Работа добавлена на сайт сайт: 2015-07-05

Заказать написание уникльной работы

">1. Основные этапы становления истории социальной работы в России и за рубежом.

">Зарубежный опыт социальной работы многообразен и многолик. Практически во всех странах имеются социальные работники – одни из них получили подготовку разного уровня в специализированных учебных учреждениях и поэтому считают себя профессионалами; другие, не имеющие профессиональной подготовки, занимаются социальной работой на общественных началах или работают по найму в социальных учреждениях на вспомогательных должностях.

">В основе любой социальной деятельности лежат составные элементы, которые включают следующие четыре концептуальные области:

">- Назначение и цели профессии;

">- Система ценностей, этика и философия практического направления;

">- Основа знаний практического направления;

">- Методы и средства, используемые в работе.

">Когда пишут о социальной работе за рубежом, то обычно имеют в виду западноевропейские страны, США и Канаду. Однако в определенных формах, разными или похожими методами, с разной отдачей и эффективностью социальная работа ведется во всех странах. Не является исключением и Россия. И хотя многие зарубежные и российские исследователи отмечают, что социальная работа в нашей стране началась якобы лишь с 90-х годов XX столетия, это абсолютно неверно.

">Прежде всего необходимо иметь в виду два аспекта в социальной работе, в социальной защите тех или иных слоев и групп населения. Как вид деятельности, нацеленный на оказание поддержки, защиты оказавшихся в трудных ситуациях людей, социальная работа появилась с момента возникновения и развития человеческого общества. Конечно же, она в разные периоды имела разный характер, осуществлялась разными методами и в разных формах, касалась далеко не всех слоев населения и по-разному оценивалась обществом и его различными институтами. Как известно, помощь убогим, калекам, благотворительность имели место всегда. И разумеется, в России, на Руси, о чем свидетельствуют исторические документы.

">Однако только с конца XIX – начала XX в. социальная работа формируется как вид профессиональной деятельности. Официальное признание социальной работы как профессии, специальности, введение должности социального работника в официальных государственных документах осуществлено было в разных странах в разное время.

">В анализе зарубежного опыта работы с пожилыми людьми явно прослеживаются две противоположные тенденции: его переоценка или нежелание использовать. В первом случае считается, что на Западе решены все социальные проблемы и надо только использовать разработанные модели социальной работы с данной категорией населения. Во втором случае утверждается, что у России свои путь, трудности, проблемы, традиции и специфика, что не стоит изучать и использовать зарубежный опыт.

">Например, в США выделяются десять задач, выполнение которых обеспечивает социальную защиту пожилых: 1. Адекватный доход. 2. Хорошее (по возможности) психическое и физическое здоровье. 3. Пригодное жилье. 4. Увеличение помощи тем, кто нуждается в государственной (казенной) поддержке. 5. Возможность приема на работу. 6. Жизнь на пенсии в здоровье, чести и достоинстве. 7. Занятие значимой деятельностью. 8. Предоставление эффективных служб общины. 9. Проведение исследований с целью поддержки и улучшения здоровья, а, в конечном итоге, счастливой жизни. 10. Свобода, независимость и индивидуальные инициативы в планировании и управлении своей личной жизни. На федеральном уровне реализуются десятки, а на уровне штатов – сотни социальных программ, решающих социально-геронтологические проблемы. Принят закон о семейном и медицинском отпуске, согласно которому рабочие члены семьи имеют определенные льготы в труде, если им необходимо ухаживать за пожилыми членами семьи. Отличительной особенностью конца XX века в социальной работе с пожилыми в Америке является интенсивное развитие «третьего сектора». Это общественные организации и объединения, которые работают с пожилыми, или организуют деятельность, направленную на совершенствование этой работы. Вовлечение в активную работу самих пожилых, объединение общественности и социальных работников в решении социально-геронтологических проблем является стратегической задачей демократизации социальной работы, развития волонтерского движения. Общественные организации служат своеобразной экспериментальной площадкой, где прорабатываются модели различных программ с пожилыми, которые затем, доказав свою эффективность, могут стать программами и проектами штата или страны в целом.

">Изучение волонтерских организаций США, участвующих в социальной работе с пожилыми людьми, позволило выделить среди них 5 групп.

">I группа. Общественные организации, объединяющие различные категории пожилых

">II группа. Общественные организации, занимающиеся общими проблемами пожилых.

">III группа. Общественные организации, занимающиеся специальными проблемами пожилых.

">IV группа. Общественная организация, объединяющая специалистов, работающих с пожилыми.

">V группа. Общественные организации, занимающиеся подготовкой кадров для социальной работы с пожилыми.

">исторические корни социальной работы лежат в благотворительной деятельности церкви, в собственно благотворительности. Однако в начале XX века пути развития социальной работы в России и на Западе разошлись. В советской России она стала партийно-идеологизированной и сверхцентрализованной. Поэтому особенно интересно учитывать опыт западной профессиональной социальной работы именно XX века, когда она интенсивно и плодотворно развивалась и доказала свою эффективность.

">В странах Северной Европы основная часть социальных работников нанимается организациями социального обеспечения, находящимися в ведении местных властей. Это также применимо и к некоторым другим Европейским странам, например, Великобритании. В дополнение к этому, социальные работники нанимаются прочими государственными органами: организациями здравоохранения, чаще всего общими и специализированными больницами, а также открытыми общедоступными медицинскими учреждениями (примерно как поликлиники в России), общеобразовательными школами и прочими образовательными организациями, тюрьмами и исправительными учреждениями. В области медицинских услуг, традиционными местами социальной работы являются психиатрические больницы. Что касается открытых общедоступных психических медицинских услуг, то здесь практика варьируется. В Великобритании социальные работники имеют весьма устойчивые позиции в клиниках по работе с психическими расстройствами, в том время как в Финляндии некоторые клиники по работе с психическими расстройствами перестали брать на работу социальных работников и вместо них предпочитают психиатрических сестер.

">В странах Центральной Европы довольно сильно распространен подход, когда социальные работники работают в общественных организациях или организациях по оказанию социальных услуг при церквях. Добровольные организации нанимают социальных работников и в странах Северной Европы. Ранее существовала практика, когда социальных работников нанимали и предприятия. Это было распространено в те времена, когда предприятия предоставляли социальные услуги своим работникам. Подобную практику все еще можно наблюдать на отдельных предприятиях. Я знаю, что подобные примеры есть в Испании и Нидерландах.

">Что касается структуры организации социального обеспечения на уровне местных властей, то существует две модели организации:

">? организация вокруг имеющихся проблем (или секторов)

">? организация по территориальному принципу.

">Организация вокруг имеющихся проблем (или секторов) означает, что социальная работа организуется в соответствие с имеющимися у клиентов проблемами: имеются социальные работники по вопросам социальной работы с детьми, социальные работники по вопросам целевой социальной помощи, социальные работники, занимающиеся проблемами алкоголизма, инвалидов, престарелых и т.д. Подобного рода специализация обычно бывает возможно только в городах, где местные власти могут взять на работу несколько различных социальных работников. В сельских районах социальная работа всегда имела более общий характер, т.е. один и тот же социальный работник занимается несколькими видами вопросов.

">В некоторых муниципалитетах, при организации работы вокруг имеющихся проблем, разные уровни социальных работников имеют свои собственные административные отделы. Например, социальные работники, оказывающие помощь на дому могут иметь свой собственный отдел или детские учреждения, которые обычно берут на работу социальных педагогов могут создать свою собственную административную сферу.

">2. Парадигма социальной работы как предмет исторического анализа.

">3. Теории исторического процесса социальной работы в отечественной историографии.

">Методологические проблемы историографии социальной работы в России образуют три направления исследований:

">понятия социальной работы;

">периодизации процесса помощи;

">источников, необходимых и достаточных для осмысления социальной работы как культурно-исторического феномена.

">Современное науковедение, социология науки, основные предпосылки, факторы и условия возникновения отдельных отраслей социального знания, научных дисциплин, как правило, объединяют в три группы. Во-первых, отмечается возникновение новых реальностей в окружающей среде обитания человека, новых проблем воспроизводства и поддержания его жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектности, удовлетворения потребностей поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования. Во-вторых, обычно констатируется саморазвитие научного знания как такового, опирающегося на традиционный для него и обновляющийся научный категориально-понятийный аппарат. В-третьих, учитывается феномен индивидуально-личностной субъектности ученого исследователя, потенциал знаний которого, его научная интуиция, исследовательские возможности существенным образом воздействуют на возникновение и развитие новых отраслей знаний, научных дисциплин.

">Третья группа рассматриваемых причин обычно характеризуется только как субъективный фактор развития научного знания. Это верно, но лишь отчасти. Очевидно и то, что само существование выдающихся ученых, определяющих новые горизонты науки о человеке, обществе и природе, - явление объективное, характеризующее известным образом общественную жизнь, прежде всего эволюцию научного знания. При этом, конечно, следует учитывать индивидуально-личностные характеристики, способности, характер, темперамент исследователя и гражданина каждого ученого, что во многом определяет масштаб и характер приращения научного знания.

">Рассмотрим с учетом названных групп факторов и условий, определяющих развитие научного знания, основные предпосылки возникновения и прогрессивной эволюции теории социальной работы как науки. Прежде всего обратимся к тем реалиям жизни современного человека, которые стали объектом изучения новой научной дисциплины.

">Большинство специалистов по социальной истории и истории социальной работы сходятся в признании необходимости определения периода возникновения социальной работы как современного общественного явления, потребовавшего разработки специальных теоретических основ, особой теории. Этим периодом обычно называется последняя четверть прошлого века. Именно в это время в целом ряде индустриально развитых стран возникают группы специалистов, которые начинают профессионально заниматься социальной работой, создаются учебные заведения, готовящие социальных работников, открываются первые факультеты социальной работы университетов. Так

">В свою очередь опережающее развитие индустрии услуг в развитых странах приводит на рубеже веков, и особенно в XX в., к изучению закономерностей поведения человека во все более развитой и технически оснащенной социальной сфере. Не в последнюю очередь это произошло и потому, что индустрия услуг требовала точного прогнозирования и формирования определенного спроса на товары и услуги, а также вследствие кардинального изменения, усложнения материальновещественной среды обитания современного человека, изменившей его образ жизни, типичные формы жизнедеятельности, способы поддержания своих жизненных сил, их формирование, реабилитацию.

