развитии государства, отразились на органах местного самоуправления. Основной административной единицей являлся уезд. Он отличался неравномерностью. Уезд делился на станы, а станы на волости. В пределах уезда организовывались судебные округа - губы; разряд -военный округ.

Губное самоуправление. В "1556 году отменили систему кормления и заменили системой губного и земского самоуправления. Губное самоуправление стало со временем создаваться в каждом уезде. Органом губного самоуправления была губная изба, состоявшая из губного старосты, целовальников, губного дьяка. В органах губного самоуправления сильно сказывалось влияние дворян-помещиков: губные старосты обязательно выбирались из дворян или детей боярских. Помощниками старосты (целовальниками) были и крестьяне. Губное самоуправление вводилось в тех уездах, где сильно развито помещичье землевладение, а районах, где было развито сильно торгово-ремесленное хозяйство, вводилось земское землевладение. Земские учреждения получили свое развитие позже губных. Они вводились в уездах, в группах волостей, в отдельных волостях. Компетенция земских учреждений распространялась на все отрасли управления и суда. В некоторых уездах земские одновременно действовали с губными.

Вводилось одновременно и воеводско-приказное управление (компетенция воевод росла). Посылка воевод в пограничные местности имела место еще в начале XVII века, введение воеводско-приказного управления означало дальнейшее развитие бюрократической системы. Воеводы назначались царем и Боярской Думой на год-два. В большие уезды посылалось несколько воевод, из которых один был главный, другие считались его товарищами. В качестве ближайших его помощников назначались дьяки или подьячие с "приписью". Канцелярия воеводы находилась в приказной избе, функции воевод, определяемые особыми инструкциями или наказами, были разнообразны. Воеводы заведовали полицией, военным делом, обладали правом суда, иногда им поручалось (в пограничных уездах) ведать даже сношениями с иностранными государствами. Вначале воеводы не вмешивались в губное самоуправление. Но с течением времени власть воевод усилилась, и их вмешательство в губное и земское самоуправление стало значительным. Воеводы подчинили себе губные учреждения и сделали губных старост и целовальников своими помощниками. Воеводы получали жалованье. Им запрещалось брать кормы с жителей. А также запрещалось заставлять жителей что-либо делать на себя. По Соборному Уложению воеводам было запрещено вступать в обязательные отношения с местными людьми. В конце XVII века в некоторых окраинах были созданы наиболее крупные военно-административные округа, так называемые разряды, которые сосредоточили все управление отраслью.

Фискальная политика. В изучаемый период продолжалась реформа системы финансов. Для определения размеров налогов было проведено правительством повсеместное описание земли. Были составлены писцовые книги, которые определили число окладных единиц (так называемых сох). В "соху" входило разное количество земли - в зависимости от ее качества. В XVII веке были введены дополнительные прямые и косвенные налоги: таможенный, соляной, кабацкий (или питейный), так называемая "пятина" - взимание одной пятой стоимости движимого имущества.

Таковы общие черты государственного и общественного устройства страны в данный период времени. Для изучаемого периода характерно весьма интенсивное развитие права, увеличение роли царского законодательства.

Источники права. Кодификация. Среди памятников права выделяются губные и земские уставные грамоты, в которых устанавливаются начала губного и земского самоуправления, таможенные грамоты. Кодификация в этот период началась с изданием Судебника 1550 года (Царского или Второго). В Судебнике 1550 г. был расширен круг регулируемых центральной властью вопросов, усилены черты розыскного процесса. Регламентация пронизывает сферы уголовно-правовых и имущественных отношений. Происходит усиление сословного принципа и расширяется круг субъектов преступления. Основным источником этого судебника явился не дошедший до нас Судебник Василия III. При кодификации был привлечен новый указной материал, а также губные и земские уставные грамоты. Судебник разбивался на 100 статей, расположенных по некоторой (довольно элементарной) системе. Весь законодательный материал Судебника может быть разбит на четыре части:

Первая содержит постановления, относящиеся к суду центральному;

вторая - к суду областному;

третья - к гражданскому праву и процессу;

Четвертая - заключает в себе дополнительные статьи.
Судебник представляет собой сборник судебного права, и. в целом, отразил интересы поместного дворянства и купечества.

