Получение статуса населенного пункта. Типы населенных пунктов в России

Версия: 1.4

Дата последнего редактирования: 16.02.2015

Инструкция описывает основные правила оформления страницы населенного пункта. Данными правилами следует руководствоваться как при добавлении на сайт новых населенных пунктов, так и при редактировании существующих.

Общая информация

На сайте «Родная Вятка» публикуется информация о населенных пунктах Вятского края с указанием географических координат, описания и других сведений.

Добавлять населенные пункты на сайт могут все зарегистрированные посетители сайта. Для начала работы нужно пройти авторизацию на сайте (нажать "Войти" на верхней темной полосе, а если вы ещё не зарегистрированы - "Регистрация") .

Чтобы добавить населенный пункт на сайт, необходимо в пользовательском меню сайта (верхняя темная полоса) выбрать пункт «Добавить » / «Населённый пункт ».

Чтобы отредактировать ранее добавленный населенный пункт, нужно нажать кнопку «Редактировать» в верхней части страницы населенного пункта. Если у вас нет прав на редактирование материала и эта кнопка не отображается, напишите свою информацию в комментарии.

При добавлении (редактировании) страницы населенного пункта вам будет предложено заполнить ряд полей и подтвердить ввод информации нажатием кнопки «Сохранить».

Публикуемая информация не должна нарушать законодательство Российской Федерации.

Заполнение полей

Название

Название населенного пункта указывается на русском языке в именительном падеже (отвечает на вопрос «Что?») в современной орфографии (то есть без букв «Ѣ», «Ѳ», «i», а также «Ъ» в конце слова). Тип населенного пункта в названии не указывается, для этого предусмотрено .

Что делать, если в различных источниках название звучит по-разному?

Следует указывать в качестве основного то название, которое встречается в наиболее позднем документально подтвержденном источнике (списке населенных мест, справке из архива, данных переписей населения, данных Росреестра и других источниках), за исключением случаев, где в источнике допущена явная ошибка, которую пользователь может подтвердить (об этом следует написать в « »).

Что делать, если населенный пункт имеет несколько названий, или его название менялось?

В скобках после основного можно указать второстепенное название (если больше одного - через запятую с пробелом). Желательно выносить в поле «название» только важнейшие названия, которые действовали в течение длительного времени, зафиксированы документально, или были широко распространены среди местных жителей (если вам известно доподлинно - обязательно напишите об этом в описании населенного пункта).

Не следует выносить в поле «название» второстепенные названия, однокоренные основному названию, или указывать более одного однокоренного названия!

Обо всех менее значимых, менее распространенных наименованиях населенного пункта и устаревших формах названия, которые вам известны, в том числе в дореформенной орфографии , напишите в поле « ».

Как быть с буквой «Ё»?

Не заменяйте букву «ё» на «е», поскольку от этого зависит правильность прочтения названия.

При этом не нужно писать «ё» там, где в имеющихся источниках указано «е», и нет полной уверенности, что эта буква читается как «ё» (не нужно опираться на догадки).

Также следует помнить, что в дореволюционных источниках буква «ё» практически нигде не использовалась, и не следует заменять «е» на «ё» в названиях, взятых из этих источников и не подтверждённых более поздними сведениями.

Ударение

Ударение и другие особенности произношения названий следует указывать в « ».

Пример заполнения поля « »

Если требуемый тип отсутствует в списке, является устаревшим или редко используемым, следует выбрать тип «другой», а его наименование вынести в поле « » (указать после названия в скобках).

Статус

Следует выбрать из списка актуальный на момент добавления на сайт статус населённого пункта.

  • нет данных - следует указать этот вариант, если нет возможности уточнить современный статус населённого пункта;
  • жилой населённый пункт - в населенном пункте есть население, жилые дома; в некоторых случаях постоянное население может отсутствовать, но при этом населённый пункт не снят с учёта;
  • часть другого населенного пункта - населённый пункт был снят с учёта путём присоединения к другому населённому пункту, при этом доподлинно известно, что на этой территории в настоящее время имеется население; в противном случае лучше указать статус «ныне не существует», а в описании рассказать об объединении населённых пунктов;
  • развалины - населённый пункт нежилой, при этом на его месте имеются разрушающиеся нежилые дома и хозяйственные постройки;
  • ныне не существует - населённый пункт нежилой, снят с учёта; при этом в описании населенного пункта при наличии сведений необходимо указать примерное или точное время исчезновения населённого пункта.

