Серьезным испытанием для правоохранительных органов в годы войны стала борьба с дезертирством из Красной Армии и уклонением граждан от воинской службы, рассматривавшихся в качестве тяжких государственных преступлений. Закон трактовал дезертирство военнослужащих как умышленное самовольное оставление воинской части или места службы либо неявку на военную службу с целью уклонения от нее. Ответственность за это преступление предусматривалось п. 7-10 ст. 193 Уголовного кодекса РСФСР, которые на военное время устанавливали абсолютно определенную санкцию – высшую меру социальное защиты, т.е. расстрел с конфискацией имущества.

Следует отметить, что розыском дезертиров из Красной Армии органы милиции занимались и до войны, т.е. данное направление их деятельности не являлось новым. Так, в докладе о работе милиции Кировской области за 1-й квартал 1941 года отмечалось, что к началу указанного квартала находилось в розыске 246 дезертиров из РККА, в течение квартала было получено 49 агентурно-розыскных дел на дезертиров из РККА. Разыскано за квартал 158 человек или 64,2% из них: 102 на территории Кировской области, 56 – на территории других областей.

С началом войны дезертирство из Красной Армии приобрело значительные масштабы. Только за период с 22 июня и до конца 1941 года органы НКВД СССР задержали 710 000 дезертиров-военнослужащих, более 71 000 уклонистов от мобилизации. На Оренбургской железной дороге, например, первый случай дезертирства был отмечен уже 1 июля 1941 года, когда с военного эшелона спрыгнул на ходу новобранец РККА. Через две недели на станции Бузулук задержали восьмерых дезертиров с оружием, 21 июля – 16 дезертиров и т.д. Всего к 1942 году на Оренбургской железной дороге их было задержано 299 человек.

Опасность дезертирства была очевидной, поскольку затрагивала коренные, стратегические интересы государства, связанные с укреплением Красной Армии и устойчивым функционированием советского тыла. Находясь на нелегальном положении, дезертиры занимались бандитизмом, грабежами и хищениями государственной и общественной собственности, поддерживали и распространяли повстанческие и террористические настроения. Например, в мае 1942 года в селе Мухраново Илекского района Чкаловской области были задержаны дезертиры – местный уроженец (лейтенант Красной Армии) и уроженец Полтавы (помощник командира взвода). Оба дезертировали с Калининского фронта, при задержании у них были изъяты две винтовки, 175 боевых патронов и антисоветские листовки.

Неслучайно поэтому важной особенностью борьбы с дезертирством являлось ее включение в качестве составной части борьбы органов госбезопасности с антисоветскими и повстанческими элементами. Так, в октябре 1942 года, когда сложилась критическая обстановка под Сталинградом, Нарком внутренних дел Берия разослал директиву № 115 в адрес руководства НКВД-УНКВД по Башкирской и Удмурдской АССР, Алтайскому и Красноярскому краям, Молотовской, Новосибирской, Омской, Свердловской, Челябинской Чкаловской областям, а также территориальных органов госбезопасности Казахстана и Дальнего Востока, в которой указывалось на значительную активизацию враждебной деятельности антисоветских элементов в ряде городов и районов глубокого советского тыла и на необходимость их ликвидации. В ходе выполнения данной директивы на территории 23 областей, краев и автономных республик с 1 ноября по 20 декабря 1942 года было арестовано свыше 9 000 уголовных преступников, дезертиров из Красной Армии, с военного производства, беспризорников и хулиганов. Информация об оперативной обстановке в советском тылу докладывались лично Сталину и Молотову. В докладной записке НКГБ СССР о ликвидированных в стране на 1 мая 1943 года антисоветских элементах в числе их активистов было отмечено 20 дезертиров из рядов Красной Армии.

Поиск и задержание дезертиров представляло собой сложную задачу из-за целого ряда причин. Во-первых, через территорию важнейших тыловых областей страны – Челябинской, Молотовской, Кировской, Свердловской, Чкаловской и др. – проходили на фронт тысячи эшелонов военного назначения, шли в обратном направлении огромные потоки эвакуированных. Резкое увеличение численности населения в тыловых регионах способствовало развитию дезертирства и преступности. Например, в Чувашии дезертиры и уголовники, объединившись в бандитские шайки, терроризировала местное население, занимались насилием, грабежами и разбоем. Сходная ситуация наблюдалась в других регионах. Во-вторых, в борьбе с организованными преступными группировками сотрудники милиции испытывали серьезные трудности, которые были связаны как с уменьшением их общей численности после мобилизаций на фронт, так, в частности, и резким сокращением количества опытных работников, постоянной текучестью кадров и недостатком их профессионализма. В-третьих, несмотря на то, что Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года «О военном положении» все дела о преступлениях военнослужащих передавались на рассмотрение военных трибуналов, приговоры которых кассационному обжалованию не подлежали и могли быть отменены или изменены лишь в порядке надзора, в критической ситуации начала войны, когда под натиском противника войска Красной Армии в большинстве своем беспорядочно отступали, объективно определить, кто из военнослужащих являлся дезертиром, а кто отстал от своей части и неорганизованно отходил в тыл, было практически невозможно. В этой связи Ставка Верховного Главнокомандования в директиве от 27 июля 1941 года обращала внимание военных советов на то, что «через линию заградительных отрядов тыла просачивается в глубокий тыл очень большое количество командиров и красноармейцев. Проникая в глубокий тыл, они своим появлением и преувеличенными сообщениями дезорганизуют население и распространяют панику…».

Следует отметить, что в тех случаях, когда дезертирство не носило злостного характера (например, в виде самовольной отлучки свыше суток с целью повидаться с близкими по дороге на фронт без намерения скрыться от военной службы), Верховный Суд в надзорном и кассационном порядке в первые месяцы войны принимал решение о смягчении наказания и направлении осужденных на фронт, полагая, что применение высшей меры в данном случае противоречило бы интересам обороны страны. Итогом обобщения судебной практики первого периода войны явилось руководящее постановление Пленума Верховного Суда СССР от 22 апреля 1942 года и указавшее судам на их право карать дезертиров при наличии смягчающих обстоятельств (раскаяние, явка с повинной, самовольная отлучка хотя и свыше суток, но в течение сравнительно небольшого периода времени и т.п.) длительным сроком тюремного заключения с отсрочкой исполнения приговоров до окончания военных действий и направлением осужденных в действующую армию.

Разумеется, не все дезертиры могли надеяться на такое решение. Для тех из них, кто встал на путь вооруженных преступлений, постановлением ГКО от 11 октября 1942 года «О мерах наказания дезертиров, занимающихся бандитизмом, вооруженными грабежами и контрреволюционной повстанческой работой» устанавливалась уголовная ответственность по ст. 58-16 УК РСФСР 9 (измена Родине, каравшаяся расстрелом с конфискацией всего имущества).

Суровая ответственность по данной статье распространялась и на родственников дезертиров. Совершеннолетние члены его семьи карались лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией всего имущества, если они чем-либо способствовали измене или хотя бы знали о ней, но не довели об этом до сведения властей. Остальные совершеннолетние члены семьи изменника, проживавшие совместно с ним или находившиеся на его иждивении к моменту совершения преступления, наказывались лишением избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на пять лет. Такое наказание они несли даже в том случае, если ничем измене не способствовали или даже не знали о ней. Применение сурового наказания для родственников дезертиров было обусловлено стремлением ГКО всеми мерами снизить масштабы дезертирства в чрезвычайно тяжелой обстановке на фронтах, сложившейся для Красной Армии летом и осенью 1942 года.

Организация мер борьбы с дезертирством военнослужащих и военнообязанных в тылу была возложена на органы НКВД. Директива НКВДА СССР от 6 декабря 1941 года «О мероприятиях по борьбе с дезертирством» приказывала наркомам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам УНКВД краев и областей лично наладить работу в данном направлении, организовать в населенных пунктах дозоры и патрулирование, взять под агентурный контроль вокзалы, пристани и железнодорожные станции, рестораны и столовые, систематически проверять документы у всех сомнительных лиц, ежедекадно информировать НКВД СССР, крайкомы и обкомы ВКП(б) о результатах проделанной работы.

Решая задачу борьбы с дезертирством, в конце 1941 года Главное Управление милиции НКВД СССР разослало на места конкретные указания: выловить дезертиров в зимних условиях и не допустить организации из них преступных формирований; активизировать агентурно-оперативную работу по выявлению и ликвидации дезертиров, для чего применительно к местным условиям разработать платны мероприятий на зимний период; развернуть вербовку новой агентуры из числа лесников, лесообъездчиков, пасечников, охотников, рыбаков и других лиц, связанных по роду своей работы с пребыванием в лесах и знающих лесные и таежные условия; взять на оперативный учет семьи дезертиров с установлением за ними агентурных наблюдений и детальной проверки получаемых сведений, а также семьи призванных в РККА из числа ранее судимых, кулаков, служителей культа и подвергшихся репрессиям со стороны советской власти; вербовать квалифицированную агентуру из самих дезертиров, используя для этого различные компрометирующие материалы на их близких родственников, активно склонять дезертиров к добровольной явке с повинной. Кроме того, завербованных среди дезертиров агентов с санкции соответствующих органов НКВД и без привлечения к ответственности за дезертирство направлять в Красную Армию, тщательно готовить операции по задержанию дезертиров, избегая жертв со стороны милиционеров.

Выполняя указания ГУМ НКВД СССР, органы милиции активизировали свою работу. Так, в Чувашской АССР с начала войны и до 25 декабря 1942 года были задержаны 1532 дезертира и 962 уклониста от мобилизации. Среди дезертиров органы милиции выявили и арестовали 14 человек, завербованных немецкой разведкой и переброшенных в тыл для шпионской работы. В Ташкенте в 1942 году была обезврежена руководимая дезертиром банда, состоявшая из 48 человек и совершившая более 100 тяжких преступлений. В операции по ее ликвидации, наряду с сотрудниками милиции, участвовали военнослужащие воинской части НКВД.

С учетом расширения масштабов дезертирства и преступности в условиях затяжного характера войны и неудач Красной Армии на фронтах Главное управление милиции НКВДА СССР 9 мая 1942 года издало директиву «Об организации активных мер по борьбе с уголовными проявлениями, совершаемыми дезертирами и другими уголовными дезертирами». Необходимость данного и других дополнительных предписаний обуславливалась активизацией криминальных проявлений со стороны дезертиров и других уголовных элементов с наступлением теплого времени года. В связи с этим органы милиции выявляли и брали на учет места обитания беглых преступников, проводили прочесывание лесных массивов, организовали за ними наблюдение силами участковых уполномоченных и общественников, создавали специальные оперативные группы по ликвидации дезертиров. Например, в 1942 году на территории Тавдинского и Тобольского районов Омской области в течение нескольких месяцев действовала группа дезертиров из семи человек, грабившая и терроризировавшая местное население. Для ее ликвидации областным управлением милиции была создана специальная группа. Сотрудники милиции с помощью колхозников долго выслеживали преступников, а затем внезапно настигли их и обезвредили.

Занимаясь бандитизмом, грабежами и хищениями, многие дезертиры были хорошо вооружены, а потому при задержании нередко оказывали вооруженное сопротивление. Характерным примером является случай, произошедший в Катав-Ивановском районе Челябинской области летом 1942 года, где в лесной чаще на горе был обнаружен блиндаж, замаскированный хворостом. Разведка милиции установила, что в нем скрываются два вооруженных человека. Когда группа оперативных работников окружила блиндаж и потребовала от находившихся там людей выйти и сдаться, в ответ через бойницы раздались выстрелы. Завязавшаяся перестрелка продолжалась в течение нескольких часов. С наступлением темноты один из бандитов, прикрываемый огнем своего напарника, выполз из блиндажа и попытался скрыться в гуще леса, однако был ранен и сдался. После этого прекратил сопротивление и другой преступник. Задержанные оказались дезертирами Красной Армии, местными уроженцами. Вооружены они были винтовкой и охотничьим ружьем с большим количеством патронов.

Борьба с вооруженными дезертирами была чрезвычайно опасной. Только за первые два года войны в борьбе с ними погибло 112 сотрудников милиции. С учетом недостаточного уровня профессионализма и в целях уменьшения потерь среди личного состава работников милиции при исполнении служебных обязанностей в апреле 1942 года Главное управление милиции НКВД СССР направило на места циркуляр, в котором особое внимание обращалось на необходимость умелой организации и тщательной подготовки всех операций по задержанию вооруженных дезертиров и других опасных преступников. На низкое качество операций при задержании дезертиров обращал внимание в своем учебном пособии, изданном в 1943 году, начальник ГУМ НКВД СССР, комиссар милиции 3-го ранга А. И. Галкин.

