История швейцарии кратко. Швейцария в мировых войнах

Количество членов союза достигло 13. Через полтора десятилетия в Швейцарии началась Реформация , и последующие три века продолжалось противостояние между католиками и протестантами, неоднократно выливавшееся в кровопролитные войны. С 1798 года и до поражения Наполеона при Ватерлоо Швейцария находилась под властью Франции. В последующие годы шла борьба между патрицианской властью отдельных кантонов и сторонниками преобразования Швейцарии в цельное государство на демократических началах, которая завершилось в 1848 году победой последних. Была принята конституция и создан федеральный парламент, и с тех пор наступил период спокойного развития Швейцарской конфедерации.

Энциклопедичный YouTube

    1 / 2

    ✪ COUNTRYBALLS №2:История Швейцарии

    ✪ Швейцария. Чем обусловлен высокий уровень жизни?!

Субтитры

Швейцария до образования союза (до 1291)

Доисторический период

Как доказывают многочисленные раскопки, территория, ставшая позже Швейцарией, была местом обитания человека ещё в эпоху каменного века . Археологические находки свидетельствуют о том, что уже 150-250 тысяч лет назад на территории Швейцарии обитали неандертальцы . Примерно 40 тысяч лет назад здесь поселился человек разумный . Эпоха неолита дошла до Швейцарии примерно в 5 тысячелетии до нашей эры. В этот период на берегах швейцарских озёр начали появляться деревянные жилища. В V-I веках до н. э. в Центральной и Западной Европе была распространена латенская культура , названная по селению Ла-Тен (La Tène) в Швейцарии, в нескольких километрах от Невшателя .

Римская Швейцария

Во времена Римской империи, в период с V века до н.э. по IV век нашей эры, территорию Швейцарии населяли преимущественно кельтские племена, в первую очередь гельветы (отсюда другое название Швейцарии, Гельвеция), а на востоке - ретийцы, вероятно, родственные этрускам . Хотя греческие и римские историки описывают кельтов как варваров, археологические раскопки показывают, что у них была достаточно развитая культура.

Первое важное соприкосновение швейцарских гельветов с римлянами имело место в 107 году до н. э., когда племя тигуринов присоединилось к кимврам и тевтонам и сделало набег на Южную Галлию , где на берегах Гаронны нанесло римлянам тяжёлое поражение. В 58 году до н. э. очередной набег гельветов на Южную Галлию был отражён римскими войсками под командованием Юлия Цезаря ; он оттеснил их обратно на территорию Швейцарии .

В 52 году гельветы присоединились к восстанию галлов против Рима, но были подавлены. С тех пор началась романизация Швейцарии, продвигавшаяся вперёд медленно и постепенно, но твёрдо и неуклонно в течение нескольких веков. В 15 году до нашей эры территория Швейцарии была присоединена к Римской империи . Римлянами в Швейцарии были основаны десятки городов, в том числе 4 из 5 современных городов с населением более 100 тысяч человек: Цюрих (Zurich, римск. Turicum), Базель (Basel, римск. Basilia), Женева (Geneva, римск. Geneva) и Лозанна (Lausanne, римск. Lousonna); только Берн был основан позже, в 1191 году. Главным римским городом в то время был Авентикум (Aventicum) . Однако территория Швейцарии оставалась слабо заселённой как гельветами, так и римлянами; численность населения в то время оценивается в 100-200 тысяч человек .

Начиная с III века римляне начали отступать под натиском германских племён. К V веку территория Швейцарии попала под власть бургундов (на западе) и алеманнов (на севере) .

Средневековая Швейцария

Как и в остальной Европе, на территории Швейцарии в средневековье установился феодальный строй . Ещё начиная с IV века в Швейцарию начало проникать христианство, однако в VII веке его влияние значительно усилилось благодаря ирландским странствующим монахам. Один из них, Галлус, поселился в восточной Швейцарии, где в 820 году его последователями был основан первый монастырь Санкт-Галлен ; позже вокруг монастыря возник город Санкт-Галлен, центр одноимённого кантона.

В IV-VIII веках Швейцария, как и соседние страны, была раздроблена на небольшие королевства. Лишь с приходом к власти у франков Карла Великого в 768 году в Западной Европе сформировалась большая империя. При нём Швейцария была разделена на десять графств (Gaue). В 843 году Верденский договор привел к разделу Швейцарии на части: западная, вместе с Бургундией, и южная, вместе с Италией, достались императору Лотарю I , восточная, вместе со всей Алеманией - королю Людовику Немецкому. Однако около 900 года германский король подчинил себе Бургундию и Италию, а в 962 году германский король Оттон I Великий был провозглашён императором.

В 1032 году, во время правления императора Конрада II , Бургундия вошла в состав Священной Римской империи, и с тех пор в течение трёх веков, до укрепления Швейцарского союза, судьба всей Швейцарии зависела от германских императоров . Но в то же время на севере Швейцарии централизация власти проявлялась слабо, куда большим влиянием пользовались местные князья, в первую очередь Тоггенбурги, Церингены и Кибурги , а позже Габсбурги .

Швейцарский союз (1291-1798)

Возникновение Швейцарского союза

В XI-XIII веках в Швейцарии появились новые города, такие как Берн , Люцерн и Фрибур , начала развиваться торговля. Новые технологии строительства мостов позволили начать освоение ранее недоступных территорий Альп, через которые прошли торговые пути из Средиземноморья в Центральную Европу. Один из таких торговых путей проходил через долины Ури, Швиц и Граубюнден и перевал Сен-Готард . Значение этого пути было настолько велико, что германский король Фридрих II вывел эти долины из подчинения местных князей. Однако с приходом на престол Священной Римской империи Габсбургов, население этих долин, опасаясь притеснения со стороны этой династии, заключили военный договор . Он был подписан 1 августа 1291 года и объединил Ури , Швиц и Унтервальден . Подписание проходило в обстановке секретности и впоследствии обросло легендами, наиболее известные из которых легенда о клятве Рютли и народный эпос о Вильгельме Телле . Достоверно неизвестно, на самом ли деле этот договор был подписан в Рютли, также как и существовал ли Вильгельм Телль, зато сохранился оригинал договора, подлинность которого была подтверждена радиоуглеродным анализом. Акт договора, составленный на латыни, сохранился в архиве города Швица. С 1891 года 1 августа стал национальным праздником Швейцарии .

Опасения союзников были не напрасны - Габсбурги неоднократно пытались присоединить их земли с помощью военной силы, однако неизменно терпели поражения, в частности в битвах при Моргартене (1315 год), Земпахе (1386 год), Нефельсе (1388 год). В XIV веке конфедерация пополнилась пятью новыми членами: Люцерн (1332 год), Цюрих (1351 год), Цуг (1352 год), Берн и Гларус (1353 год). Однако рост количества кантонов привёл и к росту напряжённости между ними, которая вылилась в Цюрихскую войну 1440-46 годов. Её причиной стала борьба за влияние в союзе между Цюрихом, поддерживаемый Австрией и Францией с одной стороны и Швицем и другими кантонами с другой .