Описание населённого пункта

В данном поле указываются все известные сведения о населенном пункте. Крайне нежелательно оставлять это поле пустым.

Описание населенного пункта должно быть по возможности энциклопедичным, то есть сведения должны указываться со ссылками на источники, с указанием степени достоверности («по сведениям из книги такой-то», «по данным такого-то сайта», «по воспоминаниям такого-то жителя», «по непроверенным источникам»). Стиль изложения должен быть нейтральным, от третьего лица (не стоит писать «я», «мой»). Информацию следует излагать в логической последовательности, придерживаясь определенного плана. Малозначительную информацию лучше писать в комментарии (в свободной форме, можно от первого лица).

1) Основные сведения:

  • варианты названия населенного пункта: ударение, устаревшие названия, народные названия и т.п.;
  • расположение по отношению к административному центру (центру района, сельского поселения), другим крупным населенным пунктам и иным географическим объектам - рекам, озёрам, холмам и пр.;
  • размер населенного пункта, географическое описание территории, планы и схемы;
  • население: число жителей, национальный состав, уровень дохода жителей и т.п.;
  • органы власти;
  • объекты социальной инфрастуктуры (школы, больницы, библиотеки, и т.п.), их описание;
  • действующие промышленные и сельскохозяйственные объекты, их описание и роль;
  • объекты религиозного культа (церкви, часовни, мечети и т.п.), кладбища;
  • иные достопримечательности.

2) История населенного пункта

  • дата основания с указанием источника информации;
  • дата ликвидации с указанием источника информации;
  • история изменений административной принадлежности населенного пункта;
  • история заселения территории населенного пункта, объединений и укрупнений;
  • история органов власти, учреждений (клубы, школы, больницы и т.п.) и предприятий (фабрики, заводы, колхозы, совхозы), основные факты и даты;
  • история местной религиозной общины (в первую очередь - для сёл), основные даты и факты;

3) Жители населенного пункта

В описании населенного пункта можно указать его известных жителей. При этом можно не заводить отдельный раздел, а указывать их в контексте описания.

Для крупных населенных пунктов желательно указывать только достаточно значимых лиц. Основной критерий значимости - узнаваемость среди местных жителей. Например, такими лицами могут быть:

  • главы администраций, председатели колхозов;
  • участники творческой самодеятельности, работники культуры;
  • священнослужители;
  • работники предприятий, отмеченные наградами и званиями;
  • жители, предоставившие сведения по истории населенного пункта.

Менее значимых жителей лучше указать в комментариях к населенному пункту в свободной форме. Например: «в этом посёлке в такие-то годы жила моя бабушка: ФИО, такого-то года рождения, занималась тем-то».

Для небольших населенных пунктов можно указать все имеющиеся сведения о жителях.

4) Интересные места, истории, легенды, предания, связанные с населенным пунктом

Если таковые имеются - их тоже, конечно же, нужно указывать.

5) Источники информации

В конце материала необходимо указать источники информации, из которых взяты сведения. Это могут быть книги, документы, географические карты, Интернет-сайты. Желательно в тексте описания при указании важных фактов ссылаться на эти источники.

Местоположение

Местоположение (географические координаты) - обязательное поле при создании населенного пункта.

Указать местоположение можно двумя способами:

1. Отметить населенный пункт с помощью мыши на онлайн-карте

При этом можно переключаться между доступными «слоями» (вариантами карты):

  • «Google Спутник», «Яндекс Спутник», «Bing Спутник» - разные варианты спутниковой съемки; в каждом варианте есть участки земной поверхности, имеющие большее доступное разрешение, поэтому пробуйте переключаться между ними;
  • «OSM» - карта «Open Street Map», которую рисуют самостоятельно пользователи сети Интернет; преимущество этой карты - некоторые участки местности очень хорошо проработаны; но для Кировской области, к сожалению, покрытие очень неравномерное;
  • «Яндекс Карты» - достаточно подробная географическая карта с указанием всех существующих и не очень давно исчезнувших населенных пунктов;
  • «Топо-карта» - топографическая карта советского периода, один из важнейших инструментов при указании местоположения населенных пунктов.