Анализ документов показывает, что отношение к мероприятиям, проводимым органами НКВД по выявлению и задержанию дезертиров, со стороны населения было неоднозначным и в ряде мест характеризовалось прямой поддержкой арестованных. В первую очередь это относилось к сельскохозяйственным регионам, таким, например, как Кировская область, где допущенные перегибы в период проведения коллективизации вызывали массовое недовольство среди большей части населения и где сосредоточились «кулацкие» спецпоселки с населением, враждебно относящимся к советской власти. Население указанных районов не только не осуждало дезертиров и уклонявшихся от мобилизации, но в ряде случаев целыми деревнями помогало их укрывать. Так, в деревне Соколовской Санчурского района за период войны было задержано 18 дезертиров. По сводкам НКВД, в деревне существовала круговая порука, большинство жителей знали, что дезертиры скрываются в устроенных землянках и подвалах своих домов, но об этом соответствующие органы не информировали. При аресте одного из дезертиров в марте 1943 года они прямо выразили свое сочувствие, открыто заявив: «Всех не пересадят, кончится война – все дезертиры вернуться в деревню». В деревне Агеево того же района летом 1942 года в ходе операции РО НКВД по изъятию дезертиров некоторые из них были укрыты в колхозном амбаре. Подобного рода факты наблюдались и других местах.

Сотрудники милиции нередко выявляли факты пособничества и укрывательства дезертиров также со стороны должностных лиц. Причины этого крылись прежде всего в острой нехватке рабочей силы в колхозах. Важно отметить и то, что в значительной степени сочувствие населения к дезертирам и призывникам являлось следствием бездушного, бюрократического отношения местных руководителей к семьям фронтовиков, а порой – открытого произвола и издевательства над ними.

Между тем большинство жалоб нуждающихся в помощи семей фронтовиков имело под собой реальные основания. Несмотря на непрерывный рост затрат из госбюджета на социальные нужды, бюрократизм чиновников и воровство денежных средств, срыв снабжения и т.д. наблюдались повсеместно в течение всех лет войны, что никак не увязывалось с провозглашенной политикой чуткого отношения к нуждам семей военнослужащих. Так, по данным отдела «В» НКГБ Башкирской АССР, только за период с 20 января по 20 февраля 1945 года был зарегистрирвано 330 жалоб семей военнослужащих-фронтовиков из девяти районов республики, в которых указывалось на отсутствие одежды, обуви и топлива, на недостаточное питание, на отказы в выдаче хлебного пайка и дров, на случаи бюрократического отношения руководителей сельсоветов и райвоенкоматов к обращающимся к ним за помощью людям. В одном из проверенных органами госбезопасности писем на фронт мать сообщала сыну: «… Дорогой сынок, хлеба не дают уже месяц, помощи не оказывают, дров не дают. Не обращают внимания, что ты трижды орденоносец. А мы, красноармейские семьи, дрова таскаем на себе и без хлеба сидим. За что вы воюете?» Без сомнения, бюрократический произвол негативно отражался не только на конкретных людях, но и наносил серьезный вред государству, создавая почву для антисоветских настроений и дезертирства и, в конечном счете, ослабляя боеспособность тыла и фронта.

Борьба с дезертирством из Красной Армии в течение всего военного времени имела наступательный характер, однако количество дезертиров в первые годы войны не уменьшалось. Так, в Челябинской области за девять месяцев 1942 года органами милиции было задержано 1879 дезертиров из Красной Армии и стройбатальонов, 1368 человек, уклоняющихся от военной мобилизации, изъято у них 12 винтовок, 1 пулемет, 1 автомат «ППШ», 41 револьвер и 24 гранаты. За это же время были привлечены к уголовной ответственности за бандитизм, разбой и грабежи 72 человека, из них 49 человек или 67,1% составили дезертиры из Красной Армии, строительных колонн и скрывающиеся от мобилизации.

В ряде мест борьбу с дезертирством осложняло активное сопротивление нелегальных церковно-монархических и сектантских религиозных организаций, которые не признавали советскую власть, проводили агитацию за склонение военнообязанных к дезертирству, уклонению от мобилизации в РККА и от работ в оборонной промышленности. Так, в Кировской области, опасаясь принудительной отправки на фронт и репрессий, активисты наиболее многочисленной сектантской группы – «Истинно-православной церкви» - перешли на нелегальное положение, устроили в лесах землянки и шалаши для укрытия в них членов ИПЦ, уклонявшихся от мобилизации и дезертировавших из Красной Армии. Только за февраль-сентябрь 1942 года оперативным составом милиции и НКВД в трех из 11 южных районов было ликвидировано 25 землянок, в которых скрывалось свыше 70 человек.

Наряду с вышеуказанным среди причин массового дезертирства и уклонения от воинской обязанности следует назвать тяжелую обстановку на фронте в первый период войны и одновременно ее замалчивание в средствах массовой информации, что приводило к распространению различных слухов, рождающих сомнения в победе над сильным врагом и пораженческие настроения. Так, преподаватель Полтавского ТПС Оренбургской области Кириллов высказал следующую точку зрения насчет доклада Сталина, посвященного 25-й годовщине Октября: «В докладе Сталина чувствуется понижение тона. Когда он выступал в прошлом году, то ясно указал – возможно, годик или полгодика пройдет и будет час расплаты, а в этом году о приближении конца войны не указано. Вероятно, затянется война».

Руководствуясь постановлением ГКО от 11 октября 1942 года, о котором выше уже говорилось, НКВД СССР и Прокуратура СССР издали совместную директиву, в соответствии с которой дезертиров, занимавшихся грабежами, заочно предавали суду военных трибуналов как изменников Родине. Вместе с тем им предоставлялась возможность искупить свою вину перед Родиной. Директивой Главного военного прокурора от 18 октября 1943 года все лица, дезертировавшие из рядов Красной Армии и добровольно явившиеся в органы местной власти или находившиеся в бандах, но не совершившие тяжких преступлений, направлялись в штрафные части в порядке приказа Наркомата обороны СССР без привлечения к уголовной ответственности.

С целью усиления борьбы с дезертирством предпринимались и организационные меры. Приказом НКВД СССР от 14 октября 1942 года руководство и контроль за деятельностью органов НКВД по борьбе с дезертирством и уклонением от мобилизации были возложены на Отдел борьбы с бандитизмом /ОББ/ НКВД СССР и его органы на местах. В июне 1943 года в ОББ НКВД СССР было организовано специальное отделение по борьбе с дезертирством, что дало возможность сделать эту работу более целенаправленной и эффективной.

Повышению уровня профессионализма органов внутренних дел способствовала специальная директива НКВД СССР «О мерах борьбы с бандитизмом и дезертирством», разосланная в декабре 1942 года в периферийные подразделения. В ней требовалось перестроить оперативную работу и сделать ее более результативной, в частности, вместо преследования бандитско-дезертирских групп силами войск и милиции давалась установка обеспечить внедрение в банды агентов, способных подвести криминальные группировки под оперативный удар. В местах их дислокации предписывалось создавать специальную агентурно-осведомительную сеть из лесных объездчиков, охотников и чабанов, способных организовать необходимое наблюдение, а чекистско-войсковые операции по ликвидации банд осуществлять в сочетании с агентурно-оперативными мероприятиями.

Выполняя указания центра, местные органы НКВД накопили определенный опыт борьбы с бандами дезертиров. Соблюдение строгой конспирации, обеспечение проведения операций маршрутной и внутренней агентурой, тщательное изучение оперативными работниками внутренней структуры преступных группировок, их численного и персонального состава, связей с населением, средств передвижения, наличия оружия и боеприпасов, характера личностных взаимоотношений в бандах и т.д. – все это стало необходимым условием успешной агентурно-оперативной работы, поскольку представляло собой чрезвычайно важную информационную базу данных при составлении конкретных планов ликвидации вооруженных бандитско-дезертирских формирований.

Так, в Омской области, в банду, действовавшую на территории Викуловского района, были внедрены в конце 1942 года два агента НКВД, выяснившие, что бандитская группа из четырех человек дислоцировалась в районе ряда деревень, имела на вооружении охотничьи ружья, ножи и пистолет и занималась грабежами колхозников, кражами крупного и мелкого скота. Группа имела свой отличительный «почерк», выражавшийся в том, что при совершении преступлений бандиты угрожали потерпевшим убийством, наклеивая на двери домов колхозников листки с надписью «Не болтай или получишь нож в бок». Кроме того, они готовили террористические акты над партийно-советским активом. Участники банды ранее были судимы за воровство, вооруженный разбой и попытку убийства председателя сельсовета, а после призыва в Красную Армию сбежали со сборного пункта и перешли на нелегальное положение. Установив их точное местонахождение, агенты НКВД передали информацию оперативной группе. В ходе завязавшейся перестрелки трое бандитов были убиты, один тяжело ранен. Легкое ранение получил оперативный сотрудник.

В начале 1943 года НКВД СССР подвел итоги борьбы с дезертирством, при этом обратив внимание на некоторые характерные особенности, присущие беглым военнослужащим. В ответ на усиление работы милиции они стали прибегать к более изощренным способам укрытия и маскировки, скрываясь в лесах и горах, в заброшенных полевых избушках и лесных землянках, в специально оборудованных убежищах и тайниках. Например, в одном из районов Омской области дезертир свыше полугода прятался в специально оборудованном укрытии, устроенном на глубине четырех метров под жилым домом. В отделение милиции этого же района от соседей гражданки С. поступило сообщение о проживании у нее на квартире незнакомой женщины. В ходе проверки выяснилось, что это ее муж, дезертировавший из рядов Красной Армии и переодевавшийся в женское платье. Арестованный сотрудниками УНКВД по Алтайскому краю один из военнообязанных отрастил бороду и два года скрывался под видом старика. Там же скрывавшиеся от призыва узбеки прятались в мешках с хлопком и чаем.

В ряде областей РСФСР были выявлены многочисленные факты, когда дезертиры, переходя из сельской местности в города, рабочие поселки и устраиваясь на нелегальное положение, занимались грабежами и убийствами, самочинными обысками под видом работников НКВД и других государственных органов. Часто они выдавали себя как за военнослужащих, отставших от воинских частей, так и демобилизованных по ранению командиров и красноармейцев, инвалидов Отечественной войны, эвакуированных граждан. Большинство таких лиц находило прибежище в притонах, у проституток, иногда у инвалидов войны, либо у родственников или знакомых. Так, в 1943 году органами милиции Новосибирской области была ликвидирована вооруженная бандитская группа из 19 человек, возглавляемая дезертиром из Красной Армии. Преступники совершили ряд вооруженных ограблений, выдавая себя за военнослужащих и работников НКВД. При их задержании были изъяты три пистолета «ТТ», револьвер системы «Наган» с боеприпасами и большое количество изготовленных типографским способом бланков воинских документов.

Анализ дел, расследованных в 1943 году органами милиции, показал, что дезертирами из РККА и с предприятий оборонной промышленности, а также военнослужащими в целом по стране совершалось 56% разбоев и грабежей. Тем не менее, начиная со второй половины 1943 года, волна военного дезертирства пошла на убыль, о чем свидетельствуют милицейские отчеты. В Кировской области, например, в третьем квартале 1943 года по сравнению с первым кварталом 1942 года количество дезертиров и уклоняющихся от призыва сократилось более чем в два раза. Из общего количества задержанных 846 человек в третьем квартале 1943 года дезертиры и уклоняющиеся от мобилизации составили соответственно 731 и 115 человек. Одновременно проводилась работа по разложению дезертирских групп, в результате которой явились добровольно с повинной 74 человека.

В Челябинской области активная борьба органов милиции с дезертирами привела как к уменьшению их общей численности, так и к значительному сокращению количества совершаемых ими преступлений. За 1943 год в ходе проведения облав и обходов с массовой проверкой документов было выявлено 549 дезертиров из РККА и 1254 лица, уклонившихся от мобилизации. По сравнению с показателями за 10 месяцев 1942 года и без учета пойманных дезертиров в четвертом квартале указанного года, их число в 1943 году сократилось в 3,4 раза. По той же системе подсчета количества уклонившихся от воинского призыва в 1943 году сократилось на 114 человек. При изучении уголовного контингента, проведенном Челябинским ОУМ по итогам второго полугодия 1944 года, выяснилось, что за этот период дезертирами было совершено 235 преступлений, которые распределялись следующим образом: разбои с убийством и убийства – 8, разбои без убийства и грабежи – 6, квалифицированные кражи – 83, простые кражи – 65, карманные кражи – 2, скотокрадство – 70. В общем количестве данных видов преступлений за указанное время удельный вес преступлений, совершенных дезертирами, составил 6,1%.