Города, вошедшие в состав Швейцарского союза со временем получали статус вольных городов , то есть становились самостоятельными образованиями в составе Священной Римской империи. Эти города скупали земли местных обедневших аристократов и постепенно превращались в крупных землевладельцев. Города Швейцарского союза вели оживлённую торговлю с другими городами Европы, такими как Венеция , Краков , Антверпен и Лион . Вооружённые силы конфедерации были представлены добровольными отрядами молодых мужчин; многие из них становились наёмными солдатами, и это составляло значительный доход кантонов Швейцарии .

В 1460 году к Конфедерации были присоединены Зарганс и Тургау , что дало Швейцарии выход к Рейну . В 1474-1477 годах швейцарский союз участвовал в Бургундских войнах на стороне французского короля и против герцога Бургундии Карла Смелого , союзника Габсбургов. Наиболее значимыми битвами были битва при Грансоне (1476 год), битва при Муртене (1476 год) и битва при Нанси (1477 год). Карл Смелый был убит в битве при Нанси, и в результате Бургундское государство было разделено между королём Франции и династией Габсбургов. Однако между кантонами вновь возникла напряжённость при решении вопроса о приёме новых членов конфедерации. Противоречия были разрешены Станским договором (Stanser Verkommnis) 1481 года, что дало возможность расширить союз до 13 членов к 1513 году. В 1481 году были приняты Фрибур и Золотурн . В 1499 году Священная Римская империя предприняла попытку восстановить контроль над швейцарскими территориями, что привело к Швабской войне . Германский король Максимилиан I потерпел поражение в нескольких битвах, и в результате Швейцарский союз окончательно закрепил свою фактическую независимость от Священной Римской империи (хотя номинально оставался её частью) и пополнился в 1501 году новыми членами: Базелем и Шаффхаузеном . В 1513 году был принят Аппенцелль . В том же году швейцарская армия в качестве наёмников приняла участие в битве при Новаре , позволив миланскому герцогу Массимилиано Сфорца отбить осаду города Новара французскими войсками. Однако в следующем сражении войны Камбрейской лиги , битве при Мариньяно , швейцарская армия понесла первое серьёзное поражение, потеряв около 10 тысяч убитыми, и впоследствии воздерживалась от масштабного участия в вооружённых конфликтах, хотя швейцарские наёмники продолжали пользоваться большим спросом. Таким образом, поражение при Мариньяно заложило основу швейцарского нейтралитета . После покорения Миланского герцогства французский король Франциск I заключил со швейцарским союзом «вечный мир» (продолжавшийся 250 лет), по которому Швейцария обязывалась снабжать Францию наёмниками, а также получала французский рынок для сбыта своих товаров (тканей, сыров, позже книг, ювелирных изделий и часов) .

Культурная жизнь в Швейцарском союзе также не стояла на месте. В 1432 году в Базеле начал работу первый и до XIX века единственный швейцарский университет (официальное открытие состоялось только в 1460 году). Также с Базелем связаны имена известного швейцарского врача и учёного Парацельса , учёного-гуманиста Эразма Роттердамского , позже, в XVII- XVIII веках, Иоганна Бернулли , Даниила Бернулли , Леонарда Эйлера .

Реформация

В начале XVI века в Германии началась Реформация , в 1520-30 годах она распространилась и в Швейцарии, даже в более радикальной форме. Центром реформаторского движения стал Цюрих, где был составлен и напечатан первый перевод Библии на немецкий язык. Перевод выполнили Ульрих Цвингли и Лео Иудэ , отпечатана была в типографии Кристофа Фрошауэра . Помимо цвинглианства в Цюрихе также возникло и другое течение Реформации - анабаптизм . В то же время центральная часть Швейцарии оставалась католической, в значительной мере потому, что цвинглианство осуждало использование наёмных армий, а для жителей этого региона служба наёмниками была основным источником дохода. Конфликт протестантов и католиков дважды выливался в гражданские войны: Первую Фильмергенскую войну ru en 1656 года и Тоггенбурскую войну ru en 1712 года. Основные сражения обоих войн проходили вблизи селения Фильмерген .

Не без сопротивления внедрялась Реформация в Женеве. Здесь главными идеологами реформирования Церкви стали изгнанный из Парижа французский богослов Жан Кальвин и его соотечественник Гийом Фарель . Следует отметить, что протестанты мало отличались от католиков в отношении к еретикам: показательным примером этому служит судьба испанского мыслителя и естествоиспытателя Мигеля Сервета , осуждённого католиками в Лионе и казнённого по настоянию Кальвина в Женеве. Не уступали реформаторы и в охоте на ведьм - за период с 1590 по 1600 год только в одном протестантском кантоне Во было на кострах сожжено более 300 женщин. Зато в протестантских кантонах охотно принимали гугенотов (сторонников Реформации) из Франции, а также из других европейских стран, где господствовал католицизм. Больше всего их было в Женеве , Невшателе и Базеле . Поскольку среди них многие были ювелирами, банкирами и часовщиками, благодаря им западная Швейцария стала центром банковского дела и производства часов .

Начало индустриализации

Несмотря на противостояние католиков и протестантов, жизнь в Швейцарии в XVII-XVIII веках была достаточно мирная. Отсутствие расходов на регулярную армию и королевский двор позволило в некоторых городах упразднить налогообложение. Доходы от службы наёмников позволили аккумулировать значительные средства, которые были направлены на развитие промышленности, в первую очередь текстильной и часовой. К концу XVIII века около четверти населения Швейцарии было занято в промышленности, только в одной Женеве было более тысячи часовых мастеров. Значительные доходы давало также ссуживание денег под проценты воюющим странам, главным образом Франции, благодаря чему Женева постепенно становилась финансовым центром Европы .

Текстильная промышленность зародилась на территории Швейцарии в XIV веке, однако её дальнейшее развитие задержала пандемия чумы , от которой погибла пятая часть населения Швейцарского союза. Расцвет ткачества пришёлся на XVII век, когда помимо традиционных шерстяных тканей было освоено производство шёлковых и муслиновых тканей. Из-за ограничений городских гильдий, промышленность главным образом развивалась в сельской местности, в основном рядом с Цюрихом , Винтертуром , Санкт-Галленом , Аппенцеллем и Гларусом . Католические (центральные) кантоны и кантон Берн оставались преимущественно аграрными .

Швейцария в 1798-1815 годах

В XV-XVIII веках Швейцария представляла собой довольно плохо сплочённое объединение кантонов, в каждом из которых правили небольшое количество богатых семей. С 1650 по 1790 года периодически происходили крестьянские бунты против такой патрицианской олигархии, однако все они были были жестоко подавлены. В XVIII веке ситуация начала меняться, поскольку всё очевидней была необходимость перемен. Центром политической мысли стал Цюрих, где в 1761 году было основано Гельветическое общество (Helvetische Gesellschaft), целью которого было создание цельного государства с равноправием для всех его граждан .