2. Ввести известные координаты в поля «Широта» и «Долгота» в градусах в десятичном формате.

Указывайте не более 4-х десятичных знаков (после точки). В качестве разделителя целой и дробной части можно указывать как точку, так и запятую.

Если известны координаты в градусах, минутах и секундах, их нужно перевести в десятичный вид. Для этого нужно разделить число минут на 60, число секунд - на 3600, и полученные нецелые числа прибавить к числу целых градусов. Также можно использовать для перевода онлайн-конверторы, например этот: http://camapka.ru/convertor.html .

Пример пересчёта координат. Возьмем 49°45"35"" (северной широты). Широта в десятичном виде в таком случае будет: 49+45/60+35/3600 ≈ 49 + 0.75 + 0.0097 = 49.7597. Для долготы проделываем аналогичный расчёт.

В результате описанных здесь действий на карте будет отображён маркер с указанием места расположения населенного пункта.

Если населенный пункт большой по площади, маркер следует указывать в исторической (наиболее старой) части. Если этой информации не имеется, тогда маркер ставится в центре населенного пункта.

Если точное положение населенного пункта неизвестно, необходимо поставить под координатами галочку «Местоположение указано неточно ». При этом желательно после добавления населенного пункта пояснить в комментариях характер неточности - или местоположение вообще неизвестно и населенный пункт отмечен «наугад», или местоположение отмечено с небольшой погрешностью.

Для населенных пунктов, исчезнувших давно или не отмеченных на слое «Топо-карты», следует указать в тексте или в комментариях к населенному пункту, на основе каких данных указано местоположение (знание местности, старинная карта, воспоминания старожилов).

Номер в СНМ 1873 г.

Номер в списке населенных мест Вятской губернии 1859-73 гг.

Номер в КВР

Изображения

Прикладывайте к населенным пунктам фотографии улиц, достопримечательностей, жителей; карты, схемы, рисунки и другие изображения, связанные с населенным пунктом. По возможности, такие изображения должны быть наглядными и неповторяющимися.

Чтобы добавить фотографию, необходимо нажать кнопку «Обзор», выбрать изображение на своём компьютере, а затем нажать кнопку «Загрузить», после чего ввести описание изображения. Если нужно добавить несколько изображений, эту процедуру нужно повторить несколько раз, воспользовавшись кнопкой «Добавить ещё».

При загрузке изображений, в том числе фотографий, обязательно нужно указывать автора, если он известен, либо источник, откуда было взято изображение.

Флаги

Поставьте галочку «Добавить в закладки», чтобы получить возможность быстрого доступа к населенному пункту через страницу своего профиля. На странице населенного пункта будет отображаться список пользователей сайта, которые добавили его в закладки.

Информация о редакции

Если вы не добавляете новый, а изменяете существующий населенный пункт, напишите в поле «Сообщение лога редакций» суть тех изменений, которые вы внесли. Это поможет другим авторам понять, чем вы руководствовались, внося эти изменения.

Примеры страниц населенных пунктов

  • село Елёво (Петропавловское) - пример с подробным описанием
  • деревня Новяки (Новиковы) - пример с кратким описанием

Населенный пункт - место постоянного или временного обитания людей. Это территория, застроенная жилыми и производственными зданиями, сооружениями культурно-бытового назначения.

Отделение промышленного труда от труда сельскохозяйственного привело к возникновению двух основных типов населенных пунктов - городского и сельского. В разных странах приняты различные количественные признаки, по которым то или иное поселение относится в разряд городского или сельского. Однако главные различия между ними заключаются не столько в числе жителей, сколько в функциях (экономических, культурных, административно-политических), которые выполняет населенный пункт. В Латвии, например, все поселения с численностью жителей более 2 тыс. человек считаются городскими, а вот в Молдавии значительная доля населения проживает в селах, насчитывающих более 5 тыс. жителей.

Изучение города требует особого сочетания познаний в области не только географии, но и истории, искусства и архитектуры и т. д. Каждый может открыть в своем городе какие‑то новые, никем еще не раскрытые черты. Большую роль в этом играет и экономическая география.

Что же требуется для познания экономико-географических особенностей современного города?