Достаточно результативно боролись с дезертирством органы милиции Чкаловской области. Например, в результате проведенных оперативных мероприятий (облав, оцеплений, периодической проверки мест, пораженных дезертирством и бандитизмом) только с июня по сентябрь 1943 года удалось выявить 869 дезертиров и 2240 лиц, уклоняющихся от службы в РККА, из них привлечено к уголовной ответственности 1085 человек, передано в райвоенкоматы 1705 человек. За этот же период органами УНКВД на территории области было ликвидировано 44 дезертирские группы. Всего в годы войны за дезертирство и уклонение от мобилизации органами НКВД Чкаловской области было задержано 4964 человека, что составило 1,2% от общего количества мобилизованных в РККА, возбуждено уголовных дел на 3997 человек. При этом за первое полугодие 1945 года количество задержанных преступников данной категории составило 90 человек.

Проводимая органами милиции работа по ликвидации дезертирства из РККА, а также реализация ряда других дополнительных мер карательного и организационного характера (приказ НКО от 27 декабря 1941 года о ежедневной проверке документов военнослужащих на железнодорожных станциях, создание заградительных отрядов в соответствии с приказом НКО № 227 от 28 июля 1942 года, организация в апреле 1943 года Главного управления контрразведки НКО («Смерш»), одной из главных задач которого являлась борьба с дезертирством на фронте и др.) способствовала сокращению дезертирства военнослужащих, хотя и не обеспечила его полной ликвидации. Даже незадолго перед ее окончанием происходили побеги осужденных военнослужащих их эшелонов, следовавших на фронт, продолжалось дезертирство из воинских частей с целью уклонения от участия в боевых действиях.

Так, в докладе УНКВД Алтайского края «О работе Управления НКВД по АК за первый квартал 1945 года» отмечалось, что за отчетный период было выявлено и задержано дезертиров из армии 86 человек, уклоняющихся от призыва и мобилизации в армию – 152 человека, из них по агентурным данным было задержано соответственно 46 и 41 человек. В результате проведения мероприятий массового характера, облав и обходов было задержано 40 дезертиров и 11 уклонистов.

Таким образом, органы милиции в годы войны были постоянно нацелены на борьбу с военным дезертирством, которое являлось не только самостоятельным тяжким преступлением, но и широкой базой для совершения других опасных преступлений, подрывавших оборонную мощь страны. Не случайно поэтому борьба военных и правоохранительных органов с дезертирами носила жестокий и бескомпромиссный характер, сопровождаясь жертвами с обеих сторон. При этом наиболее трудный период этой борьбы выпал на первые военные годы, когда в силу целого ряда причин дезертирство приняло массовые масштабы. Тем не менее, общие положительные результаты проведенной работы по неуклонному сокращению дезертирства из РККА были очевидны. Этому способствовало не только победное наступление Красной Армии, но и разработанная нормативно-правовая база, накопившийся в процессе развертывания борьбы с военным дезертирством ценный опыт работы, а также совместные целенаправленные усилия государственных органов по его ликвидации.

ГУСАК В. А., кандидат юридических наук,

Вестник Южно-Уральского государственного университета.

Серия: Право. 2008. № 8 (108). С. 9-16.

Великая Отечественная война стала огромным испытанием, как для страны, так и для каждого человека в отдельности. Не все его выдержали.
Об этом свидетельствует явление, о котором долгое время предпочитали умалчивать, про дезертирство, самовольное оставление места военной службы, покидание поля боя, а равно неявка в тех же целях на службу.
Во все времена и во всех армиях мира дезертирство являлось и до сих пор является одним из тяжких преступлений, не миновало оно и Красную Армию в годы Великой Отечественной войны.
Так из доклада начальника ОББ НКВД СССР A.M. Леонтьева на имя заместителя наркома внутренних дел СССР С.Н. Круглова о результатах борьбы с бандитизмом, дезертирством и уклонением от службы в Красной Армии, только за три года Отечественной войны в период с 01.07.41 по 01.07.44) органами НКВД было задержано:

Дезертиров из Красной Армии — 1210224 чел.;

Уклоняющихся от мобилизации — 456667 чел.;

Всего: 1666891 чел.

Наибольшее число задержанных падает на 1941 год. Так, с начала Отечественной войны до конца 1941 г. территориальными, транспортными и особыми органами НКВД задержано 710755 дезертиров и 71541 уклонившихся от мобилизации в Красную Армию, всего — 782296 чел.

По количеству задержанных дезертиров и уклонившихся более пораженными районами являлись следующие:

Ленинградская область — 83536;

Украинская ССР — 41119;

Московская область — 25522;

Воронежская область — 18366;

Орловская область — 14286;

Северный Кавказ — 13458;

Курская область — 11505.

В 1942 г. органами НКВД задержано дезертиров из Красной Армии 140912 и уклонившихся от мобилизации 76192.

Всего 217104, в том числе Особыми отделами 12574, транспортными органами 59612, территориальными органами НКВД 144918.

По количеству задержанных в 1942 г. более пораженными являлись следующие районы СССР:

Московская область — 11434;

Азербайджанская ССР — 7741;

Горьковская область — 7661;

Воронежская область — 7530;

Киргизская ССР — 6223;

Тамбовская область — 6099;

Саратовская область — 5767;

Краснодарский край — 5160;

Новосибирская область — 4881;

Узбекская ССР — 4555;

Рязанская область — 4503;

Калининская область — 4139;

Казахская ССР — 4106;

Вологодская область — 3736;

Кировская область — 3692;

Куйбышевская область — 3680;

Пензенская область — 3440;

Грузинская ССР — 3338;

Ярославская область — 3033.

В июне 1943 г. в Отделе НКВД СССР по борьбе с бандитизмом было организовано специальное отделение по борьбе с дезертирством, что дало возможность сделать эту работу более целеустремленной и эффективной, наладить соответствующую информацию в руководящие инстанции, усилить руководство органами НКВД и разработать ряд мероприятий, способствующих снижению дезертирства.

Результаты работы по борьбе с дезертирством из Красной Армии и уклонением от призыва и мобилизации в 1943 г. и с 1 января по 1 июля 1944 г. характеризуются следующими данными:

задержано дезертиров 191028, уклонившихся — 172452, всего задержано дезертиров и уклонившихся 363480;

убито дезертиров и уклонившихся, оказавших вооруженное сопротивление, — 454.

Из числа задержанных дезертиров:

арестовано органами НКВД, НКГБ, «Смерш» и Прокуратуры — 122475;

передано начальникам гарнизонов и райвоенкоматам по приказу НКО № 0413 от 21.08.1943 — 68553.

Из числа задержанных уклонившихся:

арестовано и привлечено к уголовной ответственности — 35340;

передано в военкоматы и органы Прокуратуры — 137112;

легализовано дезертиров — 6476;

легализовано уклонившихся — 2014.

задержано дезертиров из Красной Армии — 158011;

убито дезертиров из Красной Армии — 197;

легализовано дезертиров из Красной Армии — 2437.

Всего изъято дезертиров: 160645 чел.

Из числа задержанных и легализованных дезертиров:

арестовано органами НКВД, НКГБ, «Смерш» и Прокуратуры — 46077;

передано начальникам гарнизонов — 110505;

задержано уклонившихся от призыва и мобилизации в Красную Армию — 132782;

убито — 7;

легализовано — 1633.

Всего изъято уклонившихся: 134422 чел.

Из числа задержанных и легализованных уклонившихся от призыва и мобилизации в Красную Армию:

арестовано органами НКВД, НКГБ, «Смерш» и Прокуратуры — 11557;

передано в военкоматы — 117453.

Вскрываемые ухищрения дезертиров:

Усиление органами НКВД агентурно-оперативных и массовых мероприятий по изъятию дезертиров и уклонившихся заставило их перейти к более ухищренным формам укрытия и маскировки. Многие задержанные скрывались в искусно замаскированных убежищах, переодевались в женское платье и изменяли свою внешность до неузнаваемости. Тайники, в которых скрывался дезертирский элемент, выявлялись, главным образом, через агентуру.

Более характерными примерами укрытия и маскировки задержанных дезертиров и уклонившихся являются следующие:

Группа дезертиров в составе Полева, Логвинова и др. скрывалась более двух лет в Лосевском районе, Воронежской области в специально оборудованном укрытии, куда они проникали следующим путем: отец Полева спускал их в бадье в колодец. На глубине 6 метров из сруба колодца вынималось бревно и через это отверстие они проникали в вырытое ими убежище (глубокие ямы).

УНКВД по Саратовской области ликвидирована группа дезертиров скотокрадов в количестве 12 казахов, скрывавшаяся в двух специально выстроенных землянках. Там были устроены печи, в которые вставлялись котлы. Под ними находились листы жести, а под жестью начинался проход в специальное укрытие, где и скрывались дезертиры. Землянки были соединены между собой проходом длиной в 15 метров.

В Масляиском районе Омской области дезертир Ахметов был обнаружен под высокой бочкой, дно которой было приподнято настолько, что под ним свободно помещался человек. Сверху было налито около трех ведер воды.

В Воробьевском районе Воронежской области задержан дезертир Агошин, скрывавшийся под печкой своего дома. Подземный ход был выведен во двор и у выхода закрывался специальной крышкой, засеянной табаком.

УНКВД Орловской области задержаны дезертиры из Красной Армии Кузьмин и Никульников, скрывавшиеся в специально изготовленном подземном убежище в скотном сарае. Проход в убежище был сверху покрыт тремя накатами бревен, на которых находился скот.

Задержанный Куйбышевским РО НКВД (Таджикская ССР) дезертир Зинатов скрывался в женском платье под паранджой среди других женщин, которые обрабатывали шерсть.

Задержанный Мариинско-Посадским РО НКВД Чувашской АССР дезертир Судихов скрывался под видом больной женщины. При задержании он был обнаружен лежавшим на печи в женском платье с малолетними детьми.

Дезертир Кабилов (гор. Наманган, Узбекской ССР), когда в дом приходили с обыском, завертывался в специально приготовленную баранью шкуру и ложился в стадо баранов. В апреле 1943 г. при осмотре сарая бараны бросились бежать, а Кабилов, завернутый в баранью шкуру, остался на месте и был задержан.

Дезертир Инамов скрывался более года в Пашском районе Узбекской ССР на высоком дереве, в гнезде аиста.

Отмечены случаи, когда скрывавшиеся дезертиры и уклонившиеся, пользуясь беспечностью отдельных руководителей, пробирались в ряды партии, комсомола и назначались на ответственную работу.
Киселевским ГО УНКВД Кемеровской области установлено: Максименко, происходящий из крестьян-середняков, в июне мес. 1941 г. при вызове в горвоенкомат, в целях уклонения от мобилизации в Красную Армию, заявил, что является сыном кулака-спецпереселенца. В связи с этим у него, как не подлежавшего призыву в армию, был изъят военный билет и выдан соответствующий документ. Максименко устроился на работу в Киселевторг, где распространял слух, что по состоянию здоровья освобожден от военной службы. Директор Киселевторга Олентич и начальник отдела кадров Давыдович не проверили его военных документов.
«Проявив» себя на работе и в общественной жизни коллектива, Максименко был принят кандидатом в члены ВКП(б) и выдвинут на должность зам. директора Киселевторга. При приеме в партию он также скрыл, что отец его в 1937 г. репрессирован органами НКВД как враг народа. Максименко арестован.

Тем же ГО НКВД установлено, что работавший в гор. Киселевке физруком школы ФЗО № 7 Жулдыбин, 1924 г. р., является Дягилевым, дезертировавшим из Красной Армии в 1942 г. Раздобыв у своего товарища его личное свидетельство о рождении на имя Жулдыбина, 1927 г. р., поступил в ФЗО и, проявив себя в учебе и на работе, был принят в члены ВЛКСМ и вскоре избран на руководящую комсомольскую работу. По окончании ФЗО оставлен в школе на штатной должности физрука.
Дягилев привлечен к уголовной ответственности.

Органами НКВД вскрываются и другие ухищрения, к котором прибегают военнообязанные, уклоняющиеся от службы в Красной Армии.

На территории, освобожденной от немецких захватчиков, установлено много случаев, когда военнообязанные уклоняются от призыва и мобилизации по фиктивным документам, приобретенным при немцах. В апреле с.г. в освобожденном Ашенском районе Калининской области выявлено 19 уклонившихся от призыва.
В период немецкой оккупации многие, в целях уклонения от работы и отправки в Германию, за взятки добывали через старост и других лиц паспорта с уменьшенным возрастом, а также поддельные метрические выписки.

Пользуясь тем, что в бывших оккупированных районах документация записи актов гражданского состояния уничтожена, указанные лица, не желая служить в Красной Армии, используют указанные фиктивные документы и скрывают свой действительный возраст. Так, например, задержанные Рачеев, 1925 г. рождения, имел документ, что он 1928 г. рождения; Моисеев, 1926 г. рождения, имел документ, что он 1927 г. рождения; Васильев, 1925 г. рождения, имел документ 1928 г. рождения.