Почти одновременно с Судебником был издан Стоглав (в 1551 г.), явившийся результатом законодательной деятельности церковного (стоглавого) собора. Стоглав - 100 глав (статей), содержит наряду с важными постановлениями о церкви ряд норм уголовного и гражданского права, обеспечивающих усиленную защиту интересов духовенства. При составлении Судебника предусматривалась необходимость пополнения его новым законодательным материалом, который мог явиться в виде отдельных указов и боярских приговоров. Поэтому статья 98 Судебника устанавливает порядок приписки к его установлениям "новых дел" - дополнительных указов. Эти приписки делались каждым приказом. Со временем составились так называемые Указные книги приказов. Среди них большое значение в истории права имеют Указные книги судных дел, Земского приказа, Разбойного приказа. В них с еще большей степенью защищались интересы поместного дворянства. Как Царский судебник, так и отдельные указы, изданные после него, регламентируют в значительной степени те отношения, которые характерны для процесса закрепощения крестьян.

Важнейшим памятником этого времени является Соборное Уложение 1649 года, кодекс, в немалой степени определявший правовую систему Российского государства многие годы. Для составления кодекса правительством была создана специальная комиссия под председательством князя Одоевского. Выработанный этой комиссией проект был представлен для рассмотрения Земскому Собору и обсуждался на совместных заседаниях комиссии с выборными членами Земского собора свыше 5 месяцев. Члены комиссии подавали царю челобитья с просьбой об издании новых законов по тем или иным вопросам. После того как закончилось обсуждение Проекта, он был утвержден в 1649 году Земским Собором. Кодифицированные законы получили название Соборного Уложения.

Источниками уложения были: судебники, указы и боярские приговоры, градские законы греческих царей, т.е. византийское право, литовский статус, новые статьи, как включенные самими составителями проекта, так и внесенные по настоянию выборных членов Собора - согласно их челобитной. Среди этих статей надо указать на глазу XI - "Суд о крестьянах", в которой отменялись "урочные лета" и в которой утверждалось полное право помещика на труд и личность крестьянина. Соборное уложение являлось кодексом, в котором получили развитие начала Русского права, выраженные в "Русской Правде"" и в судебниках. Соборное Уложение отвечало интересам дворянства. Оно явилось кодексом крепостничества. Необходимо отметить, что и с технико-правовой точки зрения Уложение, как кодекс было шагом вперед по сравнению с Судебником.

Дальнейшее развитие законодательства осуществлялось путем издания указов. Указы, отменяющие, дополняющие или изменяющие постановления Соборного Уложения, носили названия указных статей. Характеристика источников позволяет нам сделать вывод об интенсивном развитии права в изучаемый период. Обратимся к анализу отраслей права.