">Еще одним важным фактором, способствовавшим формированию современной системы социальной работы, ее возникновению как общественного явления была в XIX в. борьба трудящихся за свои права. Рост концентрации работников на крупных предприятиях, в городах, усиливая организованность рабочего движения, профсоюзов оказал, несомненно, сильное влияние на буржуазные правительства, предпринимателей и убедил последних в необходимости широкой поддержки различных форм социальной работы, снимающих напряженность в обществе. И тем более, что на рубеже XIX-XX вв., очевидной была тенденция к росту стачечного движения, случаи вооруженной борьбы трудящихся за свои права.

">Эпоха пролетарских революций наступала наиболее масштабно именно в прошлом столетии. Ее разрушительный характер во многом активизировал поиск прогрессивной общественностью мирных, эволюционных путей перехода к более справедливому общественному устройству, более гибким современным механизмам решения и традиционных, и новых социальных проблем. Широкое распространение различных форм социальной работы, ее оформление как объективно необходимого общественного явления и стало одним из основных путей решения современных социальных противоречий, обеспечения социального прогресса в целом.

">4. Социальная работа как феномен современного мира.

">Социальную работу в современном обществе обычно связывают с развитием и расцветом промышленного капитализма, повлекшим за собой в общественных формах Запада столь грандиозные изменения общественной структуры, что можно говорить о качественно ином типе отношений между человеком и обществом. С начала 90-х годов в Российской Федерации началось быстрое развитие системы социальной защиты населения. Оценивая попытки проведения реформ в социально-экономической сфере России, следует кратко отметить три важных обстоятельства.

">1. Меры по реформированию экономики привели и приводят к дальнейшему ухудшению ее состояния.

">2. Несмотря ни на что, удалось создать разветвленную систему социальной защиты, которая в определенной мере смягчает удары со стороны слабеющих экономики и науки.

">3. Руководителями, специалистами и «полевыми» работниками в системе соцзащиты являются в основном женщины, которые решили «горящие» задачи и создали основу для дальнейшего развития этой системы (динамичные женщины).

">Социальная работа есть специфическое общественное явление, которое может быть охарактеризовано как:

">- Вид социальной деятельности, направленной на гармонизацию личностных и общественных отношений через оказание помощи тем группам людей и общностям, которые испытывают затруднений в социальном функционировании, посредством защиты, поддержки, коррекции и реабилитации, а также изменением или реформированием отдельных элементов социальной системы. В социальной работе используются принципы, методы и подходы целого ряда научных направлений к решению социальных и гуманитарных проблем.

">- Теория, изучающая способы и методы содействия социальной адаптации и реализации субъективности индивида и группы в соответствии с социальными нормами и ценностями общества в разных пространственно-временных ситуациях.

">- Учебная дисциплина многоуровневого характера; она преподается в высших, средних специальных учебных заведениях, а также в системе повышения квалификации работников социальной сферы. Ее цели и задачи заключаются в формировании личностно-профессиональных качеств будущего социального работника с четкой установкой на самовоспитание, в обучении теоретическим знаниям и передаче необходимых навыков и умений, системы существующих в социальной работе технологий.

">Социальная работа - одна из разновидностей социального действия: основные усилия целенаправленных манипуляций в профессиональной социальной работе ориентированы на создание условий, при которых клиент действия будет социально функционировать на принципах самодостаточности, а также на проведение коррекционной или реабилитационной работы с лицами асоциального или девиантного поведения. Границы социальной работы как сферы социального действия могут быть определены лишь в конкретных пространственно-временных координатах, поскольку на профессиональном уровне социальная работа во многом ограничена рамками. Социальной работе свойственна преемственность, которая обусловлена тем, что социальные и гуманитарные проблемы в обществе, а также теоретические и практические подходы к их разрешению возникают параллельно с развитием общества, а также его отдельных личностей. Сфера социальной работы расширяется соответственно с расширением и усложнением характера и масштабов социальных связей в обществе.

">Феномен трактуется как необычное, редкое явление, исключительный факт, человек. С этой точки зрения становление социальной работы в жизнедеятельности человеческого общества можно рассматривать как явление необычное, исключительное, особенно применимо к прошлым этапам человеческой истории, с учетом конфликтов, раздоров, войн, которые и ныне характерны для человечества. И все же, несмотря на обстановку в стране одним из важных являются отношения между людьми. Это, конечно, забота о близких, детях, больных, стариках, а также забота о духовном и физическом здоровье, сохранении и продлении жизни. И какая профессия может сравниться с социальной работой? Ведь только она дает возможность людям, попадающим в ранг социальной защиты, не остаться на «обочине» жизни общества, помогает хотя бы частично (по возможности) участвовать в быстром ритме нашей жизни. Ведь конкретная наука изучает и исследует не весь объект в целом, а лишь определенную его область, свой «срез». Социальная работа как наука выявляет и исследует существенные, необходимые связи и явления, присущие социальным процессам и социальному развитию общества и обуславливающие характер и результативность экономического, психологического, педагогического и управленческого воздействия на развитие и поведение социальных общностей, групп и личности: закономерности, принципы и методы социальной работы с различными социальными группами; пути и способы эффективности реализации функций социальной работы, ее кадрового и информационного обеспечения; структурно-функциональный анализ деятельности различных государственных и общественных институтов социальной защиты и обслуживания населения; закономерности, принципы функционирования механизма социального управления в системе социальной работы. Важное практическое значение при этом имеют комплексные междисциплинарные исследования социальных проблем с выходом на социальный прогноз и моделирование развития социальных процессов, а следовательно, и возможность определения путей оптимального решения социальных противоречий и конфликтов. Поскольку жизнедеятельность людей происходит на фоне каких-либо общественных отношений, социальная работа рассматривает их под своим углом зрения. Предметом изучения при этом являются социальные отношения, функционирующие в социальной сфере жизни общества и рассматриваемые в контексте всей совокупности общественных отношений, в том числе экономических, политических. Социальная работа применяют принципы социально-философского познания к анализу конкретной проблемы социальной сферы. В отличие от конкретных социальных наук она рассматривает проблемы с точки зрения как их специфических признаков, так и интегративных свойств. Социальная работа включает в себя предварительный сбор информации, системный анализ об объекте, выдвижение гипотез, сопоставление фактов, построение моделей развития. Таким образом, происходит ценностный процесс качественного определения проблем объекта во всей полноте его сторон и интегрированности свойств.

">В процессе познания теории социальной работы как целостной системы научных знаний, как прикладной науки взаимосвязи и характеристики ее компонентов проявляются не сразу, а постепенно, по мере проникновения в их природу, сущность. Накапливая знания об одних аспектах социальной работы, научная система создает благоприятные предпосылки для познания других аспектов и более глубокого проникновения в сущность предмета исследования в целом. При этом важно использовать арсенал инструментария научного познания в комплексе: наблюдение и эксперимент, описание и теоретическое объяснение, обоснование и логические доказательства, сравнение и аналогично, обобщение, индукцию и дедукцию, анализ и синтез, гипотезу и научную теорию в целом. Это обеспечивает тот уникальный и комплексный характер социальной работы. Итак, становление и развитие социальной работы как самостоятельной науки проходит в условиях постоянных дискуссий по ее основным проблемам. И одновременно с развитием методологии социальной работы как научной теории идет осмысление и выделение методологических принципов использования явлений (факторов, процессов) социальной практики, ее познание как специфическую область социального знания. Обобщая сказанное выше, можно сказать, чтобы каждый человек жил и действовал в соответствии со своей социальной природой, - такова практическая цель социальной работы, которая определяет и ее теоретическую основу как науки о человеке, способах улучшения его социального самочувствия. Именно такой подход исключает сведение задач социальной работы с точки зрения теории только к обоснованию необходимости социальной помощи и социальной защиты населения.

">5. Основные модели социальной работы в России и за рубежом.

">Одним из эффективных социологических методов в социальной работе по профессиональной идентификации является моделирование. Широкое проникновение метода моделирования в социологию предваряет создание системных концептуальных схем социальных явлений и процессов, ориентированных на выбор средств формального описания, релевантных представляемым аспектам социальных систем. К числу моделей, предназначенных для решения представленной проблемы, относятся имитационные модели. Социологическое моделирование позволяет исследовать в социальной работе средние популяционные значения показателей качества жизни взрослого населения России и по аналогии может служить исходной точкой для оценки профессиональной идентификации: изменений этого параметра в процессе развития российского общества; отклонений от среднего значения качества жизни, вызываемых болезнями, возможностями трудоустройства, условиями быта людей; социальных конфликтов и потрясений в условиях массовой миграции населения и потери профессиональной идентичности; состояния качества жизни в России по сравнению с качеством жизни в других странах.

">Выделяется несколько социолого-ориентированных моделей социальной работы, специфика которых состоит в том, что они составляют основу структурной социальной работы. Одни из них формируются на базе теории социальных систем (модель социальной работы с использованием положений общей теории систем и модель социальной работы с применением экологической теории систем); другие опираются на радикально-марксистские подходы (радикальная и марксистская модели социальной работы). Иногда в рамках социолого-ориентированных подходов выделяется культурологическая модель. По преимуществу к социолого-ориентированным принадлежит разрешающая модель социальной работы, тяготеющая к комплексно-ориентированным подходам, а также виталистская модель, которая может быть отнесена как к социолого-ориентированным, так и к комплексно-ориентированным моделям.

">В практике социальной работы нашей страны в настоящее время происходит, во-первых, активная адаптация западных моделей социальной работы, во-вторых, возрождение собственных, самобытных форм и видов социальной помощи. В данном исследовании разрабатывается социологическая модель социальной работы, опирающаяся на зарубежные и отечественные подходы и основывающаяся на современной российской ситуации с учетом происходящих в нем процессов маргинализации.

">Разрабатываемая модель направлена на расширение и углубление социологической теории, способствует внедрению социологического знания в социальную практику через поиск путей ее воздействия на изменение всего общества и отдельных социальных индикаторов, содействует усилению влияния профессионального социологического сообщества на социум через осуществление социальной работы.