Однако революция в Швейцарии стала возможной лишь после Французской Революции . Началась она с кантона Во в 1795 году и распространилась на другие франкоязычные кантоны. В ответ на попытки Берна и немецкоязычных кантонов подавить революцию Франция в 1797-98 оккупировала Швейцарию. 12 апреля 1798 года была провозглашена Гельветическая республика . Её конституция была очень близкой французской: были учреждены двухпалатный парламент, Совет директоров (правительство) и Верховный суд. Федерализм Швейцарии был упразднён. Совет директоров новообразованной республики первым делом подписал пакт о создании военного альянса с Францией. В 1799-1802 годах Гельветическая республика (вместе с югом Германии и севером Италии) стала ареной военных действий второй коалиционной войны Франции против Великобритании, Австрии и России. К этому времени относится знаменитый переход Суворова через Альпы .

Гельветическая республика не встретила поддержки у населения. Сразу после вывода французских войск в июле 1802 года в центральных кантонах началось восстановление старого порядка. В октябре того же года французские войска вновь были введены в Швейцарию, и в начале 1803 года Наполеон , к тому времени уже взявший бразды правления Францией в свои руки, утвердил стране новую Конституцию («Акт посредничества »), вернувшую федерализм и увеличившую количество кантонов с 13 до 19. Увеличение количества кантонов было вызвано наделением статусом кантонов прежде ассоциированных членов Швейцарского союза: Санкт-Галлен , Граубюнден , Аргау , Тургау , Тичино и Во . Новая конституция действовала до 1815 года. После поражения Наполеона Швейцария вернулась к крайне федеральной форме правления. После возврата Францией аннексированных в 1798 году кантонов (Вале , Невшатель и Женева) их количество дошло до 22. Парижским мирным договором 1815 года за Швейцарией был закреплён статус нейтрального государства .

Швейцария при действии договора 1815 года (1815-1848)

Швейцария при действии конституций 1848 и 1874 годов

Победа в Зондербундской войне позволила протестантам и сторонникам реформирования Швейцарии укрепить своё влияние принятием в 1848 году Конституции. Образцом для этой конституции стал основной закон США: провозглашались основные права человека, вводился двухпалатный парламент (Федеральное собрание Швейцарии), федеральное правительство (Федеральный совет Швейцарии) и Верховный суд. В ведение федеральных органов переходили вопросы заключения договоров с другими государствами, таможенная и почтовая служба, чеканка монет. С 1850 года швейцарский франк стал единой валютой страны, а федеральной столицей Швейцарии - Берн. Официальным названием страны стало Швейцарская конфедерация . Пересмотр конституции в 1874 году закрепил возможность прямой демократии в виде референдума по наиболее важным вопросам, а также увеличил роль федеральных органов в вопросах армии и законодательства в социальной и экономической сферах. На первых же выборах в парламент убедительную победу одержали либеральные и радикальные партии, и удерживали власть в течение оставшейся половины XIX века и всего XX века; Консервативная католическая, Швейцарская народная партия, а позже и социалистическая партии неизменно оказывались в меньшинстве. Первый представитель Консервативной католической партии был избран в Федеральный совет только в 1891 году .

В 1864 году по инициативе швейцарского общественного деятеля Анри Дюнана в Женеве был основан Международный комитет Красного Креста .

Федеральная конституция позволила стабилизировать ситуацию в Швейцарии, что способствовало экономическому развитию. Индустриализация Швейцарии началась рано, уже в 1801 году стране начали собирать первые машины по образцу британских, а к 1814 году машины полностью вытеснили ручной труд из текстильной промышленности. В течение XIX века, особенно его второй половины, в Швейцарии появились предприятия различных отраслей:

Важную роль в экономическом развитии Швейцарии играли банки, такие как основанный в 1856 году Credit Suisse и основанный в 1862 году банк Винтертура (позже переименованный в UBS).

Первой железнодорожной линией на территории Швейцарии стало ответвление французской линии Страсбург - Базель, начавшее работать в 1844 году. Первая сугубо швейцарская железнодорожная линия соединила Цюрих и Баден в 1847 году. В 1887 году была построена альпийская железная дорога, прошедшая через Готардский железнодорожный тоннель . В 1901 году крупнейшие частные железные дороги были национализированы для формирования федеральной сети железных дорог .

Начиная с 1850 года в Швейцарии начал развиваться туризм .

Швейцария во время мировых войн (1914-1945)

Как в Первой, так и во Второй мировых войнах Швейцария занимала позицию вооружённого нейтралитета . С началом Первой мировой войны , 1 августа 1914 года, в Швейцарии прошла мобилизация, собравшая около 220 тысяч человек. Однако роль армии ограничилась лишь охраной границ от возможного вторжения, и в последующие года её численность заметно снизилась, до 12 500 к концу войны. На время войны нейтральная страна стала приютом для беженцев, русских революционеров, а также деятелей искусства, основавших в Швейцарии течение дадаизм . Ноябрь 1918 года ознаменовался массовой забастовкой (около 400 тысяч человек) и попыткой государственного переворота, подавленного с помощью армии .

10 января 1920 года Швейцария стала одной из 42 стран-учредителей Лиги Наций , а в ноябре штаб-квартира этой организации переехала из Лондона в Женеву .

В 1931 году начали работать три национальных радиопередатчика, в 1941 году они были модернизированы для вещания на зарубежные страны в коротковолновом диапазоне, и в годы Второй мировой войны стали единственным немецкоязычным противовесом нацистской пропаганде .

В 1932 году было основано швейцарское отделение НСДАП, которое некоторое время пользовалось небольшой поддержкой населения и даже получило одно место в парламенте (из 187). Однако позже отношение подавляющего большинства населения Швейцарии к нацистам стало резко отрицательным, и в стране начали появляться многочисленные общества, объединённые в движение «Духовная оборона» .

В 1934 году федеральный парламент принял закон о банковской деятельности (Federal Act on Banks and Savings Banks), положивший начало банковской тайне в Швейцарии. С тех пор выдача информации о владельце счёта в швейцарском банке является уголовным преступлением. Изменения в этой сфере начались лишь после 2010 года под давлением США и других стран , в частности в мае 2015 года между Швейцарией и Евросоюзом было подписано соглашение об обмене информацией о счетах клиентов начиная с 2018 года .

В 1946 году по соглашению с союзниками (в первую очередь США) Швейцария выплатила центробанкам Западных стран компенсацию за золото, похищенное нацистами во время оккупации и затем проданное Швейцарии. Общая сумма выплат составила 250 млн швейцарских франков .

В военном смысле, несмотря на декларируемую политику нейтралитета, Швейцарская конфедерация ограниченно сотрудничала с нацистской Германией: по секретному соглашению с вермахтом, Швейцария отправила несколько медицинских миссий на германо-советский фронт. Целью врачей было лечение немецких раненых в госпиталях на оккупированных территориях СССР. Уже во время войны это сотрудничество было осложнено сведениями о военных преступлениях, свидетелями которых стали швейцарские врачи .

Швейцария в наши дни (с 1945)

Основная статья: Современная история Швейцарии

Сразу после окончания Второй мировой войны, в 1946 году, в Швейцарии появились планы по созданию своего ядерного оружия. Центром разработок стала Швейцарская высшая техническая школа Цюриха . Однако из-за недостаточного финансирования планы реализованы не были, и в 1969 году Швейцария подписала, а в 1977 году и ратифицировала Договор о нераспространении ядерного оружия , хотя проект полностью был закрыт только в 1988 году. В 1960 году был построен первый в стране ядерный реактор .