Особенности землепользования. Соборное Уложение подробно определило имеющиеся формы феодального землевладения. Специальная глава 16 обобщала все важнейшие изменения в правовом статусе поместного землевладения. В Соборном Уложении устанавливалось, что владельцами поместий могут быть и бояре, и дворяне; поместье передавали сыновьям по наследству в определенном порядке; часть земли после смерти владельца, получает его жена и дочери; поместье можно было дать дочери в качестве приданого, и, кроме того, разрешался обмен поместья на поместье и вотчину. Но помещики не получали права свободной продажи земли (только по царскому указу), не имели они права и заложить землю. Но при этом нельзя оставить без внимания, что в статье 3 главы Соборного Уложения допускался обмен большого поместья на меньшее и, тем самым, под прикрытием обмена продавать поместные владения. Вотчина в соответствии с Соборным Уложением еще предоставляла привилегированное землевладение. Вотчину можно было продать (с обязательной регистрацией в поместном приказе), заложить и передать по наследству. В Соборном Уложении содержится положение о праве родового выкупа - срок в течение 40 лет для выкупа проданной, вымененной, заложенной родовой вотчины. Был также определен круг родственников, которые имели право на выкуп. На выкупленные же вотчины право родового выкупа не распространялось. По закону продавать вотчины можно было только феодалам, жившим в том же уезде. Купленными вотчинами назывались земельные владения, приобретенные кем-либо у членов своего рода, владение ими так же влекло за собой обязанность службы. Отказ же от службы имел следствием отобрание вотчин у их владельцев и включение их в состав царского домена. Жалованными вотчинами назывались вотчины, которые были пожалованы царем. Их характеризовала большая ограниченность прав владельцами, они отбирались в случае, если не угодили царю, иногда это было ограниченно пожизненным владением. Поместья в конце XVII века становятся господствующим видом собственности. Владеть поместьями могли только служилые люди: бояре, дворяне, дети боярские, подьячие и т.д. Размер поместья зависел от качества земли. Поместья давались детям жилых людей по достижению ими 15-летнего возраста. Как правило, в состав поместий входили земли, населенные крестьянами, но кроме этого выделялись и пустующие земли, охотничьи и рыболовные угодья. Крестьяне при отводе земли помещикам, получали так называемую послушную грамоту, по которой им предписывалось повиноваться владельцу. Кроме этого помещикам отводились в городах дворы и огородные земли. Основной обязанностью помещиков являлось несение службы.

Наследование земли. Постепенно дворянство получило право наследования поместий. В первой четверти XVII века о наследовании поместий говорится уже в специальных указах. В 1611 году утвердился принцип, по которому поместья могли оставаться за вдовами и детьми. Из поместий отца выделялись наделы сыновьям сообразно их служебному положению, а дочерям и вдовам на прожиток. Остальная часть поместья передавалась боковым родственникам. В 1684 году был издан закон, по которому дети получали целиком все поместье отца. С конца XVI века было разрешено дарение поместий в пользу монастырей. Церковные владения признавались неотчуждаемыми.

Развивалось и залоговое право. Использовались такие формы залога как: заложенная земля передавалась залогодержателю, а также, когда кредитор получал право временного пользования заложенной землей, причем это пользование заменяло уплату налогов. В Соборном Уложении определялись права на чужую вещь, т.е. сервитуты: право оставить запруды на реке в пределах своего владения, право покосов, рыбной ловли, охоты в лесах, на землях, принадлежавших другому владельцу. В городах запрещалась постройка печей, поварен вплотную к соседним строениям, не разрешалось лить воду, сметать сор на соседние дворы. В Уложении было предусмотрено право проезжающих, а также прогонявших скот, останавливаться на лугах, которые прилегали к дороге.

Получило свое дальнейшее развитие и обязательственное право. Обязательства, вытекающие из договоров, обеспечиваются не личностью ответчика, а его имуществом. Причем ответственность была не индивидуальной, а коллективной: друг за друга отвечали супруги, родители, дети. Долги же по обязательствам переходили по наследству. Большое внимание уделялось формам заключения договоров. Все большее значение приобретала письменная форма договора. А при оформлении купчих на землю или дворы требовалась регистрация документа в учреждении. Купчая (купчая крепость) - акт приобретения в собственность имущества. Был определен порядок признания договора недействительным, если он заключен в состоянии опьянения, с применением насилия или путем обмана. Известны также договоры купли-продажи, мены, дарения, хранения, поклажи, найма имущества.

Эволюционировало и наследственное право. Различается наследование по закону и завещанию. Особое внимание уделялось порядку передачи по наследству земли. Завещание оформлялось письменно и подписывалось завещателем, а в случае его неграмотности - свидетелями и подтверждалось церковными властями. Возможности завещания ограничивались сословными принципами: нельзя было завещать землю церквям и монастырям; родовые и жалованные вотчины, а равно поместья не подлежали завещательному распоряжению. Родовые и жалованные вотчины подлежали передаче по наследству только членам того же рода, к которому принадлежал завещатель. Дочери наследовали при отсутствии сыновей. Вдовы получали часть выслуженной вотчины "на прожиток", т.е. в пожизненное владение, в том случае если не оставалось поместий после смерти супруга. Поместья же переходили по наследству сыновьям. Вдова и дочери получали часть поместья на прожиток.