;background:#ffffff">Рассмотрим некоторые основные теоретические модели, применяемые в социальной работе за рубежом. Прежде всего это психолого-ориентированные модели, разновидностью которых являются традиционные психодинамические модели, основанные на психоанализе 3. Фрейда. В чистом виде психоанализ сейчас используется довольно редко, хотя в течение долгого времени он был основой работы на индивидуально-личностном уровне или «работы со случаем» {«сазе юогк»). В отличие от классического психоанализа психодинамические модели в основном фокусируются на настоящем, а не на прошлом человека, при этом анализируется восприятие им реальной социальной ситуации.

;background:#ffffff">В социальной работе часто используются бихевиористская, когнитивная и гуманистическая модели — как системы философских взглядов на мир и человека, включающие в себя ряд основополагающих принципов отношений между людьми. Поскольку они во ">
;background:#ffffff">многом определяют мировоззрение специалиста, необходимо хотя ">
;background:#ffffff">бы кратко рассказать об их значимости для профессиональной со ">
;background:#ffffff">циальной работы..

;background:#ffffff">Философия экзистенциализма, на которой основаны психологоориентированные гуманистические модели социальной работы, подчеркивает постулат свободы и бесконечного потенциала.каждой личности; утверждает, что жизнь человека определяется системой его выборов, происходящих в любой момент времени и определяющихся исключительно его целями и желаниями.

;background:#ffffff">Согласно концепции экзистенциализма никто и ничто не в со ">
;background:#ffffff">стоянии повлиять на жизненный путь человека. Такая мировоззрен ">
;background:#ffffff">ческая позиция логически обусловливает следующие принципы социальной работы: субъектные отношения специалиста и клиента; недирективность воздействия; терапия, центрированная "> ;background:#ffffff">на клиенте; принцип личностного роста, развития потенциала. Ав ">
;background:#ffffff">тором большинства этих и других понятий в рамках гуманистичес ">
;background:#ffffff">кой психологии является К. Роджерс, который считал, что именно ">
;background:#ffffff">отношения клиента и специалиста могут стать прообразом конст ">
;background:#ffffff">руктивных межличностных отношений. Сама же личность является ">
;background:#ffffff">постоянно меняющейся, соотносящей представления о себе и свой ">
;background:#ffffff">жизненный опыт в процессе бесконечной самоактуализации, раз ">
;background:#ffffff">вития, роста.

">6. Современные концепции социальной работы в России и за рубежом.

;background:#ffffff">Среди современных концепций актуален системно-теоретический подход в социальной работе, в котором отношения, интеракции, трансакции и социальные процессы рассматриваются в причинно-следственной зависимости. Каждый человек является участником нескольких систем – семья, круг друзей, школьный или трудовой коллектив – все они оказывают взаимовлияние, и это необходимо учитывать социальному работнику в работе с клиентом.

">
;background:#ffffff">Несомненный интерес представляет концепция социального действия в социальной работе, поскольку каждый человек есть носитель двух начал – биологического и социального. Человеческие действия как самоорганизующаяся система в социальном аспекте регулируются символами, такими как язык, ценности и т.п., и нормами, которые обусловливают индивидуальные действия в зависимости от общепринятых норм и ценностей. Но поступки человека, как бы они ни были регламентированы общественными отношениями, несут и определенное проявление волюнтаристичности, т.е. в известной степени иррациональности и независимости действий от условий среды, и в то же время зависимости от субъективных “определенных ситуаций”. ">
;background:#ffffff">Таким образом, социальному работнику необходимы не только специфические знания теории и методов социальной работы, а и достаточные представления об обществе, потребностях и интересах различных социальных групп, законодательстве и общепринятых нормах, культурных (а также субкультурных) и этнических различиях потенциальных клиентов. Вместе с тем социальный работник может рассчитывать на успех во взаимодействии с клиентом, когда он учитывает не только его статус и другие социальные характеристики, но и индивидуальные физические и психические, т.е. биологические особенности человека, которые, как и социальные факторы, проявляются в его поступках. Поэтому социальная работа – это не только теория, но и искусство взаимодействия с другими людьми, зачастую испытывающими сложные психологические проблемы или находящимися в трудной жизненной ситуации.

;background:#ffffff">В соответствии с данной концепцией социальный работник имеет дело с конфликтом, в основе которого лежит столкновение природного и социального. Для социального работника важно не только учитывать внутренний мир и среду обитания клиента, но и осознавать, что его задачей является усвоение клиентом общепринятых норм, стандартов поведения и превращение их во внутренние мотивы деятельности. ">
;background:#ffffff">В социальной работе, даже на уровне индивидуального случая, необходимо понимание, что важнейшим признаком нормального состояния социальной системы является равновесие всех ее составляющих, при этом решающее значение придается процессам регулирования, средствам социального контроля за этим состоянием, призванным уберечь общество от нежелательных конфликтов, резких перемен и т.п. ">
;background:#ffffff">Среди различных концепций в области социальной работы необходимо также назвать ситуационный анализ в социальной работе. Наибольший интерес представляет теоретическая концепция по созданию социальных сетей, получившая особое распространение в Германии в ходе процесса объединения и после него, с появлением синдрома “потери идентичности”, характерного не только для новых федеральных земель ФРГ, но и для всего центрально-восточноевропейского региона в связи с переходом к рыночной экономике. ">
;background:#ffffff">Дальнейшее становление социальной работы как научной теории пошло по четырем основным направлениям:

;background:#ffffff">теория индивидуальной работы;

;background:#ffffff">теория групповой работы;

;background:#ffffff">теория общинной работы;

;background:#ffffff">теория социального администрирования и планирования.

;background:#ffffff">Среди различных концепций в области социальной работы необходимо также назвать ситуационный анализ в социальной работе, но, пожалуй, для российских специалистов среди прочих наибольший интерес представляет теоретическая концепция по созданию социальных сетей (Netzwork) , получившая особое распространение в Германии в ходе процесса объединения и после него, с появлением синдрома “потери идентичности”, характерного не только для новых федеральных земель ФРГ, но и для всего центрально-восточноевропейского региона и связи с переходом к рыночной экономике. Социальная работа в европейском измерении существует в тесной взаимосвязи с социальной политикой и таким социальным институтом, которым является, в частности, социальное государство. Важное значение для формирования за рубежом современной системы социальной помощи оказали принципы Эльберфельдской системы, получившей свое название от города, где она была эффективно применена. В середине XIX в. она распространилась практически на всей территории Германии и части Франции. В основе этих принципов: — самостоятельность каждого попечительства при рассмотрении частных вопросов и централизация общего направления дел; — индивидуализация помощи при детальном обследовании каждого нуждающегося; — привлечение всех слоев общества к активному участию в деле призрения бедных.

">7. Отечественная и западноевропейская парадигмы помощи: сущность и различие. ;background:#ffffff"> В западной модели помощи идеи альтруизма находят свое развитие в логике идей индивидуализма, где чувства мысли и желания отдельного человека выступают как высшая самоценность. Отсюда специфика рефлексии помощи, когда клиентом выступает как индивид и отдельная группа, которым отдается преимущество, так и сообщество и община, которые рассматриваются в логике субъектности. ">
;background:#ffffff">К.Поппер, размышляя о синтезе индивидуализма и альтруизма в западной цивилизации, писал: “Этот объединенный с альтруизмом индивидуализм стал основой нашей западной цивилизации. Это — ядро христианства (“возлюби ближнего своего”, — сказано в Священном Писании, а не “возлюби род свой”), а также всех этических учений, получивших развитие в нашей цивилизации и ускорявших ее прогресс”. ">
;background:#ffffff">В основе философии помощи отечественной модели лежат идеи соборности. Альтруизм восходит к общинному коллективизму, к этической, нравственной идее народности, как идее истинности и справедливости. Отсюда не случайно наибольшее развитие получают общественные, общинные формы помощи не только в дореволюционной, но и в постреволюционной России. ">

;background:#ffffff">2. В основе мировоззренческой доктрины помощи и в отечественной и в западной моделях лежали принципы и идеи христианства. ">
;background:#ffffff">В западной модели процесс помощи рефлексируется как духовное преображение, которое “предполагало внутреннее изменение, обновление духа, что вело к “воскрешению” и “возрождению” и превращало грешника-нарушителя в достойного члена общины”. ">
;background:#ffffff">В этих подходах виделся индивидуальный путь спасения отдельного человека. Причем характерно, что общественные отношения, общественные идеалы выступают в качестве нормы. А отсюда стремление к формированию социально необходимого поведения, которое воспитывается и рефлексируется в христианской парадигме мышления Запада. ">
;background:#ffffff">В западной модели помощи участие в судьбе человека принимали различные конфессии. Антагонизм вероисповеданий привнес в модель помощи эгалитарные тенденции личностной свободы. ">
;background:#ffffff">Философия помощи отечественной модели раскрывается в логике идей православия. Русская Православная Церковь в течение тысячелетия формировала национальное сознание, национальный духовный опыт. ">
;background:#ffffff">Философия призрения становится на многие столетия определяющим подходом в отечественной модели помощи. Призреть — значит приблизить, озаботиться нуждами ближнего своего. Отсюда другой модус рефлексии помощи. Им является не столько “общественный космос”, сколько нравственный идеал, поднимающий русское сознание к иному горизонту нормы. ">
;background:#ffffff">С.Л.Франк, определяя специфику русской духовности, выделяет критерий, который отражает сущность моральной нормы, определившей подходы различных видов и уровней помощи в России, “…когда речь идет о русских поисках “блага”, имеются в виду не ценности, приносящие личное спасение или исцеление, но принцип или порядок, т.е. в конечном счете религиозно-мифический пункт, или основа, на которой должна зиждиться вся человеческая жизнь, да и все космическое мироздание, и через которую человечество и мир спасаются и преображаются”. ">
;background:#ffffff">Критерием нормы выступает как бы не сама реальность, а идеальная реальность, которая подвижна и постоянно изменяется в духовной культуре русского сознания. Отсюда, видимо, и проистекают эти метания в принципах и подходах, в системах помощи. Так, Стоглавый собор официально разрешает нищенство, легализует и оформляет соответствующие институты помощи, тогда как реформы Петра I проводятся без учета сложившихся традиций, причем выдвигаются новые принципы организации помощи. Это характерно и для моделей помощи постреволюционной России и России этапа реформ. ">
;background:#ffffff">3. Социальная работа как профессия в западной модели помощи возникает из добровольного общественного движения феминисток и либерально-демократической оппозиции. Аналогичная тенденция наблюдается и в России. Но если в западной модели развитие от добровольной помощи к профессиональной носило непрерывный характер, т.е. для западной модели характерен эволюционный путь развития, то в России развитие профессии носило дискретный, т. е. прерывистый характер. Даже ее современный, профессиональный этап характеризуется тем, что специалисты “рекрутируются” из других профессий и служб, и их становление как профессионалов осуществляется на основе собственного эмпирического опыта и имплицитных профессиональных представлений. ">
;background:#ffffff">4. Понятийное поле в западной модели помощи складывалось на основе медицинских, социологических, конфессиональных, юридических и психологических подходов. Психология явилась методологической базой развития знания социальной работы, а техника групповой и терапевтической работы легла в основу ее методики. ">
;background:#ffffff">Понятийное поле социальной помощи в России складывалось под воздействием иных факторов. Два направления — социальное обеспечение и социальная работа — в России предстают в единстве, включая в себя просвещение, образование, медицину, социальную политику. Оно выступало объединяющей формой, парадигмой, где нашли свое развитие все вышеназванные процессы. Этим и объясняется та разорванность “понятийного сознания”, когда социальную работу идентифицируют с социальной педагогикой, социальным обеспечением, социальной медициной. ">
;background:#ffffff">5. Отечественная модель помощи развивалась в течение нескольких столетий в тесном контакте с западной моделью помощи. Экстраполяция идей, государственных законов, включенность отечественной науки и демократической общественности в процессы западной цивилизации своеобразным образом отразилось на процессах помощи. Многие идеи и законы, особенно в период Петровских реформ, были декларированы, когда еще не было объективных условий для их реализации. Отсюда западная модель помощи выступала своеобразной “абсолютной идеей”, видение и “осязание” которой позволяло намечать свои перспективы роста и развития. Эти тенденции присутствуют и в современной отечественной модели помощи.