В Женеве и прилегающих территориях на границе Швейцарии и Франции работает крупнейшая в мире лаборатория физики высоких энергий . Первоначально, в 1954 году, она была создана как Европейский совет по ядерным исследованиям (фр. Conseil Européen pour la Recherche Nucléaire ) и продолжает быть известной по аббревиатуре этого названия - CERN (ЦЕРН). Помимо значительных достижений в изучении атомного ядра, лаборатория известна ещё известна своим компьютерным центром, в котором в 1989 году было положено начало Всемирной паутине (англ. World Wide Web (WWW) ), а в 1991 году были созданы первый веб-сервер , сайт и браузер .

С 1959 года был принят постоянный состав Национального совета (правительства): два представителя от Либеральной партии, два от консервативной, два Социал-демократа и один представитель Швейцарской народной партии. Такая пропорция сохранялась до 2003 года, когда Швейцарская рабочая партия получила второе место в Совете .

В 1960 году Швейцария стала одним из основателей Европейской ассоциации свободной торговли и продолжает оставаться её членом, так и не войдя в Европейский союз . Также Швейцария вошла в некоторые другие международные организации, такие как Международный валютный фонд и Всемирный банк (оба в 1992 году), Всемирную торговую организацию (1995 год).

В 1979 году по результатам референдума из Бернского кантона был выделен кантон Юра .

В 1999 году на федеральном референдуме была принята новая конституция. В частности она закрепила разделение трёх кантонов (до этого они состояли из шести полукантонов). Новыми полноправными кантонами стали Базель-Ланд и Базель-Штадт , Аппенцелль-Аусерроден и Аппенцелль-Иннерроден , Нидвальден и Обвальден (ранее они составляли кантон Унтервальден , один из трёх основателей Швейцарского союза). Общее количество кантонов в Швейцарии теперь составляет 26.

В 2002 году Швейцария стала членом Организации объединённых наций (ранее, на референдуме в 1986 году, три четверти населения проголосовали против вступления в ООН) .

В 2009 году Швейцария вошла в

Каждая страна имеет свое название и у этого названия есть своя история. Давайте посмотрим, откуда взялось название «Швейцария»?

Для начала уточним, что слово «Швейцария» является русскоязычным адаптированным вариантом немецкого общепринятого названия страны Die Schweiz в современном написании. Почему мы отталкиваемся от немецкого названия? Швейцария как страна и нация начинает складываться в немецкоязычном пространстве, а потому немецкие названия являются, в соответствии с принципом старшинства, более «аутентичными».

Итак, откуда пошло название страны? Для начала уточним, однако, какое именно. Официальное немецкое название Швейцарии звучит следующим образом: Schweizerische Eidgenossenschaft. Как это перевести на русский? С первым словом все понятно, но что такое Eidgenossenschaft? Немецкие обозначения Eidgenonssenschaft / eidgenössisch носят официально-бюрократический характер. В основе этих обозначений находится понятие Ei» или «клятва», а также Genossenschaft или «товарищество».

Так или иначе, наименование «Швейцарское товарищество по клятве» применяется только в Швейцарии и только на немецком языке, а за рубеж, в том числе и в русский язык, попал и закрепился франкоязычный вариант Confédération suissе или Швейцарская Конфедерация. И это название тоже многих приводит в недоумение, особенно, когда читаешь, что «Швейцарская Конфедерация является федерацией». Так чем же все-таки является страна, с учетом того, что федерация и конфедерация — это две взаимоисключающие формы государственного устройства?

Если совсем коротко, то ситуация выглядит довольно просто: латинское Confoederatio является по смыслу прямым переводом понятия Eidgenossenschaft, а по сути — как раз-таки «федерацией» в той форме, как ее понимали в средневековье. Еще короче: то, что в средние века называли «Конфедерацией», означает форму государственного устройства, которая в современном мире называется «Федерацией». И тогда, если учитывать этот смысловой сдвиг, все более или менее становится на свои места: современная Швейцария является классической федерацией.

Контекст

Одна Швейцария и 26 кантонов - устаревшая модель?

30.07.2017

Что лежит в основе швейцарской государственности?

30.07.2017

Луг Рютли: «Откуда есть пошла Швейцария...»

30.07.2017

Демократия в Швейцарии стала итогом протестов и мятежей

30.07.2017
Изначальный регион

Куда более распространено, разумеется, название «Швейцария», которая является прямой адаптацией локального топонима Schwyz. Сегодня в Швейцарии существует как кантон Швиц, так и его столица, одноименный город. Регион этот принадлежит к числу изначальных регионов, представители которых, согласно легенде, в 1291 году подписывали уже упомянутую «Союзную грамоту». Кроме того, здесь в 1315 году произошло одно их важнейших сражений (битва при Моргартене), в рамках которого будущие швейцарцы нанесли поражение войскам Империи. Поэтому постепенно вся страна и начала называться по имени региона Швиц.

Еще одно название Швейцарии — Confoederatio Helvetica. Это латинское словосочетание ссылается на одно из племен, населявших территорию нынешней Швейцарии. Звалось это племя «гельветы». Оно было первым племенем, упомянутым в письменных источниках по истории Швейцарии. Краткий вариант этого имени, понятие Helvetia, до сего дня используется на почтовых марках и монетах. Кроме того, «гельветикой» называется один из самых популярных шрифтов, о чем подробнее можно прочитать ниже.

Начальные буквы слов Confoederatio и Helvetica образуют также сокращения:

«CH»: используется в качестве обозначения швейцарского доменного имени в сети интернет и на автомобильных номерах;

«CHF»: международное обозначение швейцарской валюты «швейцарский франк»;

«HB»: национальный код, используемый в гражданской авиации;

«HB9»: национальный код, используемый радиолюбителями .

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.


Первые упоминания племен, населяющих сегодняшнюю Швейцарию, относятся к временам Римской Империи . Гельветы и реты были покорены римлянами в I веке до н.э. После ослабления Рима в IV-V вв эти земли захватили германские племена. Затем они находились под властью франков и в VIII-IX веках входили в состав империи Карла Великого. После ее распада в X в. эти земли захватили швабские герцоги, но они не смогли удержать власть, и здесь образовалось большое количество мелких феодальных владений. В начале XIII века западные районы Швейцарии находились под властью графов Савойских, а восточные - Габсбургов.

В XIII веке начала формироваться основа будущей Швейцарской Конфедерации. Кантоны, расположенные в долинах Швица (откуда появилось название страны), Ури и Унтервальдена, недовольные политикой Габсбургов по отмене привилегий общин, начали борьбу. Сумев договориться со Священной Римской Империей, сперва Ури в 1231, а затем Швиц в 1240, получили права имперских территорий и освободились от притязаний мелких феодалов. В 1242-1252 годах Габсбурги попытались захватить Швиц, но ему помогли Ури и Унтервальден, заключившие временный союз, что определило исход борьбы в пользу кантонов. В августе 1291 году эти три кантона подписали договор «Вечный союз» - первый документ, свидетельствующий о союзе между лесными кантонами. С этого времени начинается история Швейцарии как единого государства.