В Запорожской области УССР в июне с.г. произведена проверка документов у лиц 1926, 1927 и 1928 годов рождения. Последующим сличением документов с данными ЗАГС выявлено 2202 чел., изменивших себе год рождения. Все они переданы в райвоенкомат для последующего направления в Красную Армию.
Аналогичные случаи выявлены в других районах, освобожденных от немецких захватчиков.

После короткого вынужденного перерыва продолжаю публикацию сканированных статей о ГВ. В ближайшее время выйдет еще штук 4-5, а потом журналы сдам.

БОРЬБА С ДЕЗЕРТИРСТВОМ В КРАСНОЙ АРМИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1919 г.

А.В. Долгова

Гражданская война, унесшая миллионы жизней, стала результатом бурных событий, среди которых: Первая мировая война, падение самодержавия, Февральская и Октябрьская революции. Война, где столкнулись интересы всех классов, сопровождалась борьбой за власть, итогом которой стала победа большевиков,

В борьбе за власть противоборствующие стороны столкнулись с неожиданно возникшей и, по сути, неразрешимой проблемой - массовым дезертирством. Это явление охватило огромную территорию и вовлекло практически все категории населения. Поскольку в России на тот период больше всего было крестьян, то именно они оказались втянуты в войну и, как следствие, в дезертирство.

Согласно современному толкованию Военного энциклопедического словаря, дезертирство - это умышленное самовольное оставление военнослужащим воинской части или места службы либо неявка на военную службу с целью уклонения от нее . В годы Гражданской войны понятия «дезертир» и «дезертирство» приобрели более широкое значение. Мы дали следующее определение: дезертирство Гражданской войны - это сложное, стихийное, естественное и в то же время уникальное явление, которое разнородно по социальному составу и распространяется на все сферы жизни общества.

Необходимость борьбы с дезертирами осознавали и красные, и белые. В.И. Ленин писал, что борьба с дезертирством - это одно из первейших и насущных дел . Численность уклоняющихся от службы солдат непрерывно возрастала. От эффективности борьбы с дезертирами зависел исход Гражданской войны.

Согласно архивным источникам, пик дезертирства пришелся на лето 1919 г. Крестьяне не желали воевать, поскольку были привязаны к земле и хозяйству. Проблема дезертирства также осложнилась с началом полевых работ.

Кроме дезертиров, в крестьянство влились некоторые представители политических течений - меньшевиков и эсеров, между которыми развернулась борьба за влияние на массы. Крестьянская среда являлась объектом притязаний со стороны уголовного элемента. Совокупность этих факторов способствовала разрушению традиционного уклада жизни сельского обывателя, а главное, во многом усложняла борьбу с дезертирством.

Изменяется социальный статус крестьянина. Разница между ним и дезертиром становится минимальной. Изменения условий жизни и труда повлияли на складывание нового социального типа - крестьянина-дезертира. Именно поэтому борьба с дезертирством - это также борьба с крестьянством, а в конце Гражданской войны - с бандитизмом.

И в Красной, и в Белой армии пытались бороться с дезертирством как с помощью традиционной меры - расстрела, так и рядом других мер, возникших в ходе войны. Обзор архивных источников показал, что в разных районах применялись разные меры борьбы с дезертирством.

В истории борьбы с дезертирством можно выделить карательные и предупредительно-профилактические меры. Среди карательных мер известны: расстрел и взятие в заложники, конфискация имущества или земельного надела, облавы, агентурная разведка и др. /340/

К предупредительно-профилактическим мерам следует отнести: недели добровольной явки дезертиров, помощь семьям красноармейцев, агитация и пропаганда, привлечение крестьян к борьбе с дезертирством, изъятие оружия у населения.

Выявлением и задержанием дезертиров, как правило, занимались части ВЧК, ВОХР, милиция, партийные и советские органы власти, комиссии по борьбе с дезертирством (Центркомдезертир, губкомдезертиры, уездкомдезертиры, волкомдезертиры).

Рассмотрим карательные меры.

Анализ архивных данных показал, что расстрел дезертиров не был широко распространен по сравнению с другими мерами. Применение высшей меры наказания не могло решить проблему дезертирства. Это лишь усугубило ситуацию, т. к. возникла угроза сокращения личного состава. Подавляющая часть дезертиров в составе маршевых рот, штрафных рот или «особо опороченных частей» засылалась на наиболее опасные участки фронта .

Одной из карательных мер было взятие заложников. В июне 1919 г. территория Московской губернии была охвачена восстаниями дезертиров. Московская губернская комиссия по борьбе с дезертирством совместно с губвоенкомом и ГубЧК разработала план борьбы с восставшими. С этой целью в район восстания был послан отряд в 500 человек ГубЧК и отряд ВОХР. В результате репрессий - наложения контрибуций на волости и взятия в заложники членов семей дезертиров - восстания удалось подавить. После чего была констатирована «значительная добровольная явка дезертиров» .

Заметим, что в наиболее сложных условиях борьба с дезертирством проходила в отдаленных районах. Поэтому местные власти пытались самостоятельно решать проблему дезертирства, в т. ч. используя карательные меры. Так, в Пермской губернии в рапорте начальнику карательного отряда Красовскому военный комиссар Усть-Сыл-венской волости Пермского уезда сообщал о принятых им мерах по борьбе с дезертирами и результатах: «Прибыл с отрядом в Усть-Сылвенскую волость, где был уже назначен день явки, но население категорически отказалось, поэтому назначил... вторичный день явки, в который после некоторых убеждений часть... явилась, но ставила условие, чтобы никто не оставался из их товарищей, подлежащих наравне с ними мобилизоваться. Явившиеся были препровождены в Пермь, а за дезертирами - отряд, но так как отряд шел днем, то никого в деревне не оказалось. Исходя из этого.. .вынужден был принять другой образ действий: делать поездки ночью - в таких поездках очень часто мы заставали дезертиров дома, в крайнем случае, их родителей, которых и забирали в качестве заложников, после чего являлись и сами дезертиры. Таким образом, были собраны все дезертиры Усть-Сылвенской волости» .

Карательные меры нередко вызывали массовое сопротивление населения властям. Летом 1919 г. взбунтовались крестьяне Тульской губернии в ответ на наложение штрафа в 534 тыс. руб. на 19 селений Денисовской волости Тульского уезда. Восставшие выступили с лозунгом: «Не дать ни одного дезертира, каких бы жертв это не стоило!» . Лишь после того, как местные власти вынесли ряд смертных приговоров, дезертирство в Туле пошло на убыль.

В сводках Центркомдезертира с 16 по 31 июля 1919 г. в Костромской губернии было зарегистрировано 15 случаев конфискации имущества, 4 случая лишения земельного надела, укрывателей и семей дезертиров оштрафовано на сумму 56 700 руб. В той же губернии на деревни Волосово, Юрино, Отереково Нерехтского уезда были наложены штрафы в размере 185 тыс. руб. Во Владимирской губернии - 2 случая лишения наделов дезертиров, на с. Дубенки Судогодского уезда - штраф 100 тыс. руб. за укрывательство, Новогординский завод - 20 тыс. и на с. Артемьево - 80 тыс. руб. . В ряде уездов производились облавы совместно с «четверками» (Курская, Воронежская, Саратовская, Самарская, Северо-Двинская и др.). В то же время отмечались вооруженные восстания в Ярославской и Костромской губерниях .

В целях борьбы с дезертирами применялись облавы. М.Я. Лацис отмечал, что результаты облав «были блестящи; дезертиры, не находя нигде пристанища, стали являться обратно в части» .

В июле 1919 г. председатель Центркомдезертира С.С. Данилов приказал проводить облавы следующим образом: при участии /341/ членов партии подобрать отряд из надежных людей во главе с начальником, который заранее обдумывал план облавы. Далее, окружив населенный пункт, следовало выяснить сведения о мужском населении и предупредить об ответственности за укрывательство. После чего производился тщательный осмотр всех дворов и помещений, «соблюдался максимум тактичности, дабы не озлоблять население озорством и неблаговидными действиями отдельных людей отряда». Результаты облавы подлежали широкой огласке. Дезертирам еще раз предлагалось добровольно явиться с обещанием им минимального наказания .

Облавы позволяли выслеживать дезертиров в местах наибольшего скопления народа - площадях, рынках, ночлежных домах. В процессе облавы под руководством военного комиссариата участвовали милиция, комендант. Накануне закрывались все входы и выходы в район предполагаемой облавы, затем создавались два пропускных пункта, на которых присутствовали члены комиссии, пропуская оцепленных и проверяя у них документы. Всех подозрительных лиц отправляли в милицию, где решалась их дальнейшая судьба. О готовящихся облавах сообщалось в сводках Центркомдезертира.

В годы Гражданской войны командование Красной армии применяло агентурную разведку. Это позволяло добиваться неплохих результатов, особенно при подавлении антибольшевистских восстаний с участием дезертиров.

В Осинском уезде Пермской губернии под видом противников Советской власти в среду дезертирских групп внедрялись сотрудники комиссий по борьбе с дезертирством. Так, двое из них под видом колчаковских офицеров были заключены в тюрьму, где находились дезертиры. Войдя к ним в доверие, работникам комиссий удалось узнать сведения о местонахождении других дезертиров. Подтвердилась также информация и об отрицательном отношении крестьян к Советской власти в Осинском уезде. Говорилось, что «Советская власть их грабит, отбирая последнее, на фронте солдаты сдаются большими партиями... Советская власть отбирает хлеб, масло, яйца... привезут в Осу и там делят все между собой» .

В том же уезде начальник Альняшинской милиции под видом офицера пытался обнаружить скрывающихся дезертиров. По его словам, в волости промышляли злостные дезертиры, которые отбирали у крестьян в огромном количестве хлеб, картофель и др. Из рапорта начальника милиции следовало: «Я решил, во что бы то ни стало влиться в ряды дезертирства в качестве офицера... и при себе имея двух солдат... После чего умело подойти к укрывателям... и завоевать к себе доверие... Я надеюсь добиться знакомства с дезертирами. Имеющийся конный отряд из уездной милиции... находится в д. Ромонятах... Выдавая себя за отряд по выкачке хлеба..., если мне нужно будет, то я лично ограблю дом какого-нибудь гражданина, симпатизирующего Советской власти... Не выйду до тех пор из леса, пока не исполню задуманную задачу... Прошу, товарищи, не распространять этого письма никому, ибо я и товарищи со мной можем оставить головы... Начальник милиции... Вавилов» .

Наиболее эффективными среди предупредительно-профилактичеких мер борьбы с дезертирством были «недели добровольной явки», по истечении срока которых, как правило, следовали репрессии. По словам историка В.М. Андреева, «чтобы люди, случайно оказавшиеся в рядах дезертиров, могли искупить свою вину... объявлялись «недели добровольной явки» их с повинной» .

Постановлением Совета обороны от 3 июня 1919 г. дезертирам из армии и уклонившимся от мобилизаций предоставлялась возможность добровольно вернуться в ближайший военкомат в течение семи дней. В этом случае гарантировалось освобождение от суда и наказания. По истечении семидневного срока дезертиров судили и приговаривали к различным наказаниям вплоть до расстрела. Среди прочих мер постановлением предусматривались такие наказания, как частичное или полное лишение земельного надела с последующей передачей его семьям красноармейцев. Виновные в укрывательстве семьи дезертиров подлежали наказанию в виде урочных работ в хозяйствах красноармейцев.

В случае отказа со стороны местного населения оказывать помощь местным властям в борьбе с дезертирами налагались штрафы /342/ на те селения, жителями которых они являлись. С другой стороны, те, кто помогали бороться с дезертирством, освобождались от штрафов и общественных работ.

Проведение «недель добровольной явки» облегчало работу членов комиссий по борьбе с дезертирством, т. к. исключало возможность лишний раз рисковать жизнью в попытке задержать дезертиров, а также тратить время на часто безуспешные поиски таковых. К тому же проведение «недель» позволяло не прибегать к оружию, которое не всегда было в наличии.

Необходимо отметить, что «недели добровольной явки» успешно применялись лишь в том случае, когда дезертирство не принимало организованной формы. Так, в июле 1919 г. Костромская и Владимирская губернские комиссии по борьбе с дезертирством признали нецелесообразным объявления нового срока явки, т. к. они уже обрели напряженную борьбу, причем в Костромской губернии она была вызвана вооруженным восстанием дезертиров .

Согласно архивным данным, количество вернувшихся дезертиров в «недели добровольной явки» было неодинаковым. Наиболее массовым возвращение было в центральных губерниях. В отдаленных территориях массовости не наблюдалось, а борьба с дезертирством была затяжной и малоэффективной.