">8. Социальная помощь как цивилизационный феномен.

;background:#ffffff">Социальная работа есть специфическое общественное явление, которое может быть охарактеризовано следующим образом: ">

;background:#ffffff">1. Вид социальной деятельности, направленной на гармонизацию личностных и общественных отношений через оказание помощи отдельным индивидам, группам людей и общностям, испытывающим затруднения в социальном функционировании, посредством защиты, поддержки, коррекции и реабилитации, а также путем изменения или реформирования отдельных элементов социальной системы. В социальной работе используются принципы, методы и подходы целого ряда научных направлений к решению социальных и гуманитарных проблем. ">

;background:#ffffff">2. Теория, изучающая способы и методы содействия социальной адаптированное и реализации субъектности индивида и группы в соответствии с социальными нормами и ценностями общества в разных пространственно-временных ситуациях. ">

;background:#ffffff">3. Учебная дисциплина многоуровневого характера; она преподается в высших, средних специальных учебных заведениях, а также в системе повышения квалификации работников социальной сферы.
Ее цели и задачи заключаются в формировании личностно-профессиональных качеств будущего социального работника с устойчивой установкой на самовоспитание, в обучении теоретическим знаниям и передаче необходимых навыков и умений, системы существующих в социальной работе технологий. Социальная работа — одна из разновидностей социального действия: основные усилия целенаправленных манипуляций в профессиональной социальной работе ориентированы на создание условий, при которых объект действия (клиент) будет социально функционировать на принципах самодостаточности, а также на проведение коррекционной или реабилитационной работы с лицами асоциального или девиантного поведения. Границы социальной работы как сферы социального действия могут быть определены лишь в конкретных пространственно-временных координатах, поскольку на профессиональном уровне социальная работа во многом ограничена рамками, предопределенными социальной политикой конкретного государства в конкретный временной отрезок своего исторического развития. Социальной работе свойственна преемственность, которая обусловлена тем, что социальные и гуманитарные проблемы в обществе, а также теоретические и практические подходы к их разрешению возникают параллельно с развитием как самого общества, так и отдельных личностей, его составляющих. Сфера социальной работы расширяется одновременно и соответственно с расширением и усложнением характера и масштабов социальных связей в обществе
Социальная работа как профессиональная деятельность обладает чертами, отличающими ее от других схожих по характеру профессий социальной направленности (врача, педагога, психолога, юриста и др.). Одна из основных отличительных черт — сам характер процесса социального действия и интеракций между специалистом и клиентом. В отличие от ролевых субъект-объектных отношений, свойственных другим видам помогающих профессий, и в этой связи акта принятия решений в процессе действия, в социальной работе доминируют субъект-субъектные отношения, носящие доверительный характер, при которых клиент сохраняет за собой право или преимущество при принятии решений.
Специфика клиентуры социальных учреждений состоит в том, что за помощью обращаются преимущественно представители материально необеспеченных, социально уязвимых или маргинальных слоев общества. Это означает, что социальная работа не может обладать высокой степенью престижности и приносить большие доходы профессионалам — социальным работникам, тем более в условиях рыночной экономики и влияния в обществе как либеральной, так и консервативной идеологии. К социальной работе часто ошибочно относят услуги вспомогательного или технического персонала социальных служб или благотворительных организаций, занятых социально-бытовым обслуживанием, чей труд обычно не требует высокой квалификации и соответствующей подготовки по программе высшего или среднего специального образования, в то время как профессиональные услуги специалиста социальной работы, решающего личностные проблемы клиента на уровне консультанта-психолога или педагога, специалиста-менеджера по кадрам (персоналу) или занимающегося организацией социально-аналитической, исследовательской или прогностической деятельностью, требуют основательной теоретической и практической базовой подготовки.
Социальная работа дает богатый фактический материал, изучение которого помогает получать сведения о структуре и самосознании современных обществ в их кризисных точках. Анализ связи социальной работы с социальной теорией может пролить свет на природу «развитого» общества. И наоборот — характеристики современного общества способствуют лучшему пониманию природы этой своеобразной профессии и академической дисциплины, родившейся буквально на днях.

">9. Религиозные представления о милосердии и благотворительности.

">Религия отражает стремление человека и общества к непосредственной связи с Абсолютом. В зависимости от направлений поиска Абсолюта религии можно условно подразделить на эгоцентрические, социоцентрические и космоцентрические. Эгоцентрическая религия предполагает в качестве высшей и самодостаточной ценности восстановление духовной связи индивида со своим подлинным «Я» как вселенносоразмерным микрокосмом на основе принципа «Познай самого себя». Подчас индивидуальный микрокосм может пониматься не только как конденсат Вселенной, но и как снятая и вечно пребывающая в «Я» вся историческая смена людей, начиная с Адама и Евы. Этот вид религии способствует духовному совершенствованию, раскрытию творческого потенциала личности.

">Социоцентрическая религия отражает стремление родового человека или определенных общественных групп к всеединству своих сущностных сил посредством воплощения искомой духовной целостности в избранном сакральном объекте. Основные разновидности социоцентрической религии – культы личности, государства, партии, избранного народа или социального класса, техники, науки. Процесс совершенствования индивидуальности человека может стимулироваться или тормозиться в зависимости от основных положений этой религии.

">Космоцентрическая религия ориентирована на установление (восстановление, воспроизводство) связи людей с Богом, богами, энергетическим центром Вселенной, средоточием всех космических сил. Многие школы буддизма отрицают существование бога. Согласно их учению человек постоянно связан с космическим первоистоком и имеет возможность спастись через приближение к оси «колеса жизни», т.е. достигая состояния полного покоя (нирваны). Космоцентрические религии существуют в формах теизма, пантеизма и атеизма.

">Подразделение религий на эгоцентрические, социоцентрические и космоцентрические позволяет применять понятие религии как по отношению к отдельному человеку, так и по отношению к большим социальным группам, обществу.

">Религия осмысливает и в различных версиях интерпретирует эволюцию и горизонты духовной связи человека и Абсолюта. Эта связь может полагаться:

">а) как изначально непосредственная, впоследствии прерванная и подлежащая восстановлению;

">б) как ориентация на достижение (опосредованно через промежуточные уровни) определенного идеала – непосредственной связи;

">в) как подлежащая постоянному воспроизведению как в разные периоды жизни индивида, так и в целостном ряду поколений людей.

">Религия выполняет ряд функций и играет важную роль в обществе. Выделяются следующие функции религии: мировоззренческая, коммуникативная, регулятивная, компенсаторная, культурнотранслирующая, интегрирующе-дезинтегрирующая, легитимирующе-разлегитимирующая.

">10. Истоки и характер помощи и поддержки в древних государствах Востока.

;background:#ffffff">Примерно с IV тыс. до н.э. в истории человечества начинается переход от первобытнообщинных отношений к государственно-цивилизационному развитию. На позднем этапе первобытного строя рост производительности труда, возникновение имущественного и общественного неравенства, переход к моногамному браку, укрепление семьи и ее обособление вели к ослаблению первобытной общины. Укреплялись территориальные связи между семьями. В результате на смену ранней кровнородственной первобытной общине пришла первобытная соседская, а затем — земледельческая община, сочетавшая в себе индивидуальное производство с коллективной собственностью на землю. Наличие хозяйственно-общинного уклада, в рамках которого сочетались частнособственнические и коллективные начала, создавало условия для возникновения классов и государств. ">
;background:#ffffff">В IV—II тыс. до н.э. на обширной территории от Средиземного моря до Тихого океана появились первые древние государства, очаги цивилизации, являвшиеся особыми культурными, социальными и материальными общностями. Применительно к древности цивилизации создавали народы, которые поднялись над уровнем первобытности, приступив к формированию своих государственных образований. ">
;background:#ffffff">В научной литературе обычно выделяют два основных типа древних цивилизаций: восточный и западный. К наиболее ярким цивилизационным очагам восточного общества можно отнести: Древний Египет (конец IV—II тыс. до н.э.), Месопотамию, или Междуречье (конец IV—I тыс. до н.э.), Древнюю Индию (III—I тыс. до н.э.), Древний Китай (конец III—I тыс. до н.э.). В отличие от древнеегипетской, нижнемесопотамской и древнеиндийской цивилизаций древнекитайская не относилась к цивилизациям ирригационного типа. Здесь земледелие было основано преимущественно на паводковом и атмосферном орошении. ">
;background:#ffffff">Основу социальной структуры древневосточных обществ составляла соседская община земледельцев. Она была во многом самодостаточной, объединяя людей не столько родственными, сколько территориально-производственными связями. В странах Востока ведущей отраслью экономики было сельское хозяйство, где основную работу выполняли крестьяне соседских территориальных общин. Здесь собственность на землю принадлежала всей общине, а движимое имущество являлось личной (частной) собственностью отдельных общинников и их семей. С помощью этого имущества они обрабатывали земельные наделы. ">
;background:#ffffff">Семья и территориальная община были основным источником социальной помощи для простых крестьян. Прежде всего, семья заботилась о престарелых и немощных, о неспособных к труду. Помощь же сиротам, одиноким престарелым оказывалась в значительной мере общиной.