Семейное право. Законом признавался только брак, заключенный в церкви. Он заключался с согласия родителей. А для браков крепостных необходимо было согласие помещиков. Брачный возраст для мужнин установлен в 15 лет, а для женщин - 12 лет. В семье существовала отцовская власть, а также власть мужа над женой.

Преступления. Под преступлением понималось нарушение царской воли, закона. Субъектами преступлений признавались представители сословий. Преступления различались на умышленные и неосторожные. За случайные деяния наказание не устанавливалось. Но в законе не всегда различаются случайное, ненаказуемое действие и неосторожная форма вины. В Уложении говорится об институте необходимой обороны, но не были установлены пределы необходимой обороны (чрезмерности обороны и степени опасности).

Сокрытия, рецидив. В Соборном Уложении более подробно регламентировано соучастие, подстрекательство, пособничество, укрывательство. Рецидив наказывался более сурово. В Соборном Уложении виды преступлений изложены по определенной системе. В нем выделялось преступление против веры, затем государственные преступления (преступления против основ веры, царственной власти и лично против царя: оскорбление монарха, причинение вреда его здоровью). Ответственность устанавливалась даже за голый умысел и недоносительство. В законе много говорилось о таких преступлениях как измена, заговор, бунт. Дается характеристика преступлений против порядка управления, воинских преступлений, преступлений против судебной власти. Соборное Уложение регламентирует преступления против личности. К ним -относятся: убийство, нанесение телесных повреждений, оскорбление словом и делом. Среди имущественных преступлений выделялись: кража, грабеж, разбой. Выделялись преступления против нравственности: сводничество, нарушение семейных уставов. Необходимо отметить, что в Уложении составы преступлений формулировались более четко, чем ранее.

Наказания. В Уложении еще более усиливается устрашающий характер наказаний. Применялись: смертная казнь - простая и квалифицированная; телесные наказания - битье кнутом, батогами, клеймение, тюремное заключение, ссылка на окраину страны, каторжные работы; лишение чина, отставление от должности, церковное покаяние. Применение смертной казни и телесных наказаний осуществлялось публично. Для Соборного Уложения была характерна и множественность наказаний и различие наказаний в зависимости от социальной принадлежности.

В Соборном Уложении были предусмотрены две формы процесса и суд. Все большее распространение получил инквизиционный процесс. Он практически применялся по всем уголовным делам. Наиболее жестоким был процесс по делам, связанным с преступлениями против царя и государства. Соборное Уложение подробно говорит и об обвинительном состязательном процессе. Он осуществлялся при рассмотрении имущественных споров и мелких уголовных дел. Глава 10 Соборного Уложения говорит о системе свидетельских показаний. В качестве доказательств применялся так называемый "общий обыск" и "повальный обыск". Разница между этими двумя видами заключалась в том, что в "общий обыск" - опрос всего населения по фактам совершения преступления, а "повальный" - опрос относительно конкретного лица, подозреваемого в совершении преступления. Таковы некоторые основные черты развития права.

Интересной, многогранной, трагической была история изучаемого периода. В России были окончательно ликвидированы остатки феодальной раздробленности, сложилось и экономическое и политическое единство страны. Возникла сословно-представительная монархия. Необходимо отметить, что укрепление государственной власти привело к уменьшению значения сословно-представительных учреждений.

Большую часть своей задокументированной истории развитые государства управлялись той или иной формой монархии. В начале древние племена принимали все важные решения на племенных советах, в которых на равных условиях участвовала большая часть жителей. Но с развитием поселений чаще всего получалось так, что власть принимали (а зачастую и брали силой) лидеры, которые и становились первыми монархами.

Небольшие и простые по своему устройству протогосударства вполне могли управляться одним человеком. Однако рост их территорий, населения, а также структуры, создавали необходимость в разделении обязанностей. Так появляются классы, из которых позже сформируются сословия. Одним жителям государства предстояло возделывать землю, другим - охранять государство, третьим - вести судебные дела, четвертым - заниматься , пятым - торговать. Высшая власть при этом по-прежнему принадлежала верховному правителю, то есть монарху.