В июне - июле 1919 г. в Красной Армии сложилась система, благодаря которой возникла возможность в зависимости от обстоятельств назначать или отменять паек семьям военнослужащих. Постановлением Центркомдезертира от 24 июня 1919 г. семьи дезертиров лишались пайка, моментом восстановления права на паек считалось прибытие дезертира на фронт . В сентябрьском постановлении семьи дезертиров лишались всех видов пособий и помощи .

В то же время служба в Красной армии предусматривала не только обеспечение пайком, но и оказание различной помощи по хозяйству в семьях красноармейцев, как например, заготовка дров, проведение полевых или строительных работ.

Историк Н.С. Кирмель справедливо заметил: «Не вызывали у крестьян симпатий к режиму грабежи, насильственные мобилизации, карательные экспедиции белогвардейских отрядов» . Предоставление льгот Красной армии обеспечивало ей преимущество над противником, а мобилизованные белыми крестьяне все чаще предпочитали переходить на ее сторону. В свою очередь местные большевистские ячейки стремились установить контроль над недовольными крестьянами, чтобы затем направить их на борьбу с белыми, главным образом, в тыл.

Большая ответственность со стороны руководства Центркомдезертира возлагалась на работников тех комиссий, которым удавалось устранить дезертирство на своей территории. Их отправляли в районы, где эта проблема была наиболее серьезной. Согласно постановлению Совета обороны от 2 июля 1919 г., Центркомдезертир приняла решение временно командировать представителей комиссий в губернии, где борьба с дезертирством не дала значительных результатов. Так, из Рязани были командированы 5 человек: 1 - в Курск, 1 - в Орел, 1 - в Тулу, 2 - в Калугу . Не трудно заметить, что приведенные данные свидетельствовали об острой нехватке опытного кадрового состава. При этом количество командированных работников комиссий было несопоставимо с тем объемом работ, который им предстояло выполнить.

Летом 1919 г. в целях борьбы с дезертирством широко применялась агитация и пропаганда, как правило, на темы, связанные с проблемой дезертирства.

В целях привлечения на свою сторону рабочих и крестьян командование РККА широко пропагандировало классовую ненависть к врагу, что отражалось в различных листовках, воззваниях и других печатных материалах. В этих изданиях разъяснялся справедливый характер Гражданской войны, велась агитация за советскую власть, разоблачались зверства белогвардейцев, насильно мобилизованным в армию Колчака объяснялись условия перехода в Красную армию . Большое значение придавалось печати в деле политико-просветительской работы с личным составом Красной армии и населением прифронтовой полосы. К тому же это способствовало разложению в войсках противника .

Заметим, что похожие мероприятия проводились и в Белой армии. Для проведения агитационных работ привлекались предста/343/вители духовенства, чтобы «ходить в окопы, беседовать о вере, проповедовать поход против антихриста, а для того чтобы бороться с большевистской агитацией, надо поставить во главе контрразведки опытного офицера-жандарма» .

Предупредительно-профилактической мерой в борьбе с дезертирами являлся сбор оружия у населения. В.И. Ленин в «Письме ЦК РКП(б) к организациям партии» 9 июля 1919 г. писал: «Если мы сумели многое и очень многое (в наилучших губерниях) сделать убеждением, умелой агитацией, целесообразным подходом к делу для добровольного возвращения в Красную Армию дезертиров, то нет сомнения, что так же много, если не больше, можно и должно сделать для добровольного возвращения оружия» .

Подобная мера предотвращала возможность дезертиров вооружаться. 12 июля 1919 г. в Пермской губернии Осинский ревком приказал: «Всем лицам, оставшимся от колча-ковских банд, немедленно явиться в сельские и волостные исполкомы и сдать оружие. Все добровольно явившиеся будут водворены в своих домах» . Позднее Пермская губкомдезертир конфискованное имущество сдавать запретила, поскольку «все отобранное обмундирование и оружие... служит вещественным доказательством о злостности дезертира, а потому все...должно препровождаться вместе с дезертирами... в уездную комиссию» .

В то же время широко применялась политическая обработка дезертиров и красноармейцев на фронте и в тылу. Проводились митинги: «Дезертирство старой армии», «Дезертирство Красной Армии и его вред», «Что такое Советская власть, цель ее, задачи» и др.

В борьбе с дезертирами власти стремились привлечь местное население. Еще в августе 1919 г. Центркомдезертир предписала установить на местах запечатанные ящики «для опускания жалоб на неправильную и несвоевременную выдачу пайка и неоказания помощи семьям красноармейцев, а также заявления об известных дезертирах» . Ящики периодически распечатывались ком-дезертир, которая принимала соответствующие меры.

Предполагалось, что подобная мера поможет властям контролировать ситуацию и избежать возможных проблем. Однако в действительности на местах оказалось иначе. В сентябре 1919 г. в Оханском уезде Бабкинский волисполком приказал оборудовать ящики, «на вид почтовых, и повесить при крупном стечении народа у исполкома и других видных мест запечатанными, коих назначение: отпускать в них жалобы местному населению об удовлетворении семей красноармейцев пособием и жалобы на проживающих дома дезертиров... выемку должна делать волостная комиссия по борьбе с дезертирством еженедельно и всю корреспонденцию отправлять в уездную комиссию» . В ящик помещали мешок и каждую субботу извлекали его содержимое. Далее составляли акт, в котором указывался месяц, число выемки, количество жалоб. Припечатав сургучной печатью, мешок отправляли в вышестоящую комиссию. Непосредственное участие в этом деле принимали: представитель компартии, военкомата и три члена семей красноармейцев. У одного из последних хранились ключи от ящика . Результативность этой меры в Бабкинской волости не известна. Однако в другой волости - Рождественской - народ смутно представлял, с какой целью устанавливали ящики, на вид почтовые. Вместо жалоб в ящиках местная комиссия обнаружила письма родственникам .

С ноября 1919 г. система мер в отношении дезертиров претерпела значительные изменения. 4 ноября ВЦИК призвал все местные органы советской власти вступить в борьбу с контрреволюцией, а также счел «возможным и необходимым облегчить участь тех, чьи преступления перед рабочим классом не вызывают ныне крайней необходимости лишения их свободы» . В результате постановлением ВЦИК таким дезертирам были сокращены сроки в местах их заключения до 5 лет. ВЧК в короткие сроки предлагалось пересмотреть списки всех заложников и освободить тех, содержание которых «не было вызвано крайней необходимостью». Приговоренным за дезертирство расстрел заменили лишением свободы до 5 лет либо переводом их в штрафные части и затем на фронт. Вернувшиеся добровольно в установленные сроки освобождались от наказания.

В целом, в борьбе с дезертирством к окончанию Гражданской войны прослежива/344/ется практика чередования карательных и предупредительно-профилактических мер. Очень важно, что дезертирам предоставлялась возможность вернуться в Красную армию, а после демобилизации - на военный пункт, с гарантией сохранения жизни.

Дезертирство было одной из первоочередных проблем, которую пытались решить большевики и их противники. Для этого потребовалось создание системы управления и контроля, принятия соответствующих мер, что в условиях войны казалось не выполнимым. Произошло немало преобразований в центральном и местных уровнях власти, прежде чем большевикам удалось окончательно решить проблему дезертирства. Борьба с дезертирством продолжалась дольше, чем само явление.

1.Военный энциклопедический словарь. М., 2002. С. 426.

2.Ленин В. И. Работа среди дезертиров (Все на борьбу с Деникиным! Письмо ЦК РКП(б) к организациям партии 9 июля 1919 г.)// ПСС. М., 1970. Т. 39. С. 44-63.

3.Квакин А. В. За спиной Колчака: Документы и материалы. М., 2005. С. 115/

4.ГАРФ, Ф. Р-130. Оп. 3. Д. 198. Л. 14.

Уверенность россиян в том, что армия сможет защитить страну в случае военной угрозы, достигла наивысших значений за последние пять лет, показал предновогодний опрос ВЦИОМ. Увы, социологи обошли стороной другой аспект – какое число граждан готово лично взять в руки оружие. Два года назад выяснилось, что отправиться на фронт в случае войны согласны менее половины респондентов, а отдавать свои деньги ради победы и того меньше.

Как ни странно, но с похожей ситуацией власти столкнулись в июне 1941 года после нападения на Советский Союз фашистской Германии. Тогда, несмотря на всю мощь идеологической подготовки, среди призывников неожиданно обнаружились десятки тысяч уклонистов и дезертиров.

Указ Верховного Совета СССР «О мобилизации военнообязанных» был опубликован спустя несколько часов после начала войны. В рамках экстренной призывной кампании ряды Красной армии пополнили свыше 5 млн новобранцев. Впрочем, до фронта доехали не все: около 500 тыс. человек, призванных по мобилизации, по факту не явились в воинские части. Одни погибли во время бомбёжки эшелонов – немецкая авиация в ту пору царила в небе практически безнаказанно, – другие спаслись в лесах и позже присоединились к проходящим подразделениям. Однако нашлось немало и таких, для кого собственная жизнь оказалась важнее защиты родины от врага. Судить о масштабах дезертирства можно по спецдонесению, которое в декабре 1941 года Берия направил Сталину: «В результате принятых мер органами НКВД СССР с начала войны по 20 декабря с.г. в тыловых районах задержано по подозрению в дезертирстве 189 137 человек, в том числе: по Ленинградской области – 78 196 и по Московской области – 23 454 (не считая задержаний военных командиров). Всего в тыловых районах и прифронтовой полосе задержано по подозрению в дезертирстве 638 112 человек. Из них: арестовано 82 865, передано в военкоматы и войсковые части – 555 247».

Последняя цифра, кстати, прямо свидетельствует о том, что далеко не каждого дезертира ждал расстрел, хотя Уголовный кодекс РСФСР прямо предусматривал для бежавших с поля боя высшую меру. Вероятно, именно количество дезертиров заставило пересмотреть подход – чем тратить на них пулю, пусть лучше искупают вину кровью. Тем не менее Дмитрий Дёгтев и Михаил Зефиров приводят статистику: в целом за годы войны из рядов Красной армии бежало порядка 1,7 млн человек. Всего же около миллиона дезертиров было осуждено, свыше 150 тыс. – расстреляно.

«В тылу будем свергать советскую власть»

Причины, побуждавшие дезертиров бежать, были различными – вряд ли здесь можно говорить об одной только трусости, несмотря на то что в феврале 1942 года прокурор СССР Виктор Бочков докладывал Сталину: «Побеги с поля боя совершаются в подавляющем количестве случаев из желания спасти собственную шкуру». Доктор исторических наук Владимир Исупов приводит данные о настроениях советских граждан в ходе первой волны мобилизации в областях Сибири. «Некто Е. сказал: «Если меня возьмут в армию, то я вместе с машиной перейду в плен к Гитлеру». Жена военнообязанного Г. говорила своим подругам: «Наши мужья на фронте, а мы в тылу будем свергать советскую власть». Колхозник колхоза «Большевистская смена» Тогучинского района Лебедевского сельсовета Ш., 1914 г. рождения, заявил, что не пойдёт в РККА, так как «советское правительство весь хлеб запродало в Германию и Финляндию, а свой народ посадило на полуголодный паёк». Действительно, многие помнили о недавнем голоде и многих прочих аспектах жизни при новой власти, наивно полагая, что фашисты идут освобождать Россию от «советов и коммунистов». Аналогичные настроения царили и в южных регионах страны, в особенности на Украине и на Дону, где ещё не забыли процесс расказачивания. В результате набирать бойцов в 5-й Донской казачий кавалерийский корпус пришлось по призыву, тогда как служить в казачью часть в составе 4-й армии вермахта станичники двинулись добровольно.

По теме

Тем не менее далеко не все дезертиры в итоге становились предателями – большинство оставалось в тылу, начиная заниматься криминалом (что во многом характеризует их моральный облик). Как итог – в стране резко возрос уровень преступности. Уже через несколько месяцев после начала войны, как отмечал в своей книге «Палачи и казни в истории России и СССР» Владимир Игнатов, чекисты с тревогой заметили, что дезертиры начали объединяться в банды. В 1942 году в Ярославской области было ликвидировано 47 бандитских групп, на вооружении у которых имелись автоматы, винтовки и гранаты. В деревне Ломовке пьяные дезертиры устроили тотальный грабёж, обстреляв дома местных активистов. А во Владимирской области банды «торфяников», скрывавшиеся на болотах, удалось ликвидировать только к концу войны.