">11. Основы социальной помощи и призрения в античных государствах.

">Социальная помощь как система отношений поддержки не способных к самообеспечению людей возникает в первобытной родовой общине. Это помощь, основанная в первую очередь на кровном родстве, традициях взаимопомощи и религиозных представлениях.

">Развиваясь, человечество вступает в качественно новую эпоху, отличающуюся не только более совершенным производством, но и принципиально иными общественными отношениями. Изменения в социально-экономических отношениях неизбежно порождают новые отношения и связи в социальной помощи.

">Что происходит с социальной помощью в рабовладельческом обществе? Почему она вообще существует, когда рвутся родственные связи, общество разделяется на антагонистические классы и возникает эксплуатация человека человеком? Какие природные, общие закономерности реализации связей и отношений социальной помощи оформились в период рабовладельческого строя?

">Попробуем ответить на эти вопросы на примере наиболее развитых и изученных (классических) рабовладельческих государств – Древней Греции и Рима.

">Как известно, с развитием производства и дальнейшим разделением труда в рамках первобытно-общинного строя произошло оформление отношений частной собственности и обмена. Рабочая сила стала давать избыток над расходами по ее содержанию, производить больше, чем необходимо для существования. С ростом ее цены убиваемые, а еще ранее – съедаемые “военнопленные” превращались в даровую рабочую силу – рабов. Родовой строй постепенно изжил себя, не выдержав наступления разделения труда и развития товарно-денежных отношений. Рабство сделалось господствующей формой производства.

">С VIII в. до н.э. формировались первые рабовладельческие города-государства (полисы): Афины, Коринф и другие, затем и Древний Рим. На фоне стремительной дифференциации общества и процесса разделения труда между городом и деревней, городскими отраслями труда формировались новые социальные группы. Ставшее городским население утрачивало связь с родом и лишалось его попечения. Теряли свою силу и родовые органы власти (совет старейшин, вожди и т. п.), ранее обеспечивавшие помощь внутри рода. Граждане нередко разорялись и переходили в разряд городской бедноты. Рост количества людей, лишенных поддержки со стороны рода, не мог не беспокоить государственную власть, так как они представляли собой “горючий” материал для восстаний и беспорядков. Система социальной помощи родового общества разрушилась вместе со старыми общественно-экономическими отношениями, и перед обществом встала задача формирования новой системы помощи, адекватной изменившимся общественным отношениям.

">В этот период возникают неизвестные родовому обществу виды помощи: государственная социальная помощь и филантропия.

">Теоретические подходы к вопросу о роли и значении государства в отношениях помощи можно найти в трудах философов Древней Греции и Рима. Так, Платон (460-370 гг. до н.э.) рассматривает социальную помощь в контексте общественной пользы, с его точки зрения, эта деятельность – прерогатива государства, а не отдельного частного служения. Аристотель (384-322 гг. до н.э.) рассматривает порядок справедливого распределения как ряд прав и обязанностей и ставит вопрос о государственной системе вспомоществования.

;background:#ffffff">В Древних Афинах значительная часть государственных расходов направляется на выдачу пособий. Считается, что Солон (640 / 635-559 гг. до н.э.) принял закон, согласно которому все граждане, изувеченные на войне, содержались за счет государства. Позднее эти преференции были распространены на всех неспособных к труду неимущих. Размер пособия назначался народным собранием, а права “пенсионеров” определялись советом собрания. Периодически они были обязаны являться в совет для освидетельствования, под угрозой лишения пенсии. В классической Греции в период правления Перикла вводятся театральные деньги, которые выдавались неимущим гражданам для посещения театральных представлений, предполагавших еще и угощение. Инвалидам выплачивались государственные пособия в размере 1 обола в день, что составляло минимальный заработок ремесленника. Перикл ввел и общественные работы по укреплению, благоустройству города, дорог, куда привлекались незанятые, неимущие слои населения. Оплачивались эти работы из государственной казны. Таким образом, в древних классических рабовладельческих государствах возникает новый вид социальной помощи. Его субъект – государство, объект – свободные граждане из числа малоимущих, инвалидов, сирот и иных, неспособных к самообеспечению, категорий. Помощь носит в основном обязательный, систематический характер. Она положена по праву, закрепленному в законах, что порождает обязанность субъекта ее оказывать и право объекта требовать и получать помощь. Для реализации отношений помощи власть создает специальные институты, структуры и устанавливает ответственные должностные лица, содержащиеся за казенный счет. Экономическая основа социальной помощи – государственные средства, аккумулируемые в казну принудительно, посредством налогов, повинностей и др. Помощь носит обязательный перераспределительный характер.

;background:#ffffff">Особое внимание уделялось призрению детей бедных родителей. В Древнем Риме назначались чиновники, отвечавшие за опеку сирот. При императоре Траяне некоторые поместья скупались государством и отдавались в аренду (или под залог), а полученные доходы направлялись на воспитание детей, в первую очередь сирот. Одно из первых благотворительных учреждений было основано при императоре Октавиане Августе.

">12. Церковно-монастырская благотворительность в средневековой Европе.

">Важным явлением стало возникновение «нищенских» монашеских орденов, возводивших бедность в идеал, таких, как ордена францисканцев, доминиканцев, премонстратов, картезианцев и цистерцианцев. Названные ордена также возникшие в ХI-ХII вв., противопоставляли себя монахам старых орденов (типа бенедиктинцев)

">Справедливости ради следует заметить, что церковь не ограничивалась лишь проповедями о необходимости милостыни, но стремилась на деле помочь нуждающимся. Так, до четверти церковных доходов употреблялись на культовые или благотворительные цели. Постепенно укрепление церковной системы привело к тому, что раздача хлеба и составление списков нуждающихся в помощи стало прерогативой церкви. В данном случае примечательна благотворительная деятельность ">св. Василия ">(329-379), епископа в Кесарии Каппадокийской, организовавшего у ворот города убежище для престарелых, госпиталь, странноприимный дом и богадельню для слабых и увечных. В качестве источников для организации благотворительных заведений служили как церковные доходы, так и частные пожертвования прихожан. Надо заметить, что госпиталь, организованный св. Василием, послужил прототипом для создания монастырских больниц в Западной Европе. Конечно же первые монастырские больницы отличались крайне низким уровнем лечения и ухода за больными людьми: медицинская подготовка монахов была недостаточной, а лечение «постом и молитвой» редко достигало своей цели. Кроме того, в периоды эпидемий больницы, строившиеся в отсутствие санитарно-гигиенических знаний, при скученности больных превращались в рассадники заразных болезней. Не случайно больницы называли «домами страданий», «юдолью смерти». Объектом заботы католической церкви стали и бездомные. Так, в 542 г. в Лионе был открыт особый приют, называвшийся «Домом Господа», где работали как монахи так и добровольцы из горожан.

">Вплоть до XIII в. каждые 3-5 лет недород регулярно вызывал голод. Сложился своеобразный устрашающий цикл: ненастье -> неурожай -> рост цен -> голод -> употребление в пищу суррогатов -> эпидемия -> мор. Вначале плохой урожай. Дорожали продукты, увеличивалась нужда бедняков. Те, кто не умирал от голода, подвергались другим опасностям. Потребление недоброкачественных продуктов (травы, испорченной муки, вообще негодной пищи, иногда даже земли) влекло за собою болезни, часто смертельные, или хроническое недоедание, которое подтачивало организм или убивало. Одной из неукоснительных забот церкви в неурожайные годы становилась обязанность кормить голодающих, одевать их и предоставлять временное прибежище. В каждом крупном аббатстве имелись службы раздачи милостыни и оказания гостеприимства, а также два специальных должностных лица, несших эти послушания. Так, в цистерцианском ордене раздатчик милостыни назывался привратником, и в его келье, расположенной близ монастырских ворот, всегда должны были храниться хлеба, приготовленные для раздачи прохожим и нуждающимся.

">Еще одной напастью средневековой Европы были регулярные эпидемии всевозможных инфекционных заболеваний и ужасающая детская смертность, которая считалась нормальным. Плохое питание и жалкое состояние медицины, частые эпидемии порождали страшные физические страдания и высокую смертность населения. Средняя продолжительность жизни была очень низкой и не превышала тридцати лет. Появление «горячки» (современные исследователи считают, что вызвана она была употреблением в пищу плохого зерна) лежало в основе появления особого культа, который привел к основанию нового монашеского ордена и к появлению, тем самым, нового типа орденов — госпитапьеров. Так горячку с «успехом» пытались лечить почитатели св. Антония (антониты). На смену горячечной болезни пришла не менее страшная эпидемия другой болезни — ">проказы ">(или лепры), причиной появления которой в Европе считается начавшееся в результате крестовых походов общение с очагами инфекции на Востоке. Следствием распространения проказы стало появление специальных изоляторов для больных — ">лепрозороев ">, организованных специально учрежденным католической церковью для призрения прокаженных орденом св. Лазаря (отсюда — лазареты). В середине XIV в. в Европу пришла еще более страшная эпидемическая болезнь, поставившая западный мир на грань жизни и смерти— чума.

">В условиях повторяющихся эпидемий именно монастыри как места относительной стабильности превращаются в центры раздачи милостыни. Роль монастырей в этот период трудно переоценить: помимо раздач милостыни они организовывали постоянную помощь нуждающимся через устройство монастырских госпиталей. Так, в 1403 г. госпиталь Святого Духа в Кельне поддерживал до 400 нищих каждую неделю, и в это число не входили постоянно проживающие в госпитале. Монастырские госпитали также предоставляли ночлег бедствующим паломникам.