Важно понять и оценить его экономико-географическое положение, установить происхождение названия. Необходимо также проследить развитие города, рост численности и изменения в составе его жителей, увеличение занимаемой им территории.

Следует определить хозяйственную специализацию города и его место в едином экономическом комплексе страны. Поэтому обязательно изучаются его транспортно-экономические связи с другими городами и районами. Наконец, очень интересно выяснить перспективы дальнейшего развития родного города.

По численности населения города разделяют на малые (до 50 тыс. жителей), средние (до 100 тыс. жителей) и большие (более 100 тыс. жителей). Рост числа городов с населением более 500 тыс. человек вызвал появление категории сверхбольших, или крупнейших, городов. В 1917 г. в нашей стране их было только 2, а по данным переписи населения 1979 г.- уже 45. Настоящими гигантами являются города с населением более миллиона человек.

Наша страна действительно стала страной больших городов. В общей сложности в них проживает около 50 млн человек, или почти 40% населения. На долю малых и средних городов, поселков городского типа приходится около 30 млн человек, или примерно 22% населения страны.

Большой город - это одновременно крупный промышленный центр, административный, научно-культурный центр, мощный транспортный узел. За редким исключением все столицы автономных республик, областные и краевые центры являются большими городами. В то же время другая часть больших городов, не будучи официально теми или иными административными центрами, тем не менее выполняют важные организационно-хозяйственные функции по отношению к определенному району.

Большие города накапливают не только материальные и духовные ценности. Они множат и недостатки, рождают целый ряд сложных научно-технических проблем. Одна из главных - сохранение здоровой среды обитания человека.

Малые и средние города - опора и рычаг преобразования сельского расселения, важный инструмент преодоления различий между городом и деревней. Одновременно они являются средством регулирования крупных городов, которым грозит чрезмерный рост.

С городами связана одна из важнейших особенностей современной жизни людей во многих странах мира. Их рост, увеличение доли горожан в населении, распространение городского образа жизни на деревню - все это называется урбанизацией.

По территории России, как и по всей планете, города распределились неравномерно. На севере и востоке нашей страны они отстоят друг от друга на весьма почтительных расстояниях. Иная картина вокруг крупнейших городов в обжитых районах, там, где уже сформировались мощные территориально-производственные комплексы , а также у главных портовых «входов и выходов» из страны. Здесь наблюдается тесное соседство больших и малых городов. Разрыв между ними сокращается до немногих километров. Иногда же города-соседи настолько сближаются, что начинают как бы врастать друг в друга. Сплошной полосой вдоль значительных по протяженности участков железных дорог тянутся, не прерываясь, городские поселения в Подмосковье. Здесь настоящие созвездия городов.

Группы и скопления городов, близко расположенных и тесно связанных в трудовом, культурном и бытовом отношении, называются агломерациями. В них проживает свыше 80% всех горожан страны.

Сельские населенные пункты - это поселения с относительно небольшим числом жителей, большинство которых заняты в сельском хозяйстве. К сельским относят и такие пункты, где жители заняты в лесном хозяйстве, в обслуживании транспорта и т. п. Размеры сельских населенных пунктов колеблются от крохотных, с числом жителей до 10 человек, до сёл‑гигантов с населением в 5 и более тысяч жителей.

Кооперирование мелкого крестьянского хозяйства и создание мощных сельскохозяйственных предприятий, дали толчок концентрации сельского населения в крупных селах и поселках. Этот процесс позволяет успешно решать задачу нежелательных различий между городом и деревней. В каждом из нескольких сотен тысяч имеющихся у нас в стране сел и деревень далеко не всегда экономически целесообразно сооружать водопровод и проложить канализацию, наладить электро- и газоснабжение, даже иметь школу и клуб, библиотеку и магазин. Все это доступно лишь крупным современным сельским поселкам.

Углубление специализации сельского хозяйства, его концентрация и механизация, создание агропромышленных комплексов достижимы только на базе больших сельских поселений. Вот почему основным направлением совершенствования сложившейся системы расселения сельских жителей во многих районах страны, например в Нечерноземной зоне России, является переход от сети мелких населенных пунктов к поселкам, гораздо большим по размеру и с более высоким уровнем благоустройства.