Вместе с усилением страны росло и влияние классов/сословий, однако они по-прежнему не имели прямых управления государством. Причем отдельные представители сословий сосредотачивали в своих руках огромную власть. История знает немало примеров, когда армии отдельных дворян во времена превосходили по силе королевские армии, а обычные торговцы с легкостью ссужали деньги на жизнь беднеющего королевского двора. При этом, никто по-прежнему не был застрахован от принятия монархом непопулярных решений, которые могли нанести ущерб благосостоянию и даже жизни жителей страны. В этот момент возникают предпосылки для появления сословно-представительской монархии.

Как работает сословно-представительская монархия?

Сословно-представительная - самый органичный способ передачи части власти лишенным ее. Способы достижения этой цели могут быть разными: как мирными, так и военными. Таким образом, в результате реформ, дворцовых переворотов или вооруженных восстаний, возникают сословно-представительские монархии.

При сословно-представительской монархии верховный правитель уже не обладает всей полнотой власти. Управление государством разделяется с представителями сословий. Формы и степень их влияния на принятие решений могут быть разными.

В одних случаях монарх устраняется от решения важных государственных вопросов совсем и эта обязанность ложится на постоянно функционирующий орган власти (парламент, Генеральные штаты, сейм и т. д.), в который входят выборные представители всех или только наиболее влиятельных сословий.

В других случаях собрание представителей сословий имеет временный характер: они могут собираться периодически, только для принятия важнейших решений. Первым примером возникновения такой формы правления в России стало царствование Ивана Грозного, который собрал Земский собор, участниками которого стали представители всех слоев общества, исключая

В середине XVI в. происходящие в стране социально-экономиче­ские и политические процессы обусловили изменение формы Московского государства: она превратилась в сословно-представительную монархию.

Сословно-представительная монархия – это промежуточная форма правления между раннефеодальной и абсолютной монархиями.

Основным признаком сословно-представительной монархии является ограничение власти монарха сословно-представительными учреждениями: Генеральными штатами во Франции, парламентом в Англии, рейхстагом и ландтагами в Германии, сеймами в Венгрии, Чехии, Польше, кортесами в Испании. В России это выразилось, прежде всего, в появлении особого государственного органа - Земского собора.

В отличие от Западной Европы в России Земские соборы возникали не по требованию сословных представителей, а по инициативе царей для упрочения их власти. Ограничивая царскую власть, Земские соборы в то же время объективно ее укрепляли.

Земские соборы созывались царями «для земского совета и для государственного опиранья» более ста лет: с середины XVI в. до середины XVII в. Только в XVI в. Земский собор созывали четыре раза: в 1550, 1566, 1584 и 1598 гг.

Земские соборы возникли по примеру церковных соборов, которые время от времени собирались митрополитами, по воле царя, для решения внутрицерковных вопросов. В 1550 г. молодой царь Иван IV впервые созвал собор представителей разных областей своего царства, на которм он обличал «неправды» и злоупотребления бояр. Царь обещал, что отныне он сам будет «судьёй и обороной» для своего народа. О первом Земском соборе осталось мало информации, но в том же году был принят новый «Судебник», были намечены и реализованы важные мерприятия по улучшению государственного управления.

В дальнейшем Земские соборы решали основные вопросы государствен­ной жизни: избрание или утверждение царя, принятие зако­нодательных актов, введение новых налогов, объявление вой­ны, вопросы внешней и внутренней политики и т. д. Вопросы обсуждались по сословиям, но решения должны были прини­маться всем составом Собора.

В состав Земских соборов входили представители трёх сословий: «ос­вященный собор» из представителей высшего духовенства, Боярская дума и представители служилого дворянства, и выборные от городов и посадского населения. Общее количество участников обычно составляло около 300-400 человек. В XVI веке в качестве представителей от населения приглашались, в основном, должностные лица, стоявшие во главе местных органов. На соборах было также представлено свободное север­ное крестьянство, которое создавало общие с посадскими людь­ми «всеуездные миры», но огромная масса владельческих (крепостных) крестьян вообще не была представлена. «Вообще, - писал Ключевский, - состав собора был очень изменчив, лишен твердой, устойчивой организации».