">Параллельно отмечаются попытки регламентировать помощь нуждающимся. В 1458 г. в Антверпене была учреждена так называемая Палата бедняков. В Нюрнберге в XV в. вводятся периодические переписи местных нищих (дважды в год), непостоянные нищие («чужаки») должны были пребывать в городе не более трех дней. В Аугсбурге в 1475 г. нищие отражены в переписных листах уже как профессиональная группа (а именно — из 4485 налогоплательщиков 107 зарегистрированы как нищие). Они обязаны были платить те же налоги, что и остальные работающие.

">Эпидемии чумы положили также начало становлению санитарного законодательства и городской санитарии. В 1348 г. в Венеции был организован санитарный совет, в ряде итальянских портов появились особые надзиратели — «попечители здоровья».

">13. Общественная благотворительность в Средние века.

">Тема благотворительности, поднимающаяся из глубины веков и воспринимаемая как стремление помочь нуждающимся, как целенаправленное выражение человеколюбия, неоднозначно толкуется в различных философских традициях и школах.

">В большинстве современных работ посвященных исследованию благотворительности исследователи конструируют связь возникновения благотворительности с христианства. Эту точку зрения разделяют и многие дореволюционные исследователи, по их мнению, благотворительность появляется только с христианством. «Древнейший мир не мог возвыситься до полного уважения всякой личности, как личности. Это прямо противоречило его духу». Церкви в средние века переходит очень важная функция -- поддерживать социальный мир и сглаживать социальные противоречия. Естественно, что церковь не разделяла открытой враждебности по отношению к обездоленным нуждающимся, так как эта враждебность была бы несовместима с проповедью смирения, любви к ближнему и равенства всех перед Богом. Поэтому, обращаясь сильным мира сего, церковь взывала к милосердию.

">Сочувствие к низшим слоям и осуждение их притеснителей в значительной степени проистекали из социального учения церкви, которая формально превозносила бедность, считая ее идеальным состоянием. Программа церкви в этом отношении фактически сводилась к требованию милостыни в пользу бедняков. О способах прекращения бедности и не помышляли. В бедняках в то же время видели не столько несчастных, чью жалкую участь необходимо было облегчить, сколько спасителей богатых. В таком случае нищелюбцем двигала не любовь к ближнему, не человеколюбие, а желание очиститься от своих собственных грехов; нищий же выступал в виде средства к «самоочищению». Тем самым сложились вполне определенные правила подачи милостыни:

">1) ценна только непосредственная милостыня, подаваемая из рук в руки;

">2) милостыня подавалась тайком, мимоходом;

">3) важна «слепая» милостыня, без выяснения причин нищенства и тех обстоятельств, куда пойдет милостыня;

">4) нищий должен знать имя нищелюбца, чтобы помолиться за него в церкви, причем обратная связь здесь необязательна.

">К XI веку относится создание во многих городах Западной Европы (Нидерланды, Германия и др.) общин женщин и девиц для служения делу милосердия и ухода за больными. В летописях этих стран упоминается о многих женщинах, принадлежащих даже к княжескому роду, которые посвящали свою жизнь уходу за прокаженными в первых общественных больницах. Так, в XIII веке графиня Елизавета Тюрингенская, которая отличалась глубокой религиозностью и любовью к людям, всю свою жизнь посвятила служению делу милосердия. В возрасте 20 лет она на свои средства построила госпиталь, организовала приют для подкидышей и сирот, в которых сама много работала.

">В 1235 г. Елизавета была причислена к лику святых и в ее честь была основана католическая община "елизаветинок" - из пожелавших последовать ее примеру. В мирное время сестры общины ухаживали только за больными женщинами, а в военное время - и за мужчинами, нуждающимися в медицинской помощи. Много сделала община и для больных проказой.

">Важным явлением стало возникновение «нищенских» монашеских орденов, возводивших бедность в идеал, таких, как ордена францисканцев, доминиканцев, премонстратов, картезианцев и цистерцианцев. Названные ордена также возникшие в ХI-ХII вв., противопоставляли себя монахам старых орденов (типа бенедиктинцев).

">Параллельно отмечаются попытки регламентировать помощь нуждающимся. В 1458 г. В Антверпене была учреждена так называемая Палата бедняков. В Нюрнберге в XV в. Вводятся периодические переписи местных нищих (дважды в год), непостоянные нищие («чужаки») должны были пребывать в городе не более трех дней. В Аугсбурге в 1475 г. нищие отражены в переписных листах уже как профессиональная группа (а именно -- из 4485 налогоплательщиков 107 зарегистрированы как нищие). Они обязаны были платить те же налоги, что и остальные работающие.

">Эпидемии чумы положили также начало становлению санитарного законодательства и городской санитарии. В 1348 г. в Венеции был организован санитарный совет, в ряде итальянских портов появились особые надзиратели -- «попечители здоровья».

">В средние века калеки являлись, прежде всего, объектом христианской добродетели. Они составляли одну категорию населения с бедняками и стариками. В монастырях к ним относились как к гостям, ведь в Евангелии сказано, что они первыми окажутся в Царстве Христовом. Живя на пожертвования родственников, соседей и прихожан, инвалиды занимали строго определенное положение в обществе. Их особой функцией было искупление грехов богачей. С одной стороны, ими восхищались из-за близости их судьбы с судьбой Христа. С другой стороны, они внушали тревогу и страх.

">14. Частная благотворительность в период Средневековья.

">15. Ренессанс и гуманистические концепции благотворительности.

">

">16. Проблема нищенства в период европейского средневековья.

">На нищих и бродяг до XV в. не смотрели как на чужаков, отделённой резкой чертой от «порядочных людей» и опасных для общества. Болезнь, неурожай, разорение, смерть родственников, выгонявшие человека под открытое небо, угрожали всем и каждому. Когда Шекспир придал своему королю Лиру обличив нищего бродяги, эта картина не вызвала изумления у театральных зрителей. Средневековый человек находил привлекательные черты даже в лесных разбойниках, наделяя их благородством, справедливостью, особой заботой о бедняках. Наиболее ярко эти черты проявились в любимом герое английских сказаний, Робине по прозвищу «До I» (по-английски — «Гуд») из Шервудского Робин становится разбойником не по доброй воле, но и в лесу он остаётся более достойным членом общества, чем его противники — рыцари и шерифы.

Но примерно с 1450—1500 гг. терпимость к (нищенству и бродяжничеству по разным причинам уменьшается. В Англии и Нидерландах после победы протестантизма над традиционным католичеством нищенство перестало быть уважаемым занятием; считалось, что каждый человек обязан самостоятельно зарабатывать на жизнь — этим он исполняет свой долг перед Богом. Многие католические государства испытывали в XVI—XVII вв., серьёзные экономические трудности и не могли выделять большие детва на содержание обездоленных. Но главная причина, по-видимому, заключалась в другом: широкое распространение наёмного труда в Европе в период позднего средневековья давало теперь возможность прокормить себя и людям, не входившим в цех, сельскую общину, лишённым семьи. Толпы бродяг на дорогах вызывали всё большее раздражение у новых капиталистических предпринимателей; в них видели уже не подобие нищего Христа, а дешёвую рабочую силу, которую следовало приставить к делу.

Города начинают закрывать ворота перед окрестными оборванцами, наказывая их за незаконный сбор милостыни на городских улицах. (Нарушение законов о нищенстве строго каралось: в Кёльне, например, трижды пойманный за незаконным попрошайничеством бродяга, не входивший в установленное число «наших городских нищих», заканчивал свою жизнь на виселице.

Городские власти обходились с этой опасной публикой без всяких церемоний, но ещё более жёстко вела себя по отношению к ним королевская власть. В XVI в. английские короли издали целый ряд законов против бродяг, которые народ назвал «кровавыми». Согласно этим законам, любой желающий мог захватывать бродяг на дорогах и приставлять их к работе. Несколько раз пойманного и бежавшего бродягу клеймили как уголовного преступника.

Чем более суровым к своим изгоям становилось европейское общество, тем большее количество людей уходило в леса или горы и занималось разбоем. Разбойник в XVI в. — это уже не добрый и благородный Робин Гуд, наказывающий жадных богачей и помогающий беднякам. Напротив, это обозлившийся на всё и всех человек, жестокий и коварный, грабящий и убивающий без разбора. Ванды таких разбойников десятилетиями держали в страхе целые области, и местные власти не могли с ними справиться. Особенно сильна была такая организованная преступность в самых бедных районах Европы — Сицилии, Южной Италии. "> ">

С конца средневековья бродяги и разбойники отделяются резкой гранью от добропорядочных бюргеров. Сытая, разбогатевшая Европа видит в каждом человеке, лишённом крыши над головой и надёжного дохода, своего врага и если не сегодняшнего, то завтрашнего преступника. "> ">

;text-decoration:underline">Отношение церкви к нищим ">

Церкви в средние века переходит очень важная функция— поддерживать социальный мир и сглаживать социальные противоречия. Естественно, что церковь не разделяла открытой враждебности по отношению к обездоленным и нуждающимся, так как эта враждебность была бы несовместима с проповедью смирения, любви к ближнему и равенства всех перед Богом. Поэтому, обращаясь к сильным мира сего, церковь взывала к милосердию. Так, орлеанский епископ Иона (IХ в.), адресуя свои слова сеньорам, писал, что «по своей природе их рабы и вообще, все бедняки равны им».

Сочувствие к низшим слоям и осуждение их притеснителей в значительной степени проистекали из социального учения церкви, которая формально превозносила бедность, считая ее идеальным состоянием. Прославление бедности стало основным лейтмотивом религиозных литературных памятников раннего средневековья. Именно в бедняках должно было служить им своего рода моральной компенсацией за земные невзгоды.

Программа церкви в этом отношении фактически сводилась к требованию милостыни в пользу бедняков. О способах прекращения бедности и не помышляли,— подаяние должно было ее увековечить, поскольку склоняло нищих к тому, чтобы оставаться в положении иждивенцев, кормящихся от крох, уделяемых зажиточными людьми.

Более того, церковь всячески оправдывала сложившееся в обществе положение вещей. Монахи Сен-Лод в Анжере писали: «Бог сам соизволил так, чтобы среди людей одни были сеньорами, а другие сервами и чтобы сеньоры были склонны чтить и любить Бога, а сервы — чтить и любить сеньоров».