В географическом краеведении сельские населенные пункты изучаются как составная часть более крупных и сложных объектов. Проводится анализ размещения поселений в пределах данного хозяйства, дается оценка экономико-географического положения центральной усадьбы и выясняется значение каждого населенного пункта. Необходимо собрать сведения о численности жителей, их возрастном составе, занятости определенными видами сельскохозяйственного труда. Такие данные желательно иметь в динамике, т. е. за достаточно продолжительный ряд лет. Анализ завершает характеристика культурно-бытовых условий и перспектив их улучшения на селе.

Подобное изучение сельских населенных пунктов дает возможность проследить социально-экономические сдвиги на селе, помогает выявить наиболее перспективные для дальнейшего роста и развития поселения.

Первые поселения начали появляться еще в глубокой древности. Что такое населенный пункт? И какие их виды существуют сегодня?

Населенный пункт - это...

Под поселением понимают место скопления людей, которые живут в нем постоянно или же временно. Это особая территория с комплексом жилых строений и объектов инфраструктуры (дорог, трубопроводов, коммунальных, культурно-бытовых зданий и так далее).

Населенный пункт - это первичное звено в системе расселения населения определенной территории. Это может быть маленькое село, поселок городского типа, или же крупный город.

Характерной особенностью любого населенного пункта является постоянство использования его территории людьми для проживания. Если говорить о независимом государственном образовании, то одно из его поселений имеет статус центрального и именуется столицей.

Основные виды населенных пунктов

Основными видами современных населенных пунктов являются следующие:

  • город;
  • сельский населенный пункт;
  • поселок городского типа.

Городом обычно называют сравнительно крупное (по сравнению с иными населенными пунктами) поселение, жители которого преимущественно заняты в промышленности и сфере обслуживания. Города, как правило, являются административными, научными, культурными и промышленными центрами своих стран или территорий. Это - своеобразные "локомотивы" социально-экономического развития любого региона.

Однозначно ответить на вопрос, какой населенный пункт можно считать городом, современная наука не может. В былые исторические эпохи эта проблема решалась гораздо проще. Так, во времена Киевской Руси городом (градом) именовалось любое поселение, окруженное валом или крепостной оборонительной стеной. Позже статус города в Европе получали населенные пункты, которые имели право на торговлю.

Сегодня основным критерием для определения города является численность населения. Причем, для каждого государства этот параметр может быть разным. К примеру, в Дании городом может быть населенный пункт, в котором проживает всего 250 человек. А вот в Японии количество жителей в нем должно быть не менее 50 тысяч.

На сегодняшний день урбанисты классифицируют все города мира на малые (до 50000 жителей), средние (50000-100000), большие (от 100 тысяч до 1 миллиона) и города-миллионники (свыше 1 миллиона человек).

Поселок городского типа (сокращенно - пгт) - это населенный пункт, который по численности населения и другим параметрам занимает промежуточное положение между городом и селом. Понятие было введено во времена СССР. На современном постсоветском пространстве пгт сохранились практически во всех государствах, кроме Латвии, Литвы и Молдовы.

Наконец, к сельским населенным пунктам относятся села, деревни, а также станицы, аулы, хутора и т. д. Принципиальных различий между понятиями "село" и "деревня" в России нет. Хотя исторически селом называлось поселение, в котором присутствовала церковь с колокольней. На данный момент на территории Российской Федерации существует не менее 150 тысяч сельских населенных пунктов.

Зонирование населенных пунктов

В градостроительстве и землепользовании принято выделять три основных зоны населенных пунктов:

  1. Жилая (здесь расположены жилые здания, бульвары, коммунально-бытовые сооружения, а также объекты социальной инфраструктуры).
  2. Производственная (здесь находятся различные промышленные предприятия и сопутствующие сооружения).
  3. Рекреационная (здесь сосредоточены лесопарковые зоны, скверы и сады, дачные участки, водоемы и т. п.).

Заключение

Под населенным пунктом понимают территорию, на которой постоянно (или же временно, сезонно) проживают люди. Город, село, а также поселок городского типа - это основные типы населенных пунктов для России, а также многих других стран мира.