В разные эпохи значение и характер Земских соборов в Московском государстве были различны. Большинство соборов носило лишь совещательный характер: выбор­ные люди излагали свои «нужи и всякие недостатки» и затем предоставляли решение вопроса царю. Соборы первых лет царствования Романовых принимали ре­шение о введении новых налогов, без которых слабое пра­вительство Михаила не могло бы восстановить военную силу и административную организацию государства. Иными словами, они имели организационный характер. «Уло­женный» собор 1648-1649 гг. имел законодательный ха­рактер: на нём было принято знаменитое «Соборное уложение». Наконец, избирательные соборы 1598 и 1613 гг. имели учредительный характер и олицетворяли верховную власть в государстве.

В эпоху Смутного времени и сразу после него деятельность Земских соборов сыг­рала весьма важную роль в деле восстановления разру­шенного Смутой «великого Российского царствия», что стало их большой исторической заслугой. Хотя Земские соборы превратились в сословно-представительные органы власти только в XVII веке и не имели чётко определённых компетенций и порядка работы, они стали играть важную роль в государственной жизни.

По мере усиления царской власти во 2-й половине XVII в. и в связи с ростом бюрократизации управления Земские собо­ры приходят в упадок. Последний Собор был созван в 1653 г. для принятия Украины в состав России и принятия решения о войне с Польшей. С этого времени Земских соборов полного состава больше не собиралось.

Другой характерной чертой сословно-представительной монархии является сохранение на первом этапе старых органов власти. Так, в России продолжает играть значительную роль Боярская дума (она входит в Земский собор, как основная сила), имеются сильные остатки дворцово-вотчинной системы управления, но наряду с этим местное управление организуется на основе представительства (губное и земское самоуправление).

Сословно-представительная монархия в России оформляется реформами Ивана IY Грозного. Реформы привели к расширению прав средних и мелких феодалов, на которых опирается Иван IY в своей политике.

Реформы Ивана IY привели к централизации государственной власти. Именно в этот период был нанесен решительный удар по пережиткам феодальной раздробленности в государственном управлении.

Начиная с 1547 г. глава Русского государства стал именоваться царем, великим князем и самодержцем всея Руси. Изменение титула преследовало политиче­ские цели - укрепление власти монарха и ликвидацию основ для притязаний на престол со стороны бывших удельных кня­зей. В конце XVI в. сложился порядок избрания (утверждения) царя на Зем­ском соборе.

Царь как глава государства обладал большими полномо­чиями в административной, законодательной и судебной сфе­рах. В своей деятельности он опирался на Боярскую думу и Земские соборы.

Боярская дума формально сохранила свое прежнее по­ложение. Хотя социальный состав Думы и изменился в сторону увеличения представительства дворянства, она продолжала оставаться ор­ганом боярской аристократии. В 1549 г. была учреждена Избранная рада, членами которой являлись близкие к царю лица.

С её помощью царь пытался снизить влияние боярства, но это не удалось: Избранная рада распалась в 1560 г., когда из неё были удалены священник Сильвестр и дворянин Адашев.

При описании политической системы и институтов европейских держав в Средние века мы нередко сталкиваемся с понятием «сословная монархия». Такая форма государственного устройства была характерна для Франции, России, Германии и т. д. В данной статье обсудим, что такое «сословная монархия», рассмотрим ее особенности и воплощение на примерах средневековых стран.

Определение понятия

Монархия - это форма управления государством, при которой верховная власть находится в руках одного человека и передается по наследству. Традиционно она делится на несколько видов: абсолютная, раннефеодальная, вотчинная, сословно-представительная, теократическая. Итак, что такое сословная форма управления государством, которая была распространена в западноевропейских державах в Средние века. Она характеризуется участием представителей разных (или одного) сословий в управлении страной. Эти органы могли выполнять законодательные и совещательные функции.