Победа союза трех кантонов над Габсбургами в битве при Моргартене в 1315 году считается одной из самых важных в истории Швейцарии. После нее многие кантоны и общины, среди которых были города Берн, Цюрих и Люцерн, решили присоединиться к конфедерации. После еще двух поражений, при Земпахе в 1386 и при Нефельсе в 1388, Габсбурги были вынуждены признать независимость конфедерации кантонов.

Время с 1415 по 1513 года называется «героическим веком» швейцарской истории. Конфедерация вела успешные войны против Габсбургов, Франции, Священной Римской Империи, герцогов Милана, Савойи и Бургундии. Благодаря этим победам швейцарцы приобрели репутацию отличных воинов, а конфедерация расширилась до 13 кантонов. Для управления конфедерацией периодически созывались общесоюзные сеймы, при этом в Швейцарии не было общей армии, правительства и финансов. Такая система управления просуществовала до французской революции (1798 г.)

Во время реформации (первая треть XVI века) в северных кантонах началось движение за церковные реформы под руководством Хульдриха Цвингли. В дальнейшем оно объединилось с движением Жана Кальвина из Женевы в Швейцарскую реформатскую церковь. Но большинство крестьянского населения страны и кантоны центральной Швейцарии оставались католическими. Столкновения на религиозной почве были непродолжительными, и после них в стране утвердились две религии. Окончательный разрыв со Священной Римской Империей и получение независимости от нее были закреплены Вестфальским мирным договором 1648 года.

После Французской Революции Франция в 1798 оккупировала Швейцарию и навязала конституцию, списанную с французской. Но она посягала на традиционный федерализм, и многие швейцарцы не поддержали ее. Придя к власти, Наполеон в 1802 дал стране новую Конституцию, восстанавливающую многие права кантонов и расширяющую их количество с 13 до 19. После поражения Наполеона кантоны отреклись от его конституции и предприняли попытки воссоздать прежнюю конфедерацию. В результате, в 1814 был подписан Сюзный договор, провозглашавший союз 22 кантонов. Великие державы признавали вечный нейтралитет Швейцарии , что было закреплено Венским конгрессом и Парижским мирным договором.

К середине XIX века в ряде кантонов окрепли либерально-радикальные настроения. В ответ на это 7 консервативных кантонов создали оборонительный союз Зондербунд. В 1847 сейм объявил этот союз незаконным, а федеральная армия подавила консерваторов. После этого была принята новая конституция, и Швейцарии превратилась в единое союзное государство, а в качестве столицы был выбран Берн. Федеральное правительство получило право выпускать деньги, собирать налоги и определять единую внешнюю политику. Поправки в конституцию 1874 года еще более усилили центральную власть, но не ставили под сомнение федеративные устои страны.

Первая мировая война расколола швейцарское общество: франко-говорящие западные кантоны поддерживали Францию, немецко-говорящие северные - Германию. Необходимость четыре года держать отмоблизованную армию нанесло тяжелый удар по экономике. Но в любом случае, Швейцария пережила и саму войну, и последующие годы гораздо легче своих соседей. В 1919 году Женева стала штаб-квартирой Лиги Наций, а сама Швейцария, после длительных дебатов, вступила в члены этой организации. Во время второй мировой войны мало кто в остававшейся нейтральной Швейцарии приветствовал нацизм. Но в то же время, она не прекращала экономического и финансового сотрудничества с окружавшими ее Германией и Италией. С другой стороны, в банках Швейцарии сохранили свои капиталы и многие жертвы фашизма.

После окончания войны Швейцария приняла решение не вступать в ООН, посчитав, что это будет способствовать ее нейтралитету. В то же время, она состоит во многих дочерних организациях, часть которых размещает свои штаб квартиры в Женеве: Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения, Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Также в Женеве расположены штаб-квартиры Всемирной торговой организации и Международного Красного Креста.

В конце 60х годов в Швейцарии возникла внутриполитическая проблема. Несколько франкоязычных округов в немецкоговорящем кантоне Берн потребовали создания нового кантона. Для предотвращения столкновений в эти районы пришлось ввести войска. Только в начале 70-х жители кантона Берн на референдуме одобрили проведение референдума об отделении во франкоязычных округах. В результате три округа и несколько общин проголосовали за создание нового кантона, получившего название Юра. Затем это решение было одобрено в 1978 в результате общенационального референдума, и в 1979 кантон Юра вступил в конфедерацию.

В послевоенное время проводила политику консервативную изоляционизма, не вступая в ЕС и присоединяясь только к некоторым общеевропейским. Только в 1963 она вступила в Совет Европы, а в 1972 - присоединилась к соглашению о свободной торговле с ЕС. Предложения вступить в ООН и ЕС население отвергло на референдумах 1986 и 1992 годов соответственно, но одобрило вступление в ООН на референдуме 2002 года. Только в 1981 году в Швейцарии была принята конституционная поправка, гарантирующая равные права женщин.

В начале XXI века стало понятно, что Швейцария уже не может развиваться обособленно. В 2009 она присоединяется к шенгенскому соглашению, но таможенная граница со странами ЕС еще остается. Борьба с финансированием терроризма и отмыванием доходов привела к включению Швейцарии в «серый» список стран с непрозрачной финансовой системой. Угроза международных (и, прежде всего, со стороны США) санкций к швейцарским банкам привела к ослаблению банковской тайны и предоставлению данных о вкладчиках по запросам из правоохранительных органов.

<< Общая информация Экономика >>

Территория, на которой находится современная Швейцария, до появления римлян была заселена преимущественно кельтским племенем гельветов, пришедшим с юга современной Германии во II-I веках до нашей эры, а также племенем ретов. От названия племени гельветов и пошло другое название страны — Гельвеция. Под давлением германских племён гельветы попытались мигрировать на юго-восток Галлии, но потерпели поражение от римских войск в 58 году до нашей эры и вернулись на ранее занимаемые земли в качестве зависимых от Рима союзников. Впоследствии гельветы были полностью подчинены Римом (та же участь постигла и ретов).

На новых землях римляне основали ряд новых поселений или расширили старые (например, так появился город Августа Раурика — современный город Огст в окрестностях Базеля). Кельты были ассимилированы Римом и мирно существовали в рамках империи. Благодаря деятельности римлян получила развитие судебная система на основе римского права, были сформированы первые образовательные учреждения.

В III веке на Гельвецию начались набеги германцев. Территория нынешней Швейцарии из процветающей провинции Римской империи сначала превращается в бедную пограничную зону, постоянно подвергающуюся набегам, а к V веку окончательно попадает под контроль германских племён.

В VI веке Гельвеция стала частью королевства франков, а затем империи Карла Великого. В IX веке регион распался на две части: восточная часть отошла к формирующейся германоязычной Священной Римской империи, а западная — к Бургундии. Таким образом, к X веку части будущей Швейцарии входили в разные европейские политические образования, отличавшиеся языком и самостоятельными политическими идентичностями.