Конечно же, в криминал уходили далеко не все – многие попросту возвращались домой, отсиживаясь в семьях. Понимая, что им грозит расстрел, дезертиры прятались кто во что горазд. Так, таджик Зинатов скрывался среди женщин, надев паранджу, а узбека Кабилова обнаружили в овечьем сарае, одетого в баранью шкуру. Выдало его то, что при осмотре работниками НКВД сарая испуганные животные бросились врассыпную, оставив Кабилова одного. Печальный рекорд по «игре в прятки» установил Яков Томозов из Липецкой области, прятавшийся в погребе вплоть до 1985 года.

Укол бензина

Не меньшей проблемой, чем дезертиры, для армии и страны стали уклонисты, отказывавшиеся от призыва на фронт напрямую или обманом. Такие обнаружились в самые первые дни войны. Владимир Исупов пишет: «В Октябрьском районе Новосибирска в первый же день мобилизации было выявлено сразу семь симулянтов. В Тогучинском районе колхозник З. притворился хромым. В Пышкино-Троицком районе три, а в Таштагольском сразу двенадцать новобранцев не явились на сборный пункт, скрылись в тайге, где разыскать их было почти невозможно». В целом помочь представить, сколько советских граждан на поверку не горело желанием идти защищать Родину, может такой факт: в середине 1944-го, когда исход войны уже был предрешён, органы НКВД, НКГБ, прокуратуры и СМЕРШ провели масштабную облаву. В результате удалось задержать 87 923 дезертира и 82 834 уклониста.

Страх перед отправкой был настолько силён, что многие не гнушались членовредительства. Так, 34-летний конюх ударил себя ножом, трое других новобранцев отрубили пальцы на правой руке, а ещё один резервист выпил раствор формалина, начисто спалив гортань. Методы в ход шли самые дикие: симулянты на несколько суток перевязывали себе конечности, вызывая отёки, ставили уколы, вызывающие язвы, некоторые даже пытались впрыскивать под кожу бензин. Всего только по Новосибирской области за четыре месяца мобилизации официально было зарегистрировано 39 случаев сознательного членовредительства.

Однако на столь крайние меры всё-таки шли немногие – куда более популярным способом уклонения от отправки на фронт стало оформление липовой брони. Согласно постановлению от 26 июня 1941 года от призыва освобождались руководящие кадры, директора и инженеры оборонных заводов, высококвалифицированные рабочие, работники машино-тракторных станций, заготконтор, земельных отделов, а также имеющие заслуги артисты, литераторы и спортсмены. Справедливости ради следует отметить, что многие отказывались от брони, уходя на фронт добровольцами. Так, Зиновий Гердт, бросив театральную студию Плучека, сам пришёл в военкомат, а знаменитые бегуны братья Знаменские вместе с другими атлетами составили костяк Отдельной бригады особого назначения. Тем не менее ситуация складывалась неоднозначная: если в Москве бронью пользовалось свыше 40% мужчин призывного возраста, то на селе освобождение от призыва получил едва лишь каждый пятый. Неудивительно, что желающих заиметь заветный документ нашлось немало.

Показательно, что остаться в тылу пожелали прежде всего граждане, имевшие хлебные места.

В 1943 году военком из Омска докладывал, что только на одном заводе выявил 107 потенциальных призывников, незаконно пользовавшихся бронью.

Формально они числились слесарями, шофёрами и кузнецами, однако на самом деле работали в отделе рабочего снабжения, распределяя дефицитные товары. В Новосибирской области в том же году было обнаружено свыше 400 незаконно забронированных. Владимир Исупов приводит анекдотичный случай: один из пользовавшихся бронью заводских начальников, числящихся рабочими, явился на проверку в военкомат, нацепив засаленную спецовку.

Впрочем, липовыми такие брони можно было назвать лишь формально – по сути это были настоящие документы, разве что выписывались они в обход всех правил и норм. Занимались этим, как нетрудно догадаться, медики, ответственные работники, а также всякие ловкие личности. В их число, кстати, включают и знаменитого футболиста «Спартака» Николая Старостина, который, если верить приводимому архивному сообщению Берии, за взятки добивался получения от райвоенкомата отсрочки от мобилизации для спортсменов. В итоге в конце 1943 года братья Старостины были осуждены и отправлены в ГУЛАГ.

ДЕЗЕРТИРСТВО ИЗ КРАСНОЙ АРМИИ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ОСНОВА ПРЕСТУПНОСТИ В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1941-1945 гг.)

В.А. Гусак, кандидат юридических наук, начальник УУР ГУВД Челя-

бинской области

Серьезным испытанием для правоохранительных органов в годы Великой Отечественной войны стала борьба с дезертирством из Красной Армии и уклонением граждан от воинской службы, рассматривавшихся в качестве тяжких государственных преступлений. Закон трактовал дезертирство военнослужащих как умышленное самовольное оставление воинской части или места службы либо неявку на военную службу с целью уклонения от нее. Ответственность за это преступление предусматривалась п. 7-10 ст. 193 Уголовного кодекса РСФСР, которые на военное время устанавливали абсолютно определенную санкцию - высшую меру социальной защиты, т.е. расстрел с конфискацией имущества1.

Следует отметить, что розыском дезертиров из Красной Армии органы милиции занимались и до войны, т.е. данное направление их деятельности не являлось новым. Так, в докладе о работе милиции Кировской области за 1-й квартал 1941 года отмечалось, что к началу указанного квартала находилось в розыске 246 дезертиров из РККА, в течение квартала было получено 49 агентурнорозыскных дел на дезертиров из РККА. Разыскано за квартал 158 человек или 64,2 %, из них 102 - на территории Кировской области, 56 - на территории других областей2.

С началом войны дезертирство из Красной Армии приобрело значительные масштабы. Только за период с 22 июня и до конца

1941 года органы НКВД СССР задержали свыше 710 тысяч дезертиров-военно-служащих, более 71 тысячи уклонистов от мобилизации3. На Оренбургской железной дороге, например, первый случай дезертирства был отмечен уже 1 июля 1941 г., когда с военного эшелона спрыгнул на ходу новобранец РККА. Через две недели на станции Бузу-лук задержали восьмерых дезертиров с оружием, 21 июля - 16 дезертиров и т.д. Всего к

1942 году на Оренбургской железной дороге их было задержано 299 человек4.

Опасность дезертирства была очевидной, поскольку затрагивала коренные, стратегиче-

ские интересы государства, связанные с укреплением Красной Армии и устойчивым функционированием советского тыла. Находясь на нелегальном положении, дезертиры занимались бандитизмом, грабежами и хищениями государственной и общественной собственности, поддерживали и распространяли повстанческие и террористические настроения. Например, в мае 1942 года в селе Мухраново Илекского района Чкаловской области были задержаны дезертиры - местный уроженец (лейтенант Красной Армии) и уроженец Полтавы (помощник командира взвода). Оба дезертировали с Калининского фронта, при задержании у них были изъяты две винтовки, 175 боевых патронов и антисоветские листовки5.

Неслучайно поэтому важной особенностью борьбы с дезертирством являлось ее включение в качестве составной части борьбы органов госбезопасности с антисоветскими и повстанческими элементами. Так, в октябре 1942 года, когда сложилась критическая обстановка под Сталинградом, Нарком внутренних дел Л.П. Берия разослал директиву № 115 в адрес руководства НКВД-УНКВД по Башкирской и Удмуртской АССР, Алтайскому и Красноярскому краям, Молотовской, Новосибирской, Омской, Свердловской, Челябинской, Чкаловской областям, а также территориальных органов госбезопасности Казахстана и Дальнего Востока, в которой указывалось на значительную активизацию враждебной деятельности антисоветских элементов в ряде городов и районов глубокого советского тыла и на необходимость их ликвидации. В ходе выполнения данной директивы на территории 23 областей, краев и автономных республик с

1 ноября по 20 декабря 1942 г. было арестовано свыше 9 тысяч уголовных преступников, дезертиров из Красной Армии, с военного производства, беспризорников и хулиганов. Информация об оперативной обстановке в советском тылу докладывалась лично И.В. Сталину и В.М. Молотову6. В докладной записке НКГБ СССР о ликвидированных в

стране на 1 мая 1943 г. антисоветских элементах в числе их активистов было отмечено 20 дезертиров из рядов Красной Армии7.

Поиск и задержание дезертиров представляло собой сложную задачу из-за целого ряда причин. Во-первых, через территорию важнейших тыловых областей страны - Челябинской, Молотовской, Кировской, Свердловской, Чкаловской и др. - проходили на фронт тысячи эшелонов военного назначения, шли в обратном направлении огромные потоки эвакуированных. Резкое увеличение численности населения в тыловых регионах способствовало развитию дезертирства и преступности. Например, в Чувашии дезертиры и уголовники, объединившись в бандитские шайки, терроризировали местное население, занимались насилием, грабежами и разбоем8. Сходная ситуация наблюдалась в других регионах. Во-вторых, в борьбе с организованными преступными группировками сотрудники милиции испытывали серьезные трудности, которые были связаны как с уменьшением их общей численности после мобилизаций на фронт, так, в частности, и резким сокращением количества опытных работников, постоянной текучестью кадров и недостатком их профессионализма. В-третьих, несмотря на то, что Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» все дела о преступлениях военнослужащих передавались на рассмотрение военных трибуналов, приговоры которых кассационному обжалованию не подлежали и могли быть отменены или изменены лишь в порядке надзора, в критической ситуации начала войны, когда под натиском противника войска Красной Армии в большинстве своем беспорядочно отступали, объективно определить, кто из военнослужащих являлся дезертиром, а кто отстал от своей части и неорганизованно отходил в тыл, было практически невозможно. В этой связи Ставка Верховного Главнокомандования в директиве от 27 июля 1941 г. обращала внимание военных советов на то, что «через линию заградительных отрядов тыла9 просачивается в глубокий тыл очень большое количество командиров и красноармейцев. Проникая в глубокий тыл, они своим появлением и преувеличенными сообщениями дезорганизуют население и распространяют панику...»10.

Следует отметить, что в тех случаях, когда дезертирство не носило злостного характера (например, в виде самовольной отлучки

свыше суток с целью повидаться с близкими по дороге на фронт без намерения скрыться от военной службы), Верховный Суд в надзорном и кассационном порядке в первые месяцы войны принимал решение о смягчении наказания и направлении осужденных на фронт, полагая, что применение высшей меры в данном случае противоречило бы интересам обороны страны. Итогом обобщения судебной практики первого периода войны явилось руководящее постановление Пленума Верховного Суда СССР от 22 апреля 1942 г. и указавшее судам на их право карать дезертиров при наличии смягчающих обстоятельств (раскаяние, явка с повинной, самовольная отлучка хотя и свыше суток, но в течение сравнительно небольшого периода времени и т.п.) длительным сроком тюремного заключения с отсрочкой исполнения приговоров до окончания военных действий и направлением осужденных в действующую армию11.

Разумеется, не все дезертиры могли надеяться на такое решение. Для тех из них, кто встал на путь вооруженных преступлений, постановлением ГКО от И октября 1942 г. «О мерах наказания дезертиров, занимающихся бандитизмом, вооруженными грабежами и контрреволюционной повстанческой работой» устанавливалась уголовная ответственность по ст. 58-16 УК РСФСР (измена Родине, каравшаяся расстрелом с конфискацией всего имущества)12.

Суровая ответственность по данной статье распространялась и на родственников дезертиров. Совершеннолетние члены его семьи карались лишением свободы на срок от 5 до

10 лет с конфискацией всего имущества, если они чем-либо способствовали измене или хотя бы знали о ней, но не довели об этом до сведения властей. Остальные совершеннолетние члены семьи изменника, проживавшие совместно с ним или находившиеся на его иждивении к моменту совершения преступления, наказывались лишением избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на пять лет. Такое наказание они несли даже в том случае, если ничем измене не способствовали или даже не знали о ней13. Применение сурового наказания для родственников дезертиров было обусловлено стремлением ГКО всеми мерами снизить масштабы дезертирства в чрезвычайно тяжелой обстановке на фронтах, сложившейся для Красной Армии летом и осенью 1942 года.

Организация мер борьбы с дезертирством военнослужащих и военнообязанных в тылу была возложена на органы НКВД. Директива НКВД СССР от 6 декабря 1941 г. «О мероприятиях по борьбе с дезертирством» приказывала наркомам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам УНКВД краев и областей лично наладить работу в данном направлении, организовать в населенных пунктах дозоры и патрулирование, взять под агентурный контроль вокзалы, пристани и железнодорожные станции, рестораны и столовые, систематически проверять документы у всех сомнительных лиц, ежедекадно информировать НКВД СССР, крайкомы и обкомы ВКП (б) о результатах проделанной работы14.