Нищета возводилась в ранг морального достоинства. В свою очередь культ бедности иногда порождал так называемое «чванство бедняков», которое подчас поощрялось даже в житиях святых. Так, в «Житии св. Германа» (парижского епископа) рассказывалось, что, когда епископ получил в подарок от короля Хильдеберта коня с повозкой, он употребил этот дар для выкупа пленника, хотя король просил святого никому не отдавать этого подарка. Автор жития говорит: «Для священника больше значил глас бедняка, нежели короля»? Подлинным гимном добровольной бедности звучит стихотворная легенда о св. Алексее, удалившемся от богатых родителей и умершем в нищете.

В бедняках в то же время видели не столько несчастных, чью жалкую участь необходимо было облегчить, сколько спасителей богатых. Бедные существовали для того, чтобы богатые могли искупить свои грехи; богатые же нужны беднякам, дабы те могли кормиться около них. Подаваемая бедняку милостыня, писал Алкуин в конце VIII в., позволяет подающему попасть в рай. Таким образом, бедность не осознавалась как социальная проблема, которую обществу надлежало решать. В этой связи милостыня преследовала своей целью не непосредственно помощь нищему, а скорее помощь самому нищелюбцу, подающему милостыню.

В таком случае нищелюбцем двигала не любовь к ближнему, не человеколюбие, а желание очиститься от своих собственных грехов; нищий же выступал виде средства к «самоочищению». Тем самым сложились вполне определенные правила подачи милостыни:

">1) "> ">ценна только непосредственная милостыня, подаваемая из рук в руки;

">2) "> ">милостыня подавалась тайком, мимоходом;

">3) "> ">важна «слепая» милостыня, без выяснения причин нищенства и тех обстоятельств, куда пойдет милостыня;

">4) "> ">нищий должен знать имя нищелюбца, чтобы помолиться за него в церкви, причем обратная связь здесь не обязательна (подающий может не знать имени принявшего его милостыню нищего).

Церковь стояла за сохранение сложившегося порядка и учила, что каждый член общества должен жить сообразно своему положению, а не добиваться изменения своего правового или имущественного статуса.

О необходимости попечения о нищих христианская церковь говорила издавна. Так, известны постановления Эльвирского собора 306г. и Антиохийского собора 341г., где епископату было дано право распоряжаться по своему усмотрению имуществом церкви на нужды благотворительности. «Постановляем, чтобы епископ имел власть над имуществом церкви: ведь если ему следует доверять ценные души людей, то тем более он должен распоряжаться деньгами — собственной властью ведать, всем уделять нуждающимся через пресвитеров и дьяконов под страхом Божьим и со всей осторожностью». Из правил Сардинского поместного собора (347г.): «Епископы должны помогать сиротам и вдовам». В правилах Феофила, епископа Александрийского (конец IV - начало V вв.) утверждалось: «Вдовцы, и нищие, и пришельцы страннии от Церкви да питаются, и всяко угодие да приемлют». В правилах IV Вселенского собора (Халкидон, 437т.) было записано: «Требующие помощи нищие с послании мирными да отходят».

Идеализация бедности стала одной из составляющих социальной программы христианской церкви, что, к примеру, ярко проявилось в проповеднической деятельности францисканского проповедника Бертольда Регенбургского (1250-1270-е гг.).

На восклицание своего вымышленного собеседника: «Увы, брат Бертольд, я вижу, что многие живут в великом грехе и все у них благополучно и вдосталь всего, касающегося их телесных нужд, и напротив, много есть добрых людей, кои не творят грехов, но дела их плохи, и они голодают, жаждут и мерзнут, во всем испытывая нужду», — проповедник заявляет: «На самом деле этим благополучным дурно; намного лучше тем, кто живет в страдании, но безгрешно».

Такая позиция становилась своеобразной основой для развития отшельничества и появления так называемых «нищенских» монашеских орденов.

Наибольшее влияние приобрели проповеди добровольной нищеты, изложенные в «Правилах жизни» знаменитым проповедником Франциском Ассизским (1182-1226). Понимая, какой популярностью среди бедняков пользуется проповедь нищеты, папа ИннокентийIII, одобрил мысль о создании специального монашеского ордена францисканцев.

Возвращение к идеалам ранней христианской церкви, ещё не располагавшей никаким имуществом, проповедуемое Франциском Ассизским, резкая критика жадности, корысти и сребролюбия духовенства, раздача милостыни нищим и содержание убогих при монастырях снискали ордену францисканцев широкую популярность в народе. Вскоре после смерти, в 1228г., Франциск был канонизирован

Движение блюстителей идеалов нищенства, так называемых спиритуалов, приняло массовый характер во второй половине XIIIв. Волна благочестивого нищенства, приняла настолько массовый характер, что папа Бонифаций VIII разослал всем епископам приказ заставить нищенствующих бродяг или отшельников либо изменить свой образ жизни, либо вступить в какой-нибудь признанный монашеский орден.

Таким образом, желание искупить грехи обретало самые различные формы – от идеализации бедности до добровольного нищенства. Под необходимость искупления грехов подводилась и своеобразная идеологическая основа.

">17. Начальный этап государственного призрения в Западной Европе.

">Бурное развитие капиталистического способа производства в Европе в 19 в. сопровождавшегося серией научных открытий, технических и технологических изобретений, находивших немедленное практическое применение в промышленности, выражалось в феноменальном росте производительности во многих отраслях. Высокие темпы развития капитализма создали условия для развития межгосударственной (межнациональной) конкуренции и приводили к неравномерности экономического развития государств - их расслоению по уровню благополучия. Этот период развития характеризовался, с одной стороны, исключительными социальными страданиями в слаборазвитых государствах, а с другой, - возможностью повышения жизненного уровня в массовом масштабе которого мир никогда не видел в государствах - лидерах экономического развития.

">Германия, подходя к рубежу 19 - 20 вв. являлась экономическим лидером в Европе. Дальнейшее стабильное развитие экономики сдерживалось накопившимися социальными проблемами. Поэтому в 1889 г. канцлером Бисмарком впервые в мире была разработана и введена пенсионная система, основной целью которой являлось повышение уровня благосостояния пожилых людей, утрачивающих работоспособность. Двумя годами позже, в 1891 г., в Дании была разработана иная модель, учитывающая слабость экономического развития государства, целью которой было сокращение уровня бедности и поддержка пенсионеров. Создание пенсионной системы в этих странах, с различным уровнем экономического развития, стало примером для других государств.

">Франк де Баттер и Удо Кок предлагают краткую трехстадийную модель развития системы общественного призрения и благотворительности в Западной Европе:

">) первый этап - благотворительность была главным источником социальной поддержки для бедных в средние века, а уровень поддержки - уровень физического выживания бедных;

">) второй этап - после индустриальной революции страны ввели схемы социального страхования для покрытия рисков по старости, производственных травм и болезней для рабочих в отдельных отраслях, в дальнейшем эти схемы были расширены на всех рабочих;

">) третий этап - после Второй мировой войны, когда необходимость сохранения стабильности общества привела к тому, что практически все страны Западной Европы были вынуждены расширить систему социальной защиты на все аспекты производственной и частной жизни.

">Общественное призрение и благотворительность находились в центре внимания медицины, педагогики и практики, поскольку особо остро стала проблема психических нарушений не только взрослых, но и детей, нуждавшихся в особых условиях воспитания, обучения и содержания.

">18. Складывание системы государственного призрения в Западной Европе во второй половине " xml:lang="en-US" lang="en-US">XVIII "> - начале " xml:lang="en-US" lang="en-US">XX "> вв.

">19. Общественная призрение и благотворительность за рубежом в период Нового времени.

">20. Появление социальной работы как профессиональной работы и ее институциализация.

"> ;background:#f2f0e8">Социальная работа как общественное явление свойственна человеческому обществу с момента его существования: в различные периоды своего развития общество помогает своим членам в различной форме помогать выживать. Данная модель помощи определяется уровнем развития общества, его культурой в конкретно-исторический период. Самые первые формы социальной помощи – милостыня. С появлением государства процесс оказания помощи обогащается системными свойствами (законодательное основание помощи, регламентация процесса и т. п.).

;background:#f2f0e8">Особую роль в развитии социальной работы сыграло распространение христианской идеологии. Помимо того, что церковь активно участвует в реальной деятельности по созданию институтов помощи и поддержки различных категорий населения, христианская доктрина вносит в процесс оказания помощи новый нравственный смысл.

;background:#f2f0e8">Пересматривается само понимание таких явлений как бедность, нищета в контексте своеобразной социально-религиозной активности, направленной на преобразование мира по образу и подобию Божию.

;background:#f2f0e8">Во второй половине XIX в. активное участие в процессах оказания помощи начинает играть не только государство, церковь, но и различные общественные организации, прежде всего – благотворительные, просветительские общества, феминистские организации.

;background:#f2f0e8">Государственная система помощи и поддержки сосредоточила свое внимание, в основном, на лечении социальных недугов, таких, как бедность, беспризорность, нетрудоспособность. В ряде стран появляются государственные организации, целенаправленно осуществляющие на местах государственную политику в деле социального обеспечения и поддержки (Эльберфельдская система социального обеспечения в Германии, система земского призрения в России и т.д.).

;background:#f2f0e8">В отличие от государства общественные организации оказывают помощь тем категориям населения, с которыми государство не может взаимодействовать в силу различных обстоятельств (например, работа с девиантными группами в Англии, просветительская деятельность в России, работа с эмигрантами в Америке).

;background:#f2f0e8">Социальная помощь как вид практической деятельности начинает вычленяться в сфере таких знаний как медицина, социология, психология. Ставится вопрос о профессиональной системной помощи различным категориям граждан, а это предполагает специальную подготовку работников в учебных заведениях (первый факультет социальной работы был открыт в Колумбийском университет в 80-е гг. XIX в.). Социальная работа приобретает вид профессии и отдельной области научного знания.

;background:#f2f0e8">На современном этапе развития общества социальная работа уже не имеет того единого вида, который можно было наблюдать в конце прошлого века. Сегодня эта профессия подразделяется на множество подвидов, а в теории социальной работы выделяются разнообразные концепции. Но независимо от толкования самого понятия, от особенностей модели помощи главная задача социальной работы сегодня – помочь клиенту в решении жизненно важных проблем.

;background:#f2f0e8">Институт современной социальной работы в России возник как результат деятельности определенных социальных групп, элементы которых представляют собой достаточно активных субъектов, обладающих социальным мышлением и ответственностью ;color:#000000;background:#f2f0e8"> ;background:#f2f0e8">. Несомненно, данный институт имеет свою социальную базу, основу возникновения которой заложили естественное и социальное неравенство, социальная дифференциация общества в целом.