В XI-XII веках особую роль в европейской торговле и политике играли города Женева, Цюрих, Берн и др. Они сформировали так называемый «пояс городов». В городах, устанавливавших активные связи с другими регионами Европы, возник новый тип политической культуры, тесно увязанный с католической социальной архитектурой страны, придававшей большое значение договорным отношениям (на основе принципа ковенанта — договора между людьми и Богом, а затем — между людьми перед лицом Бога). В XII-XIII веках на этих территориях сформировались благоприятные условия для заключения подобного рода договоров: Священная Римская империя, в которую Гельвеция вошла в 1032 году, была «рыхлым» образованием и не могла эффективно контролировать свои территории. В результате некоторые города получали статус «свободных», а горные и удалённые земли де-факто были автономными. В целом географическое положение Швейцарии оказало большое влияние на формирование её политических традиций: благодаря изоляции экономически активная часть населения обладала широкими возможностями для развития различных инициатив.

Такое положение дел сохранялось до тех пор, пока власть в империи не перешла к Габсбургам, взявшим курс на централизацию своих владений. Это вызвало недовольство во многих районах Гельвеции и привело к тому, что три лесных сообщества (кантона), расположенные вокруг озера Люцерн (нем. Фирвальдштетское озеро), решили в конце XII века объединиться на основе договора для того, чтобы отстоять особые права в рамках империи Габсбургов. Фактически появление фактора общего для всех земель внешнего вызова стало интегративным императивом для первоначального объединения кантонов в единую политическую структуру. Кантоны Швиц, Ури и Унтервальден объявили 1 августа 1291 года о создании «вечного союза», который положил начало существованию Швейцарии (название страны происходит от названия кантона Швиц) как независимого государства.

В 1315 году Габсбурги предприняли ещё одну попытку подчинить себе эти земли, однако потерпели поражение в битве при Моргартене, что подтолкнуло другие кантоны присоединиться к новому союзу. Их привлекала обретаемая в этом случае высокая степень независимости от империи. Швейцарский союз одержал несколько побед над войсками Габсбургов: 9 июня 1386 года швейцарская пехота разгромила войско Леопольда III Габсбурга близ города Земпах, а в 1388 году войска империи потерпели поражение при Нефельсе. В 1388 году Габсбурги были вынуждены заключить мир со Швейцарским союзом, состоявшим на тот момент из 8 кантонов: Швиц, Ури, Унтервальден, Люцерн, Цюрих, Цуг, Гларус и Берн.

Создание Швейцарской Конфедерации.

Среди кельтских племен, населявших территорию Швейцарии в доисторические времена, выделялись гельветы, ставшие союзниками римлян после того, как были разбиты Юлием Цезарем в битве при Бибракте в 58 до н. э. В 15 до н.э. Римом были покорены также реты. В последующие три столетия римское влияние способствовало развитию культуры населения и его романизации.

В 4–5 вв. н.э. территорию нынешней Швейцарии захватили германские племена алеманнов и бургундов. В 6–7 вв. она вошла в состав королевства франков и в 8–9 вв. находилась под властью Карла Великого и его преемников. Последующая судьба этих земель тесно связана с историей Священной Римской империи. После распада империи Каролингов они были захвачены швабскими герцогами в 10 в., но те не смогли удержать их под своей властью, и регион распался на отдельные феодальные владения. В 12–13 вв. предпринимались попытки их объединения под властью крупных феодалов, таких, как Церингены, основатели Берна и Фрибура, и Габсбурги. В 1264 Габсбурги завоевали господствующее положение в восточной Швейцарии. На западе закрепились графы Савойские.

Габсбурги натолкнулись на сильное сопротивление, когда попытались объединить свои владения, отменив привилегии некоторых местных общин. В центре этого сопротивления оказались крестьяне, жившие в горных долинах Швица (отсюда название страны Швейцария), Ури и Унтервальдена. Эти лесные кантоны, расположенные у стратегически важной дороги через перевал Сен-Готард, извлекли выгоды из борьбы между императорами из династии Гогенштауфенов и папством. В 1231 Ури, а в 1240 – Швиц получили права имперских территорий Священной Римской империи, освободившись от зависимости перед мелкими феодалами. После кончины императора Фридриха II в 1250 в империи наступил период упадка, ознаменовавшийся гражданской войной во время Великого междуцарствия 1250–1273. Габсбурги, не признавшие прав Ури и Швица, попытались в 1245–1252 завоевать Швиц. На помощь ему пришли Ури и Унтервальден, вступившие во временный союз. В августе 1291 швейцарские общины заключили между собой постоянный оборонительный союз и подписали договор, известный как «Вечный союз», – первое документальное свидетельство сотрудничества между лесными кантонами. С этого года начинается официальная история швейцарского государства. Часть традиционной легенды об этих событиях, связанная с именем Вильгельма Телля, не находит подтверждения в исторических документах.

Рост и расширение конфедерации.

Первое доказательство силы конфедерации было дано в 1315, когда горцы лесных кантонов Ури, Швиц и Унтервальден столкнулись с превосходившими войсками Габсбургов и их союзников. В битве при Моргартене они одержали победу, которая считается одной из самых важных в истории Швейцарии. Эта победа побудила и другие общины присоединиться к конфедерации. В 1332–1353 города Люцерн, Цюрих и Берн, сельские общины Гларус и Цуг заключили отдельные соглашения с тремя объединившимися кантонами, образовав ряд конфедераций. Хотя эти соглашения не имели общей основы, они смогли обеспечить главное – независимость каждого из участников. Потерпев поражение в битвах при Земпахе в 1386 и при Нефельсе в 1388, Габсбурги были, наконец, вынуждены признать независимость кантонов, объединившихся в конфедерацию.

В начале 15 в. участники конфедерации почувствовали себя достаточно сильными, чтобы перейти в наступление. В ходе многочисленных войн и кампаний против австрийских Габсбургов и Священной Римской империи, герцогов Савойи, Бургундии и Милана и французского короля Франциска I швейцарцы стяжали репутацию великолепных воинов. Их боялись враги и уважали союзники. В период «героического века» швейцарской истории (1415–1513) территория конфедерации расширилась за счет присоединения новых земель в Аргау, Тургау, Во, а также к югу от Альп. Было создано 5 новых кантонов. В 1513–1798 Швейцария стала конфедерацией 13 кантонов. Кроме них, в конфедерацию входили земли, вступившие в союз с одним или несколькими кантонами. Постоянный центральный орган отсутствовал: периодически созывались общесоюзные сеймы, где право голоса имели только полноправные кантоны. Общесоюзных администрации, армии и финансов не было, и такое положение сохранялось вплоть до Французской революции.

От Реформации до Французской революции.

В 1523 Хульдрих Цвингли бросил открытый вызов Римско-католической церкви и возглавил движение за религиозные реформы в Цюрихе. Его поддержали жители ряда других городов северной Швейцарии, но в сельских местностях он встретил сопротивление. К тому же возникли расхождения с радикальным анабаптистским крылом его последователей в самом Цюрихе. Цвинглианское течение протестантизма впоследствии объединилось с течением Жана Кальвина из Женевы в Швейцарскую реформатскую церковь. Поскольку кантоны центральной Швейцарии оставались католическими, раскол по религиозному принципу был неизбежен. После непродолжительных религиозных столкновений установилось примерное равновесие между обеими религиями. В 1648 независимость Швейцарии от Священной Римской империи была официально признана Вестфальским мирным договором.