Решая задачу борьбы с дезертирством, в конце 1941 года Главное Управление милиции НКВД СССР разослало на места конкретные указания: выловить дезертиров в зимних условиях и не допустить организации из них преступных формирований; активизировать агентурно-оперативную работу по выявлению и ликвидации дезертиров, для чего применительно к местным условиям разработать планы мероприятий на зимний период; развернуть вербовку новой агентуры из числа лесников, лесообъездчиков, пасечников, охотников, рыбаков и других лиц, связанных по роду своей работы с пребыванием в лесах и знающих лесные и таежные условия; взять на оперативный учет семьи дезертиров с установлением за ними агентурных наблюдений и детальной проверки получаемых сведений, а также семьи призванных в РККА из числа ранее судимых, кулаков, служителей культа и подвергшихся репрессиям со стороны советской власти; вербовать квалифицированную агентуру из самих дезертиров, используя для этого различные компрометирующие материалы на их близких родственников, активно склонять дезертиров к добровольной явке с повинной. Кроме того, завербованных среди дезертиров агентов с санкции соответствующих органов НКВД и без привлечения к ответственности за дезертирство направлять в Красную Армию, тщательно готовить операции по задержанию дезертиров, избегая жертв со стороны милиционеров15.

Выполняя указания ГУМ НКВД СССР, органы милиции активизировали свою работу. Так, в Чувашской АССР с начала войны и до 25 декабря 1942 г. были задержаны 1532 дезертира и 962 уклониста от мобилизации.

Среди дезертиров органы милиции выявили и арестовали 14 человек, завербованных немецкой разведкой и переброшенных в тыл для шпионской работы16. В Ташкенте в 1942 году была обезврежена руководимая дезертиром банда, состоявшая из 48 человек и совершившая более 100 тяжких преступлений. В операции по ее ликвидации, наряду с сотрудниками милиции, участвовали военнослужащие воинской части НКВД17.

С учетом расширения масштабов дезертирства и преступности в условиях затяжного характера войны и неудач Красной Армии на фронтах Главное управление милиции НКВД СССР 9 мая 1942 г. издало директиву «Об организации активных мер по борьбе с уголовными проявлениями, совершаемыми дезертирами и другими уголовными преступниками»18. Необходимость данного и других дополнительных предписаний обусловливалась активизацией криминальных проявлений со стороны дезертиров и других уголовных элементов с наступлением теплого времени года. В связи с этим органы милиции выявляли и брали на учет места обитания беглых преступников, проводили прочесывание лесных массивов, организовывали за ними наблюдение силами участковых уполномоченных и общественников, создавали специальные оперативные группы по ликвидации дезертиров. Например, в 1942 году на территории Тавдин-ского и Тобольского районов Омской области в течение нескольких месяцев действовала группа дезертиров из семи человек, грабившая и терроризировавшая местное население. Для ее ликвидации областным управлением милиции была создана специальная группа. Сотрудники милиции с помощью колхозников долго выслеживали преступников, а затем внезапно настигли их и обезвредили19.

Занимаясь бандитизмом, грабежами и хищениями, многие дезертиры были хорошо вооружены, а потому при задержании нередко оказывали вооруженное сопротивление. Характерным примером является случай, произошедший в Катав-Ивановском районе Челябинской области летом 1942 года, где в лесной чаще на горе был обнаружен блиндаж, замаскированный хворостом. Разведка милиции установила, что в нем скрываются два вооруженных человека. Когда группа оперативных работников окружила блиндаж и потребовала от находившихся там людей выйти и сдаться, в ответ через бойницы раздались выстрелы. Завязавшаяся перестрелка продол-

жалась в течение нескольких часов. С наступлением темноты один из бандитов, прикрываемый огнем своего напарника, выполз из блиндажа и попытался скрыться в гуще леса, однако был ранен и сдался. После этого прекратил сопротивление и другой преступник. Задержанные оказались дезертирами Красной Армии, местными уроженцами. Вооружены они были винтовкой и охотничьим ружьем с большим количеством патронов20.

Борьба с вооруженными дезертирами была чрезвычайно опасной. Только за первые два года войны в борьбе с ними погибло 112 сотрудников милиции21. С учетом недостаточного уровня профессионализма и в целях уменьшения потерь среди личного состава работников милиции при исполнении служебных обязанностей в апреле 1942 года Главное управление милиции НКВД СССР направило на места циркуляр, в котором особое внимание обращалось на необходимость умелой организации и тщательной подготовки всех операций по задержанию вооруженных дезертиров и других опасных преступников22. На низкое качество операций при задержании дезертиров обращал внимание в своем учебном пособии, изданном в 1943 году, начальник ГУМ НКВД СССР, комиссар милиции Ш ранга А.И. Галкин.

Анализ документов показывает, что отношение к мероприятиям, проводимым органами НКВД по выявлению и задержанию дезертиров, со стороны населения было неоднозначным и в ряде мест характеризовалось прямой поддержкой арестованных. В первую очередь это относилось к сельскохозяйственным регионам, таким, например, как Кировская область, где допущенные перегибы в период проведения коллективизации вызвали массовое недовольство среди большей части населения и где сосредоточились «кулацкие» спецпоселки с населением, враждебно относящимся к советской власти. Население указанных районов не только не осуждало дезертиров и уклонявшихся от мобилизации, но в ряде случаев целыми деревнями помогало их укрывать. Так, в деревне Соколовской Сан-чурского района за период войны было задержано 18 дезертиров. По сводкам НКВД, в деревне существовала круговая порука, большинство жителей знали, что дезертиры скрываются в устроенных землянках и подвалах своих домов, но об этом соответствующие органы не информировали. При аресте одного из дезертиров в марте 1943 года они прямо

выразили свое сочувствие, открыто заявив: «Всех не пересадят, кончится война - все дезертиры вернутся в деревню». В деревне Агеево того же района летом 1942 года в ходе операции РО НКВД по изъятию дезертиров некоторые из них были укрыты в колхозном амбаре. Подобного рода факты наблюдались и в других местах23.

Сотрудники милиции нередко выявляли факты пособничества и укрывательства дезертиров также со стороны должностных лиц. Причины этого крылись прежде всего в острой нехватке рабочей силы в колхозах. Важно отметить и то, что в значительной степени сочувствие населения к дезертирам и призывникам являлось следствием бездушного, бюрократического отношения местных руководителей к семьям фронтовиков, а порой - открытого произвола и издевательства над ними.

Между тем большинство жалоб нуждающихся в помощи семей фронтовиков имело под собой реальные основания24. Несмотря на непрерывный рост затрат из госбюджета на социальные нужды, бюрократизм чиновников и воровство денежных средств, срыв снабжения и т.д. наблюдались повсеместно в течение всех лет войны, что никак не увязывалось с провозглашенной политикой чуткого отношения к нуждам семей военнослужащих. Так, по данным отдела «В» НКГБ Башкирской АССР, только за период с 20 января по 20 февраля 1945 г. было зарегистрировано 330 жалоб семей военнослужащих-фронтовиков из девяти районов республики, в которых указывалось на отсутствие одежды, обуви и топлива, на недостаточное питание, на отказы в выдаче хлебного пайка и дров, на случаи бюрократического отношения руководителей сельсоветов и райвоенкоматов к обращающимся к ним за помощью людям. В одном из проверенных органами госбезопасности писем на фронт мать сообщала сыну: «... Дорогой сынок, хлеба не дают уже месяц, помощи не оказывают, дров не дают. Не обращают внимания, что ты трижды орденоносец. А мы, красноармейские семьи, дрова таскаем на себе и без хлеба сидим. За что вы воюете?»25 Без сомнения, бюрократический произвол негативно отражался не только на конкретных людях, но и наносил серьезный вред государству, создавая почву для антисоветских настроений и дезертирства и, в конечном счете, ослабляя боеспособность тыла и фронта.

Борьба с дезертирством из Красной Армии в течение всего военного времени имела

наступательный характер, однако количество дезертиров в первые годы войны не уменьшалось. Так, в Челябинской области за девять месяцев 1942 года органами милиции было задержано 1879 дезертиров из Красной Армии и стройбатальонов, 1368 человек, уклоняющихся от военной мобилизации, изъято у них 12 винтовок, 1 пулемет, 1 автомат «1К1111», 41 револьвер и 24 гранаты. За это же время были привлечены к уголовной ответственности за бандитизм, разбой и грабежи 72 человека, из них 49 человек или 67,1 % составляли дезертиры из Красной армии, строительных колонн и скрывающиеся от мобилизации26.

В ряде мест борьбу с дезертирством осложняло активное сопротивление нелегальных церковно-монархических и сектантских религиозных организаций, которые не признавали советскую власть, проводили агитацию за склонение военнообязанных к дезертирству, уклонению от мобилизации в РККА и от работ в оборонной промышленности. Так, в Кировской области, опасаясь принудительной отправки на фронт и репрессий, активисты наиболее многочисленной сектантской группы - «Истинно-православной церкви» -перешли на нелегальное положение, устроили в лесах землянки и шалаши для укрытия в них членов ИПЦ, уклонявшихся от мобилизации и дезертировавших из Красной Армии. Только за февраль-сентябрь 1942 года оперативным составом милиции и НКВД в трех из 11 южных районов было ликвидировано 25 землянок, в которых скрывалось свыше 70 человек27.

Наряду с вышеуказанным среди причин массового дезертирства и уклонения от воинской обязанности следует назвать тяжелую обстановку на фронте в первый период войны и одновременно ее замалчивание в средствах массовой информации, что приводило к распространению различных слухов, рождающих сомнения в победе над сильным врагом и пораженческие настроения. Так, преподаватель Полтавского ТПС Оренбургской области Кириллов высказал следующую точку зрения насчет доклада И. Сталина, посвященного 25-й годовщине Октября: «В докладе Сталина чувствуется понижение тона. Когда он выступал в прошлом году, то ясно указал - возможно, годик или полгодика пройдет и будет час расплаты, а в этом году о приближении конца войны не указано. Вероятно, затянется война»28.

Руководствуясь постановлением ГКО от

11 октября 1942 г., о котором выше уже говорилось, НКВД СССР и Прокуратура СССР издали совместную директиву, в соответствии с которой дезертиров, занимавшихся бандитизмом, вооруженными грабежами, заочно предавали суду военных трибуналов как изменников Родине. Вместе с тем им предоставлялась возможность искупить свою вину перед Родиной. Директивой Главного военного прокурора от 18 октября 1943 г. все лица, дезертировавшие из рядов Красной Армии и добровольно явившиеся в органы местной власти или находившиеся в бандах, но не совершившие тяжких преступлений, направлялись в штрафные части в порядке приказа Наркомата обороны СССР без привлечения к уголовной ответственности29.

С целью усиления борьбы с дезертирством предпринимались и организационные меры. Приказом НКВД СССР от 14 октября

1942 г. руководство и контроль за деятельностью органов НКВД по борьбе с дезертирством и уклонением от мобилизации были возложены на Отдел борьбы с бандитизмом /ОББ/ НКВД СССР и его органы на местах30. В июне 1943 года в ОББ НКВД СССР было организовано специальное отделение по борьбе с дезертирством, что дало возможность сделать эту работу более целенаправленной и эффективной.

Повышению уровня профессионализма органов внутренних дел способствовала специальная директива НКВД СССР «О мерах борьбы с бандитизмом и дезертирством», разосланная в декабре 1942 года в периферийные подразделения. В ней требовалось перестроить оперативную работу и сделать ее более результативной, в частности, вместо преследования бандитско-дезертирских групп силами войск и милиции давалась установка обеспечить внедрение в банды агентов, способных подвести криминальные группировки под оперативный удар. В местах их дислокации предписывалось создавать специальную агентурно-осведомительную сеть из лесных объездчиков, охотников и чабанов, способных организовать необходимое наблюдение, а че-кистско-войсковые операции по ликвидации банд осуществлять в сочетании с агентурнооперативными мероприятиями31.

Выполняя указания центра, местные органы НКВД накопили определенный опыт борьбы с бандами дезертиров. Соблюдение строгой конспирации, обеспечение проведения операций маршрутной и внутренней аген-

турой, тщательное изучение оперативными работниками внутренней структуры преступных группировок, их численного и персонального состава, связей с населением, средств передвижения, наличия оружия и боеприпасов, характера личностных взаимоотношений в бандах и т.д. - все это стало необходимым условием успешной агентурнооперативной работы, поскольку представляло собой чрезвычайно важную информационную базу данных при составлении конкретных планов ликвидации вооруженных бандитско-дезертирских формирований.