Характеристика

1. Ограниченность власти монарха.
2. Деление населения государства на сословия.
3. Централизация управления.
4. Наличие политически активных выходцев из различных сословий.
5. Разграничение функций по управлению государством между монархом и представительным органом.

Для того чтобы лучше понять, что такое сословная монархия, следует рассмотреть ее характеристики на примерах средневековых стран.

Сословная монархия в Англии

Данная форма управления сложилась в Англии к XIII в. До этого времени в стране уже оформились феодальные сословия. Верхушка общества состояла из баронов. Значительную роль в экономической жизни Англии начало играть дворянство. Кроме того, свои позиции усилили джентри и городская верхушка. При Иоанне Безземельном феодальные сословия начали борьбу против верховной власти. Уже в 60-е гг. XIII в. она переросла в гражданскую войну. Итогом этой борьбы было создание в 1295 году «Образцового» парламента. В его состав входили крупные духовные и светские феодалы. В период сословно-представительной монархии функции английского парламента заключались в определение размера податей и в контроле за высшими должностными особами. Позднее этот орган участвовать в принятии законов. В XIV в. при Эдуарде III парламент был разделен на две палаты: общин и лордов. Первая состояла из рыцарей и мещан, вторая - из баронов или наследственных пэров (в более поздний период).

Первый сословно-представительный орган страны был создан во времена Филиппа IV. С 1484 года он стал называться Генеральными штатами. Следует отметить, что этот орган находился в тесном союзе с королевской властью и фактически выражал ее интересы. В составе Генеральных штатов были представлены все три французских сословия (духовенство, дворянство и «третье»). Король, как правило, использовал Генеральные штаты для поддержки в разных ситуациях. Он даже спрашивал мнение сословий о законах, хотя для их принятия не требовалось согласие или утверждение данного органа. также могли обращаться к представителю высшей власти с просьбами или протестами. Выходцы из разных сословий собирались и обсуждали вопросы раздельно. Это не исключало конфликты между социальными группами. С конца XIII в. во Франции начинают собираться провинциальные (местные) штаты. Большую роль среди них в XV в. играл Парижский парламент.

В России такая форма управления возникает в 1569 году, когда Иван Грозный созвал первый Собор. Следует отметить, что формирование в этом государстве представительных органов имело свои особенности. В отличие от европейских держав, в России земские соборы не ограничивали власть царя. Этот орган власти включал в себя Боярскую думу, Освященный собор и выборных лиц из числа мещан и дворян. Органы сословной монархии в России созывались особым приказом царя. были призваны обсуждать важнейшие общегосударственные вопросы. Они принимали решения в области внешней и налоговой политики, а также избирали главу государства. Так, Б. Годунов, В. Шуйский и М. Романов вступили на престол по приглашению Земского собора.

С 30-х годов XVI в. в России существовала Активнее всего она формировалась в период Приказы были и судебными, и административными органами власти и создавались во всех территориальных единицах.

Сословная монархия в Германии

Главным сословно-представительным органом власти в Германии был Рейхстаг. В отличие от подобных учреждений в Англии и Франции, он состоял исключительно из «имперских чинов», которые не могли стать выразителем интересов всего народа. Рейхстаг оформился к XIV в. и включал в себя три курии: имперских князей, курфюрстов, имперских городов. Главную роль в жизни государства играла первая. Курия не имела решающего голоса в каких-либо вопросах. Ее деятельность была подчинена политике князей.

Рейхстаг созывался императором два раза за год. Представители разных курий собирались и принимали решения отдельно. Строго определенных функций у Рейхстага не было. Этот орган совместно с императором обсуждал внешнеполитические, военные, финансовые или территориальные проблемы. Однако влияние его на государственные дела было минимальным.

Выводы

Таким образом, чтобы понять, что такое сословная монархия, необходимо проанализировать ее функционирование на примерах разных стран. В рассмотренных государствах власти сложились к XIII - XV вв. В их состав, как правило, входили представители всех сословий. Однако во время принятия каких-либо решений главное слово было за дворянством и духовенством.