Политическая жизнь Швейцарии в 18 в. была спокойной. В «век Просвещения» прославились бернский естествоиспытатель и поэт Альбрехт фон Галлер (1708–1777), историк И. фон Мюллер, а также уроженец Женевы философ Жан Жак Руссо и великий педагог и гуманист из Цюриха И.Г.Песталоцци. В это время в Швейцарию устремился поток иностранных гостей, среди них – Вольтер, Гиббон и Гёте.

Революция и восстановление Конфедерации.

Французская революция оказала глубокое влияние на Швейцарию как в политическом, так и в философском отношениях. В 1798 французские войска вторглись в страну и оккупировали ее. Французы предоставили завоеванным кантонам конституцию, которая заменила рыхлую федерацию на «единую и неделимую Гельветическую республику». Революционные идеи демократии, гражданских свобод и централизованной власти впервые в истории Швейцарии привели к созданию сильного централизованного управления. Конституция 1798, созданная на основе конституции первой Французской республики, предоставляла всем швейцарцам равные права перед законом и кодекс гражданских свобод. Однако она посягала на традиционный федерализм, и многие швейцарцы не желали ее признавать. Борьба между федералистами, противниками новой системы, и централистами, поддерживавшими ее, временно утихла, когда Наполеон Бонапарт в 1802 даровал республике конституцию, известную как «Акт о медиации (посредничестве)». Она восстановила многие прежние привилегии кантонов и расширила число кантонов с 13 до 19.

После поражения Наполеона кантоны отмежевались от режима, навязанного французами, и попытались возродить прежнюю конфедерацию. После длительных переговоров был выработан Союзный договор, подписанный в сентябре 1814. Он провозглашал союз 22 суверенных кантонов, но не указывал, что они составляют одно государство. В декларации Венского конгресса (март 1815) и Парижском мирном договоре (ноябрь 1815), великие державы признавали вечный нейтралитет Швейцарии.

Гражданская война и новая конституция.

В течение следующих трех десятилетий в Швейцарии нарастали либеральные настроения. В ответ на действия радикалов в союзном сейме и в некоторых кантонах (закрытие монастырей в Аргау, изгнание иезуитов) семь консервативных католических кантонов сформировали оборонительный союз Зондербунд. В 1847 сейм небольшим большинством голосов объявил о роспуске этого объединения. Федеральная армия под руководством генерала Гийома Дюфура одержала победу в гражданской войне, прежде чем в конфликт успели вмешаться европейские державы.

В результате победы над Зондербундом была принята новая конституция (1848). Было достигнуто равновесие между устремлениями централистов-радикалов и федералистов-консерваторов. Из непрочного союза государств-кантонов Швейцария превратилась в единое союзное государство. Был создан постоянный орган исполнительной власти в виде федерального совета из семи членов, избираемых законодательным органом из двух палат – национального совета и совета кантонов. Федеральное правительство было наделено правом выпускать деньги, регулировать таможенные правила и, самое главное, определять внешнюю политику. В качестве федеральной столицы был выбран Берн. Пересмотренная конституция 1874 с последующими поправками еще более усилила власть федерального правительства, не ставя под угрозу федеративную основу Швейцарского государства.

В последние десятилетия 19 в. развивалась промышленность Швейцарии, развернулось строительство железных дорог. Импортируемое сырье перерабатывалось в высококачественные продукты, которые затем поступали на мировой рынок.

Швейцария в мировых войнах.

С началом Первой мировой войны возникла угроза национальному единству Швейцарии: франкоязычные швейцарцы в основном симпатизировали Франции, а немецкоязычные – Германии. Четырехлетняя мобилизация легла тяжелым бременем на экономику страны, ощущался дефицит промышленного сырья, росла безработица, не хватало продовольствия. Всеобщее недовольство вылилось в массовые забастовки в ноябре 1918.

В 1919 Женева была избрана в качестве штаб-квартиры Лиги наций. Швейцария стала членом этой организации только после жарких внутренних дебатов и после получения гарантий соблюдения ее нейтралитета. Начало Второй мировой войны застало население страны более сплоченным: мало кто в Швейцарии приветствовал нацизм. Однако в стратегическом отношении положение конфедерации было значительно более уязвимым, поскольку она находилась в окружении тоталитарных держав.

Внешняя политика.

С окончанием Второй мировой войны Лига наций прекратила свое существование. Швейцария приняла решение не вступать в новосозданную Организацию объединенных наций (ООН) и приобрела статус наблюдателя, что позволило разместить в Женеве европейскую штаб-квартиру и несколько специализированных организаций ООН, включая Международную организацию труда и Всемирную организацию здравоохранения. Швейцария сочла, что отказ от вступления в ООН – лучший способ сохранить свое независимое положение нейтральной страны при постоянно меняющемся соотношении сил на мировой арене. Такое решение укрепило позиции Швейцарии в международной политике. Эта страна является членом нескольких организаций ООН: Международного суда, Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), Организации объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев. Швейцария оказывает значительную помощь развивающимся странам.

Придерживаясь традиционной политики нейтралитета, Швейцария в 1950-х и начале 1960-х годов сталкивалась с большими трудностями в вопросе об участии в различных планах европейской интеграции. В 1948 она вступила в Организацию Европейского экономического сотрудничества, но воздержалась от присоединения к Европейскому экономическому сообществу (впоследствии – Европейскому союзу, ЕС). Очевидные политические цели этой организации были неприемлемы для Швейцарии. Однако она стала одной из стран-учредителей Европейской ассоциации свободной торговли в 1959, а в 1963 вошла в Совет Европы, снова продемонстрировав свою заинтересованность в европейском сотрудничестве. В 1972 национальный референдум ратифицировал соглашение о свободной торговле с ЕС, согласно которому к 1977были постепенно сняты пошлины на все промышленные изделия. В 1983 Швейцария стала полноправным членом Группы десяти, объединения крупнейших вкладчиков Международного валютного фонда (МВФ).

Политические и социальные перемены.

В 1960-х годах Швейцария столкнулась с тяжелой внутренней проблемой. Несколько франкоязычных округов, расположенных в горах Юра в кантоне Берн, потребовали образования нового кантона. Это встретило сопротивление со стороны немецкоязычного населения этого региона. Для предотвращения столкновений туда были введены федеральные войска. В начале 1970-х годов избиратели кантона Берн одобрили проведение референдума во франкоязычных округах по вопросу об отделении. В результате серии плебисцитов, проводившихся в течение ряда лет, три из семи округов и несколько пограничных общин проголосовали за создание нового кантона. Этот новый кантон получил название Юра. Решение было затем одобрено на общенациональном референдуме в 1978, и новый кантон вступил в конфедерацию в 1979.