  • Понятие и состав земель населенных пунктов
  • Понятие населенного пункта по законодательству РФ

1. Понятие и состав земель населенных пунктов

Согласно п. 1 ст. 83 Земельного кодекса РФ земли населенных пунктов - это земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Основным признаком является их местоположение - эти земли от земель иных категорий отделяют границы городских, сельских населенных пунктов. Границы населенных пунктов отображаются на генеральном плане городского округа, поселения, а также схеме территориального планирования муниципального района. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Вторым признаком земель данной категории является их целевое назначение - это застройка и развитие городских и сельских населенных пунктов.
Виды территориальных зон перечислены в п. 1 ст. 85 ЗК РФ. К ним относятся:
жилые,
общественно-деловые,
производственные,
инженерных и транспортных инфраструктур,
рекреационные,
сельскохозяйственного использования,
специального назначения и т. д.
Органами местного самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В жилых зонах населенных пунктов допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей и иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказываю-щих негативного воздействия на окружающую среду.
Общественно-деловые зоны населенных пунктов пред-назначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения и иных, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан. В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи. В производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур могут размещаться коммунальные и складские объекты, объекты жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, оптовой торговли. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться земельные участки, занятые сельскохозяйственными угодьями, объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского и дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
В состав зон рекреационного назначения могут включаться территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом. В населенных пунктах могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
В состав зон специального назначения могут включаться территории, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах. В состав различных территориальных зон могут включаться земельные участки (территории) общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Единую социальную, природную и хозяйственную территорию с землями населенных пунктов составляют пригородные зоны, находящиеся за границами населенных пунктов. В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города. Границы и правовой режим пригородных зон, за исключением пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, утверждаются и изменяются законами субъектов РФ.

2. Понятие населенного пункта по законодательству РФ

Действующее законодательство не содержит понятия «населенный пункт». ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 N 131-ФЗ дает понятия городского и сельского поселений:
Городское поселение - это город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Таким образом, из текста закона следует, что населенные пункты - это
- города
- городские округа
- городские округа с внутригородским делением
- поселки
- села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы и другие сельские населенные пункты.

По данным Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) в России насчитывается более 155 тысяч различных населенных пунктов. Населенные пункты - это отдельные административные единицы, предполагающие поселение людей в пределах застроенной территории. Важным условием обозначения такой территории именно как населенного пункта является постоянство проживания на ней, пускай не на протяжении всего года, но в сезонный период.

Проблематика определения и сопоставления населенных пунктов

Для непосвященного человека все населенные пункты делятся на города и села. Однако их классификация куда более разнообразна. В современном мире трудно самостоятельно разобраться во всех тонкостях распределения между территориями. Границы городов по мере расширения, создания новых районов размываются, поглощая прилегающие деревни, То, что еще вчера было частью другого региона, сегодня подчиняется новым административным центрам.

Все же классификация, касающаяся деления заселенных и обустроенных территорий по принципу "город/село", наиболее распространена не только в нашей стране, но и во всем мире. Сложность выбора критериев обусловливается разными факторами, особенно четко это прослеживается на редконаселенных территориях.

Что такое город?

Город определить гораздо легче и проще. Такие населенные пункты - это самые большие поселения людей в пределах отдельно взятой территории. При этом городом считается поселение, население которого занято не в сельском хозяйстве и отраслях, смежных с ним. Типично городскими занятиями являются промышленность, торговля, наука, культура. Кроме того, таким административным единицам присущи свои отличительные, сугубо индивидуальные черты.

Что выделяет город, делает его особенным?

Чаще всего это большая густота населения людей. В среднем это число переваливает за несколько десятков тысяч на один квадратный километр. Чтобы обеспечить всех людей жильем, приходится создавать специальное жилье, которое также является типичным именно для города. Урбанистическая архитектура в последние годы имеет тенденцию к поиску новых возможностей для того, чтобы на максимально небольшом участке земли уместить максимально возможное количество жилых помещений. Таким образом, города растут не только вширь, но и ввысь.

Городские населенные пункты - это также концентрация культурной, политической, правовой жизни страны или отдельного региона. Чаще всего это обусловлено тем, что именно в городе расположен административный и экономический узел определенного региона. Это способствует созданию некого центра, который собирает в себе лучших специалистов, технологии, учреждения и ресурсы.

Так ли хороша урбанизация, как представляется на первый взгляд?