Так, в Омской области, в банду, действовавшую на территории Викуловского района, были внедрены в конце 1942 года два агента НКВД, выяснившие, что бандитская группа из четырех человек дислоцировалась в районе ряда деревень, имела на вооружении охотничьи ружья, ножи и пистолет и занималась грабежами колхозников, кражами крупного и мелкого скота. Группа имела свой отличительный «почерк», выражавшийся в том, что при совершении преступлений бандиты угрожали потерпевшим убийством, наклеивая на двери домов колхозников листки с надписью «Не болтай или получишь нож в бок». Кроме того, они готовили террористические акты над партийно-советским активом. Участники банды ранее были судимы за воровство, вооруженный разбой и попытку убийства председателя сельсовета, а после призыва в Красную Армию сбежали со сборного пункта и перешли на нелегальное положение. Установив их точное местонахождение, агенты НКВД передали информацию оперативной группе. В ходе завязавшейся перестрелки трое бандитов были убиты, один тяжело ранен. Легкое ранение получил оперативный со-трудник.

В начале 1943 года НКВД СССР подвел итоги борьбы с дезертирством, при этом обратив внимание на некоторые характерные особенности, присущие беглым военнослужащим. В ответ на усиление работы милиции они стали прибегать к более изощренным способам укрытия и маскировки, скрываясь в лесах и горах, в заброшенных полевых избушках и лесных землянках, в специально оборудованных убежищах и тайниках. Например, в одном из районов Омской области дезертир свыше полугода прятался в специально оборудованном укрытии, устроенном на глубине четырех метров под жилым домом. В отделении милиции этого же района

от соседей гражданки С. поступило сообщение о проживании у нее на квартире незнакомой женщины. В ходе проверки выяснилось, что это ее муж, дезертировавший из рядов Красной Армии и переодевавшийся в женское платье33. Арестованный сотрудниками УНКВД по Алтайскому краю один из военнообязанных отрастил бороду и два года скрывался под видом старика. Там же скрывавшиеся от призыва узбеки прятались в мешках

с хлопком и чаем.

В ряде областей РСФСР были выявлены многочисленные факты, когда дезертиры, переходя из сельской местности в города, рабочие поселки и устраиваясь на нелегальное положение, занимались грабежами и убийствами, самочинными обысками под видом работников НКВД и других государственных органов. Часто они выдавали себя как за военнослужащих, отставших от воинских частей, так и демобилизованных по ранению командиров и красноармейцев, инвалидов Отечественной войны, эвакуированных граждан. Большинство таких лиц находило прибежище в притонах, у проституток, иногда у инвалидов войны, либо у родственников или знакомых35. Так, в 1943 году органами милиции Новосибирской области была ликвидирована вооруженная бандитская группа из 19 человек, возглавляемая дезертиром из Красной Армии. Преступники совершили ряд вооруженных ограблений, выдавая себя за военнослужащих и работников НКВД. При их задержании были изъяты три пистолета «ТТ», револьвер системы «Наган» с боеприпасами и большое количество изготовленных типографским способом бланков воинских документов36.

Анализ дел, расследованных в 1943 году органами милиции, показал, что дезертирами из РККА и с предприятий оборонной промышленности, а также военнослужащими в целом по стране совершалось 56 % разбоев и грабежей37. Тем не менее, начиная со второй половины 1943 года, волна военного дезертирства пошла на убыль, о чем свидетельствуют милицейские отчеты. В Кировской области, например, в третьем квартале 1943 года по сравнению с первым кварталом 1942 года количество дезертиров и уклоняющихся от призыва в Красную Армию сократилось более чем в два раза. Из общего количества задержанных 846 человек в третьем квартале

1943 года дезертиры и уклоняющиеся от военной мобилизации составили соответственно

731 и 115 человек. Одновременно проводилась работа по разложению дезертирских групп, в результате которой явились добровольно с повинной 74 человека38.

В Челябинской области активная борьба органов милиции с дезертирами привела как к уменьшению их общей численности, так и к значительному сокращению количества совершаемых ими преступлений. За 1943 год в ходе проведения облав и обходов с массовой проверкой документов было выявлено 549 дезертиров из РККА и 1254 лица, уклонившихся от мобилизации. По сравнению с показателями за 10 месяцев 1942 года и без учета пойманных дезертиров в четвертом квартале указанного года, их число в 1943 году сократилось в 3,4 раза. По той же системе подсчета количество уклонившихся от воинского призыва в 1943 году сократилось на 114 человек39. При изучении уголовного контингента, проведенном Челябинским ОУМ по итогам второго полугодия 1944 года, выяснилось, что за этот период дезертирами было совершено 235 преступлений, которые распределялись следующим образом: разбои с убийством и убийства - 8, разбои без убийства и грабежи - 6, квалифицированные кражи -83, простые кражи - 65, карманные кражи - 2, скотокрадство - 70. В общем количестве данных видов преступлений за указанное время удельный вес преступлений, совершенных дезертирами, составил 6,1 %40.

Достаточно результативно боролись с дезертирством органы милиции Чкаловской области. Например, в результате проведенных оперативных мероприятий (облав, оцеплений, периодической проверки мест, пораженных дезертирством и бандитизмом) только с июня по сентябрь 1943 года удалось выявить 869 дезертиров и 2240 лиц, уклоняющихся от службы в РККА, из них к уголовной ответственности было привлечено 1085 человек, передано в райвоенкоматы 1705 человек41. За этот же период органами УНКВД на территории области было ликвидировано 44 дезертирские группы42. Всего в годы войны за дезертирство и уклонение от мобилизации органами НКВД Чкаловской области было задержано 4964 человека, что составило 1,2 % от общего количества мобилизованных в РККА, возбуждено уголовных дел на 3997 человек. При этом за первое полугодие 1945 года количество задержанных преступников данной категории составило 90 человек43.

Проводимая органами милиции работа по ликвидации дезертирства из РККА, а также реализация ряда других дополнительных мер карательного и организационного характера (приказ НКО от 27 декабря 1941 г. о ежедневной проверке документов военнослужащих на железнодорожных станциях, создание заградительных отрядов в соответствии с приказом НКО № 227 от 28 июля 1942 г., организация в апреле 1943 года Главного управления контрразведки НКО («Смерш»), одной из главных задач которого являлась борьба с дезертирством на фронте и др.) способствовала сокращению дезертирства военнослужащих, хотя и не обеспечила его полной ликвидации. Даже незадолго перед ее окончанием происходили побеги осужденных военнослужащих из эшелонов, следовавших на фронт, продолжалось дезертирство из воинских частей с целью уклонения от участия в боевых действиях44.

Так, в докладе УНКВД Алтайского края «О работе Управления НКВД по АК за 1-йвартал 1945 года» отмечалось, что за отчетный период было выявлено и задержано дезертиров из армии 86 человек, уклоняющихся от призыва и мобилизации в армию -152 человека, из них по агентурным данным было задержано соответственно 46 и 41 человек. В результате проведения мероприятий массового характера, облав и обходов было задержано 40 дезертиров и 11 человек, уклоняющихся от мобилизации45.

Таким образом, органы милиции в годы войны были постоянно нацелены на борьбу с военным дезертирством, которое являлось не только самостоятельным тяжким преступлением, но и широкой базой для совершения других опасных преступлений, подрывавших оборонную мощь страны. Не случайно поэтому борьба военных и правоохранительных органов с дезертирами носила жестокий и бескомпромиссный характер, сопровождаясь жертвами с обеих сторон. При этом наиболее трудный период этой борьбы выпал на первые военные годы, когда в силу целого ряда причин дезертирство приняло массовые масштабы. Тем не менее общие положительные результаты проведенной работы по неуклонному сокращению дезертирства из РККА были очевидны. Этому способствовало не только победное наступление Красной Армии, но и разработанная нормативно-правовая база, накопившийся в процессе развертывания борьбы с военным дезертирством ценный опыт работы, а также совместные целенаправлен-

ные усилия государственных органов по его ликвидации.

1 В редакции Постановления В ЦИК и С НК СССР от 9 января 1928 г. // Собрание узаконений. - 1928. -№ 12. -Ст. 108.

2 См.: Порфирьев Ю.Б. Органы внутренних дел Кировской области в годы Великой Отечественной войны: дис.... кавд. ист. наук. - СПб., 2000. - С. 115.

3 Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 9478. Он. 1. Д. 1. Л. 14.

4 См.: История УВД Оренбургской области. - Оренбург, 2002.-С. 109-110.

5 См.: Блинова В.В. Борьба органов НКВД Чкаловской области с контрреволюционными преступлениями в годы Великой Отечественной войны // Южный Урал -Великой Победе: материалы региональной научно-практической конференции, посвященной 60-летию Победы над гитлеровской Германией. - Оренбург, 2005. -С. 129.

6 См.: Вольхин А.И. Деятельность органов государственной безопасности Урала и Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.): дис.... д-ра ист. наук. - Екатеринбург, 2001. - С. 302-303.

Там же.-С. 316.

8 См.: Тимофеев В.В. Органы милиции Чувашии в годы Великой Отечественной войны (историко-правовой аспект): дис. ... канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2002. -С. 41.

9 Так в документах начального периода войны именовались пропускные пункты, засады и секреты войск НКВД по охране тыла действующей армии // См.: Лысенков С.Г. Организационно-правовые меры борьбы с дезертирством военнослужащих в период Великой Отечественной войны // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: материалы международной научно-теоретической конференции. - СПб., 2004. - Ч. 2. -С. 226.

11 См.: Советское право в период Великой Отечественной войны. - Ч. 2. - М., 1948. - С. 36-37.

12 ГАРФ. Ф. 9492. Оп. 1 а. Д. 309. Л. 9-10; Уголовный кодекс РСФСР: комментарий. - М., 1941. - С. 64.

13 См.: Уголовный кодекс РСФСР: комментарий. -С. 64-65.

14 ГАРФ. Ф. 9415. Оп. 3. Д. 4. Т. 2. Л. 327.

16 См.: Тимофеев В.В. Указ. соч. - С. 46.

17 См.: История советской милиции: в 2 т. - Т. 2. - М., 1977.-С. 79.

18 ГАРФ. Ф. 9415. Оп. 3. Д. 13. Л. 116-117.

19 См.: Шатилова О.А. Милиция Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.): дис.... канд. ист. наук. - Барнаул, 2004. - С. 87.

20 ОГАЧО. Ф. П-288. Оп. 6. Д. 223. Л. 82-83.

21 См.: История советской милиции. - С. 79.

22 См.: Галкин А.И. Особенности работы милиции в условиях Великой Отечественной войны. - М., 1943. - С. 12.

23 См.: Порфирьев Ю.Б. Указ. соч. - С. 120-121.

24 См: Любецкий А.Е. Партийно-государственная политика по отношению к семьям военнослужащих на Урале в годы Великой Отечественной войны: автореферат дис. ... канд. ист. наук. - Челябинск, 2005. - С. 20.

25 См.: Башкирия в годы Великой Отечественной войны 1941-1945: документы и материалы. - Уфа, 1995. -С. 363.

26 ОГАЧО. Ф.П-288. Оп. 6. Д. 223. Л. 71, 85.

27 См.: Порфирьев Ю.Б. Указ. соч. - С. 122.

28 См.: Блинова В.В. Указ. соч. - С. 129-130.

30 ГАРФ. Ф. 9478. Оп. 1. Д. 63. Л. 102.

31 См.: Вольхин А.И. Указ. соч. - С. 330-331.

32 Там же.-С. 332.

33 См.: Шатилова О.А. Указ. соч. - С. 87.

34 См.: Вольхин А.И. Указ. соч. - С. 332.

35 ГАРФ. Ф. 9478. Оп. 1. Д. 351. Л. 34.

36 См.: Шатилова О.А. Указ. соч. - С. 89.

37 ГАРФ. Ф. 9415. Оп. 3. Д. 12а. Л. 29.

38 См.: Порфирьев Ю.Б. Указ. соч. - С. 127.

39 ОГАЧО. Ф. П-288. Оп. 6. Д. 223. Л. 85; Оп. 7. Д. 227. Л. 58.

40 Там же. Оп. 8. Д. 227. Л. 36-37.

41 См.: История УВД Оренбургской области.-С. 111.

42 См.: Хисамутдинова Р.Р. Борьба органов внутренних дел Чкаловской области с дезертирством в годы Великой Отечественной войны // Правоохранительные органы Южного Урала: история и современность: материалы научно-практической конференции. - Оренбург, 2000. - С. 164.

43 См.: Хисамутдинова Р.Р., Блинова В.В. Деятельность

органов НКВД Чкаловской области в годы Великой Отечественной войны // Вклад Урала в разгром фашизма: исторический опыт и современные проблемы национальной безопасности: четвертые военно-

исторические чтения, посвященные 60-летию Победы в Великой Отечественной войне. - Екатеринбург, 2005. -С. 355-356; История УВД Оренбургской области. -С. 113.

44 См.: Лысенков С.Г. Указ. соч. - С. 226.

45 См.: Шатилова О.А. Указ. соч. - С. 87.