В 1960-х годах возникла заметная напряженность вокруг вопроса о большом числе рабочих из стран Южной Европы, приехавших на заработки в Швейцарию. Несмотря на традиционный интернациональный характер страны и необходимость участия иностранцев в ее экономической жизни, многие швейцарцы проявляли враждебное отношение к мигрантам из Южной Европы и считали их виновными во внутренних проблемах страны, таких как нехватка жилья. В соответствии с этим правительство ввело ограничения, резко сократившие долю иностранцев среди работающих. Политическое движение, требовавшее дальнейшего уменьшения числа иностранных рабочих, не добилось большой поддержки на выборах, но смогло организовать в 1970, 1974 и 1977 референдумы по конституционным поправкам об ограничении доли иностранцев в составе населения Швейцарии. Эти предложения не получили одобрения, но попытки ограничить присутствие иностранцев в Швейцарии не прекращались и в 1980–1990-х годах. В 1982 избиратели отклонили предложение правительства о либерализации правил, регулирующих пребывание иностранных рабочих и их семей, а в 1987 иммиграция была еще более ограничена. В 1994 участники референдума одобрили ужесточение закона о пребывании иностранцев. Тем не менее контингент иностранных рабочих остается большим – 25% от общего числа занятых. В то же время число иностранных граждан, проживающих в Швейцарии, возросло примерно до 1,4 млн. Многие из них – беженцы из Боснии и Герцеговины и развивающихся стран.

В середине 1980-х годов правительство Швейцарии предприняло попытки покончить с изоляцией страны и заключить ряд двусторонних и многосторонних соглашений со странами ЕС. На референдуме 1986 швейцарские избиратели подавляющим большинством отклонили предложение правительства о вступлении в ООН, но спустя шесть лет проголосовали за участие Швейцарии в МВФ и Всемирном банке. В декабре 1992, через семь месяцев после заявления правительства о намерении Швейцарии вступить в ЕС, население отвергло предложение о присоединении к Европейскому экономическому пространству, которое с января 1994 включило страны Европейской ассоциации свободной торговли с ЕС в единую зону свободной торговли.

Отношение Швейцарии к постепенно укрепляющемуся ЕС оставалось камнем преткновения для внешней политики страны в конце 1990-х годов. На выборах 1995 обнаружилась растущая поляризация мнений избирателей по этому вопросу. Наибольшего успеха на них добились, с одной стороны, социал-демократы, которые активно поддерживают интеграцию, а с другой – правая Швейцарская народная партия, выступающая не только против вступления в ЕС, но и против участия в Европейском экономическим пространстве и сотрудничества Швейцарии с другими торговыми и политическими союзами. Принятое в 1996 решение об участии швейцарских вооруженных сил в маневрах и технологических программах организации «Партнерство ради мира» вызвало бурные протесты в стране.

Полемика по поводу денежных вкладов жертв нацистского геноцида.

В конце 1990-х годов правительство Швейцарии было вовлечено в международный спор о возвращении частными швейцарскими банками золота и другого ценного имущества, конфискованных нацистской Германией в годы Второй мировой войны у жертв геноцида. Предметом обсуждения были также денежные вклады и ценности, размещенные европейскими евреями в швейцарских банках до и во время войны с целью уберечь их от захвата нацистами.

Сразу же после войны Швейцария согласилась вернуть похищенные вклады пострадавшим и их наследникам. Однако в ходе судебных разбирательств, привлекших большое внимание общественности в середине 1990-х годов, частные истцы и группы еврейских адвокатов утверждали, что Швейцария не выполнила своих обязательств, и обвинили швейцарские банки в том, что они препятствуют наследникам в доступе к «замороженным» счетам умерших вкладчиков.

С 1996 американские местные и федеральные политические деятели и организации развернули кампанию по возвращению т.н. нацистского золота, и многие муниципалитеты США, в том числе города Нью-Йорк, пригрозили применить экономические санкции против швейцарских банков, если последние откажутся оказать помощь истцам. В августе 1998 банковская группа «Швайцерише кредитанштальт» и ШБФ согласились выплатить 1,25 млрд. долл. в качестве компенсации жертвам геноцида и их наследникам. После этого угрозы применения санкций были прекращены.

Полемика нанесла ущерб международному престижу Швейцарии и вызвала волну возмущения в этой стране. Средства массовой информации США и европейских государств часто представляли швейцарских банкиров и дипломатов как крайне несимпатичных людей, проявивших равнодушие к искам жертв геноцида. Внимание общественности обращалось также на помощь, которая поступала в нацистскую Германию из Швейцарии. Несмотря на нейтралитет страны, швейцарские промышленники поставляли в гитлеровскую Германию сырье и промышленные изделия. Многие швейцарские политики сочли, что официальные круги США изображают их как злодеев; швейцарцы придерживались мнения, что достигнутое соглашение – капитуляция перед давлением извне, унизительная для нации в целом.

Борьба за права женщин.

Движение за предоставление избирательных прав женщинам, впервые увенчавшееся успехом во франкоязычных кантонах в конце 1950-х годов, достигло своей главной цели только в 1971, когда женщины получили право голосовать и быть избранными на федеральных выборах. Однако в ряде кантонов женщинам еще долго чинились препятствия в реализации их избирательных прав на местных выборах. В 1991 в немецкоязычном полукантоне Аппенцелль-Иннерроден, последней территории Швейцарии, противодействовавшей эмансипации женщин, они получили право участвовать в ежегодных собраниях избирателей.

Следующим шагом было принятие в 1981 конституционной поправки, гарантирующей равные права женщин. В 1984 Элизабет Копп стала первой женщиной, избранной в федеральный совет. В 1985 женщинам были предоставлены равные права в семье (до этого муж считался главой семьи, что позволяло ему односторонне распоряжаться семейными финансами и не разрешать жене работать). В 1991 совет города Берн постановил, что в его составе не должно быть более 60% представителей одного пола.

Меры по охране окружающей среды.

Транзитное положение Швейцарии в системе меридиональных европейских перевозок, осуществляемых большегрузными автомашинами, осложнило экологическую ситуацию на горных дорогах страны. Кроме того, выхлопные газы способствовали разрушению лесов, защищающих горные деревни Швейцарии от лавин и селей. Для сокращения выбросов выхлопных газов от автотранспорта швейцарское правительство в 1985 ввело дорожные пошлины, был установлен предельный вес для автомашин (28 т), ограничено движение в ночные часы и в выходные дни. На референдуме 1994 избиратели одобрили решение о том, что к 2004 иностранные коммерческие грузы должны будут перевозиться через территорию Швейцарии только по железной дороге.

Развитие экономики.

До конца 1980-х годов Швейцария имела положительное сальдо бюджета. Ее экономика отличалась малыми темпами инфляции, невысоким уровнем безработицы и низкими процентными ставками. В 1988 и 1989 бюджеты были сведены с превышением доходной части в 900 млн. и 300 млн. долларов соответственно, безработица в 1987 достигла рекордно низкого уровня в 0,7%. Однако рост инфляции (6% в 1991) побудил Швейцарский национальный банк повысить процентные ставки и ограничить эмиссию денег. В начале 1990-х годов происходил спад в экономике страны. Хотя в 1991–1993 валовой внутренний продукт сократился менее чем на 1%, уровень безработицы в 1992 достиг 3,6% и в конце 1993 – 4,5%, главным образом из-за сокращения числа рабочих мест в строительстве и машиностроении. В 1994 наметились признаки экономического подъема, особенно в сфере международных финансовых услуг, однако безработица в обрабатывающей промышленности и других отраслях производства продолжала расти. В 1997 конъюнктура улучшилась за счет увеличения экспорта, оживился спрос, возросли инвестиции, но капиталовложения в строительство продолжали сокращаться.