Концентрация возможностей в одном месте ведет к тому, с чем власти пытаются бороться, но, пожалуй, пока безуспешно. Это стремительное сокращение количества населения в Происходит это по разным причинам - высокий уровень смертности, притом что рождаемость очень низкая. Отток молодежи в города также провоцирует отсутствие работы, культурной среды, мест отдыха, низкий уровень жизни и абсолютно разрушенная инфраструктура.

Отличия городов, их виды по количеству жителей

Город городу рознь. Расстояние между населенными пунктами, относящимися к городам, может составлять несколько десятков и сотен километров. Особенно четко такая неравномерность урбанизации видна в такой большой стране, как Россия. И если в Северо-Западном, Центральном регионах в крупных поселениях проживает порядка 80 % населения, то на Алтае, в Ингушетии, Калмыкии - не более 40 %.

Жизнь одних горожан вращается вокруг промышленной зоны, другие сосредоточены на административных делах, бывают так называемые военные городки. Основной сферой деятельности таких поселений является обслуживание распложенной в непосредственной близости от города воинской части. Такие населенные пункты - это чаще всего поселения закрытого типа, учет их жителей ведется не на сотни и десятки, а на единицы.

Однако доля городов среди всего количества населенных пунктов не так высока. В городах живет порядка 75 % всего населения страны (такая тенденция распространена по всему миру), но их количество по отношению к деревням в разы меньше. К примеру, по данным государственного реестра, в РФ насчитывается чуть больше тысячи, в то же время суммарное количество сел и деревень переваливает за сотню тысяч.

Деление сел по видам

Сельские населенные пункты очень трудно поддаются какой-либо классификации. Заселение в разных регионах страны происходило по-разному. Исторически сложилось так, что некоторые области в силу приближенности к торговым путям, природным ресурсам, промышленным предприятиям заселены более густо. Расстояние между населенными пунктами в этих регионах невелико. Районы четко поделены, и каждый имеет свою структуру, подчинение центру, управленческую иерархию.

В целом можно делить по двум основным признакам - количество проживающих людей и сфера занятости населения.

Мое село, тобой горжусь!

Село - это не всегда маленькое поселение на десяток дворов. Места, в которых расположены функционирующие предприятия, развито сельское хозяйство, могут насчитывать до 10 тысяч людей. Такие села обустроены хорошими дорогами, собственными образовательными, культурными, медицинскими учреждениями, почтой и торговыми точками. Чаще всего это экономически развитый район, населенный пункт которого относится к нему и не находится в заброшенном состоянии, в перспективе может претендовать на еще большее укрупнение.

Так как в России законодательно не закреплена классификация поселений в зависимости от количества проживающих в них людей, случается, что села могут быть крупнее небольших городов.

Отличия села от деревни

Границы населенных пунктов, подпадающих под определение "деревня", очень невелики. Чаще всего они не выходят за пределы одного-двух десятков дворов, а суммарное количество жителей не превышает нескольких сотен. В таких местах очень не налажен быт людей. Ближайшие магазины, фельдшерские пункты могут располагаться на расстоянии нескольких километров. При этом в таких поселениях часто отсутствуют элементарные условия для жизни - мобильная связь, интернет, газ, нормальные транспортные развязки. Государство действительно пытается наладить жизнь в самых отдаленных уголках станы, но главной проблемой остается отток молодежи, из деревень. Таким образом, за последние несколько десятилетий, по данным госреестра, 14 поселений получили статус «бывший населенный пункт» в связи абсолютным выездом жителей.

Что такое хутор?

Одними из наименьших образований, которые подпадают под статус отдельных селений, являются хутора. Чаще всего это удаленная группа домов или вообще один двор. Люди в них имеют земельный участок, скот. Они могут быть заняты в лесном, водном хозяйстве, обрабатывать сельскохозяйственные земли. Между населенными пунктами более крупных размеров и хутором иногда может и не быть большого расстояния. Они могут располагаться через лес, реку, объединяясь одной дорогой, но все же являясь разными административными единицами.

Кроме того, существует множество других видов населенных пунктов, которые специализируются на определенной деятельности. К примеру, дачные кооперативы, курортные города, санатории, лесничества, железнодорожные станции и даже блокпосты.

Также есть населенные пункты, характерные для некоторых народностей, отображающие ментальность и культуру исторической территории (аул, улус, сомон, кишлак).