;background:#f2f0e8">Развитие социальной работы в России имеет свою логику и особенности, которые выражаются и в понятийном аппарате истории российской социальной помощи (благотворительность и призрение – основные, специфические понятия отечественного опыта) и в содержании, и в формах. Эта специфика формировалась в условиях цивилизационного своеобразия России (особенности образа жизни, менталитета, традиций культуры, народной педагогики и т. п.).

;background:#f2f0e8">Выделение основных этапов дореволюционной деятельности по призрению и благотворительности связано с характером участия в ней различных сил: церковь, государство, общественность.

;background:#f2f0e8">Так, первый этап: X – сер. XVIII вв. – отмечен активной благотворительной деятельностью церкви и постепенным формированием государственной системы призрения. Ко второй половине XVIII столетия в России формируется устойчивая государственная политика, направленная на помощь обездоленным и нуждающимся.

;background:#f2f0e8">Появляются действенные формы и методы помощи нуждающихся: сиротам, незаконнорожденным, вдовам, престарелым, нетрудоспособным, инвалидам, увечным, душевнобольным, заключенным погорельцам и т. д. Различаются два типа призрения: «закрытое» – в специально созданных для этого учреждениях (гошпитали, приюты, богадельни и т. п.), «открытое» – вне заведений, осуществляемое в виде пенсий, пособий, обеспечения землей, профессией. Церковное и частное призрение существует наряду с государственным призрением и имеет порой ведущее значение.

;background:#f2f0e8">Второй этап: сер. XVIII – сер. XIX вв. – функционирование государственно-общественного призрения. Особое значение в этом направлении занимает деятельность Екатерины II по укреплению законодательной и организационной базы призрения (открытие приказов общественного призрения); развитие системы закрытого призрения под руководством И.И. Бецкого, и зарождение общественного призрения (создание общественных благотворительных обществ таких как Вольное экономическое общество, Императорское человеколюбивое общество и т. п.).

;background:#f2f0e8">Третий этап: реформы 1861 г. – 1917 г. – период общественного призрения. В пореформенный период общественное призрение и благотворительность претерпели серьезные изменения: появились качественно новые принципы организации и деятельности обществ и учреждений призрения. Отличительными чертами благотворительной деятельности становятся децентрализация, «открытость» и общественность призрения, установка на профилактику в социальной деятельности, появление и распространение оригинальных форм и методов работы с широким контингентом населения, а также рост числа частной благотворительности. Несмотря на многочисленные недостатки системы российского благотворения (важнейшие из которых – это рассредоточение средств и усилий, отсутствие единой программы), это время стало периодом расцвета в истории отечественной социальной помощи.

;background:#f2f0e8">Послереволюционный и советский период характеризуется развитием, в основном, системы социального обеспечения, которая сложилась в целом к концу 20-х гг. В современных условиях идет формирование модели социальной работы, отражающей особенности социальных процессов современной России и использующей опыт и традиции организации социальной деятельности в сфере призрения и социального обеспечения.

">21. Возникновение теории социальной работы, ее основоположники.

">22. Социальной работы в развитых странах мира: общее и особенное.

;background:#ffffff">Когда пишут о социальной работе за рубежом, то обычно имеют в виду западноевропейские страны, США и Канаду. Однако в определенных формах, разными или похожими методами, с разной отдачей и эффективностью социальная работа ведется во всех странах НеявляетсяисключениемиРоссия. И хотя многие зарубежные ">

;background:#ffffff">и российские исследователи отмечают, что социальная работа в нашей стране началась якобы лишь с 90-х годов текущего столетия, ">

;background:#ffffff">это абсолютно неверно. ">

;background:#ffffff">Прежде всего необходимо иметь в виду два аспекта в социальной ">

;background:#ffffff">работе, в социальной защите тех или иных слоев и групп населения. Как вид деятельности, нацеленный на оказание поддержки, защиты оказавшихся в трудных ситуациях людей, социальная работа появилась с момента возникновения и развития человеческого общества Конечно же, она в разные периоды имела разный характер, осуществлялась разными методами и в разных формах, касалась далеко не всех слоев населения и по-разному оценивалась обществом и его различными институтами. Как известно, помощь убогим, калекам, благотворительность имели место всегда. И, разумеется, в России на Руси, о чем свидетельствуют исторические документы. ">

;background:#ffffff">Однако толькосконцаХК-началаХХв. социальная работа фор-мируетсякаквидпрофессиональнойдеягельности. Официальное признание социальной работы как профессии, специальности, введение должности социального работника в официальных государственных документах осуществлено было в разных странах в разное время. ">
;background:#ffffff">Далее, социальная работа становится актуальной тогда, когда общество, страна переживают тяжелые периоды, когда резко обостряются социальные проблемы. Причем решение этих проблем зависит от возможностей материальной (финансовой) базы социальной работы, а также от сущности и содержания социальной политики в обществе. Ведь многие проблемы социальной защиты обостряются не только в силу экономического положения в обществе, но и в результате социальной политики государства, осуществляемой в интересах только определенных групп населения. Ведь зачастую сначала проблемы в силу различных причин порождаются, а потом с ними пытаются (успешно или безуспешно) бороться (что и демонстрирует ныне Россия). Вот почему социальная политика должна быть нацелена не только на оказание помощи тем или иным слоям населения, но и на предотвращение или (во всяком случае) смягчение тех или иных социальной проблем, скажем, безработицы, наркомании, преступности и т.д., т.е. иметь опережающий характер. ">

;background:#ffffff">Изучение зарубежного опыта социальной работы предполагает использование ряда методов. Среди них можно выделить как общие (исторический, системного анализа, сравнения и др.), так и более частные (опрос, наблюдение, анализ документов и т.д.) методы. ">

;background:#ffffff">^ ;background:#ffffff">Исторический метод ;background:#ffffff"> позволяет сравнить то, как шел процесс становления и развития благотворительности в тех или иных странах, как зарождалась и развивалась профессиональная социальная работа. ">

;background:#ffffff">^ ;background:#ffffff">Сравнительный метод ;background:#ffffff"> позволяет выделить объекты сравнения, в том числе страны с учетом их уровня общественно-политического и социально-экономического развития. По этому признаку можно (и нужно) выделять страны капиталистические и некапиталистические (в последнем случае КНР, Вьетнам, КНДР, Кубу, а также социалистический период развития в нашей стране и в других странах). ">

;background:#ffffff">Изучение опыта социальной работы за рубежом предполагает также типологию стран по сложившимся системам социальной работы, в частности, по роли государства в решении проблем социальной защиты населения. Именно по этому признаку ныне различают американскую (с преобладанием негосударственных форм помощи и поддержки социально слабых слоев) и европейскую системы (с преобладанием в последней государственных форм помощи и поддержки населения ">.

;background:#ffffff">Сравнение социальной работы может быть также осуществлено с учетом преобладания рыночных или плановых форм ведения хозяйства. И в этом случае особенно важен опыт как ныне существующих, так и бывших социалистических стран, в которых весьма существенную роль в социальной поддержке населения играют (или играли) общественные фонды потребления, используемые для обеспечения бесплатного образования, медицинского обслуживания, отдыха и т.д. ">

;background:#ffffff">^ ;background:#ffffff">Системный метод ;background:#ffffff"> позволяет изучать зарубежный опыт социальной работы как целостную систему, включающую в себя, такие элементы (компоненты), как объекты и субъекты, содержание, средства, управление, функции и цели социальной работы. И в этом случае возможен сравнительный анализ как систем социальной защиты отдельных (или групп) стран в целом, так и отдельных наиболее важных их компонентов. Взаимосвязь страноведческого и субъектно-объектного, функционального (т.е. по направлениям) подходов естественна и неизбежна. В то же время каждый из них может преобладать в зависимости от поставленных целей и задач изучения социальной работы. ">

;background:#ffffff">Ясно, что наряду с названными общими методами изучения зарубежного опыта социальной работы непременно используют и частные, методы (наблюдения, анализа документов и т.д.) как в совокупности, так и каждого в отдельности. ">

;background:#ffffff">Практика показывает, что при изучении зарубежного опыта могут быть использованы (и уже используются) такие формы (и приемы), как проведение международных конференций, коллоквиумов и семинаров, «круглых столов», командировки, работа и учеба в социальных учебных заведениях и социальных службах зарубежных стран; подготовка совместных книг, брошюр, учебников и учебных пособий и т.д. В связи с этим можно отметить развивающиеся контакты ГАСБУ с рядом учебных заведений США, ФРГ, Норвегии, Швеции, Финляндии, Мальты и других стран. ">

;background:#ffffff">Указанные выше методологические и методические аспекты, на наш взгляд, очень важны для правильного понимания того опыта социальной работы, который накоплен как в отдельных странах, так и в различных регионах мира. В любом случае этот опыт необходимо знать, ибо его изучение, осмысление и разумная адаптация могут иметь немалое значение для любой страны, в том числе, конечно, и для России.

">23. Европейское социальное пространство и система управления социальной защитой.

">Систему европейского социального сотрудничества условно можно представить в трех измерениях:

">- Европейское сообщество (в связи с тем, что Сообщество объединяет несколько европейских структур, в официальных документах употребляется название Европейские сообщества — ЕС);

">- Совет Европы (СЕ);

">- Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

">Если две последние структуры представляют социальные интересы в области прав человека, то ЕС (известный также под названием Общий рынок) представляет собой единое хозяйственно-финансовое и социальное пространство.

">Начало существования ОБСЕ было положено подписанием 01.08 1975 г. руководителями 33 европейских государств, США и Канады Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе в условиях биполярных международных отношений с целью содействия улучшению взаимоотношений между капиталистическими и социалистическими странами. Основное внимание ОБСЕ уделяет созданию международного механизма по защите прав человека, утверждению принципов демократии и верховенства закона, получившая признание как «человеческое измерение общеевропейского процесса».

">Другой важнейшей структурой европейского социального взаимодействия является Совет Европы — консультативная межпарламентская организация, созданная в 1949 г. в целях содействия интеграционным процессам. В рамках СЕ заключено около ста различных конвенций и соглашений, которые, хотя и носят рекомендательный характер, учитываются европейскими государствами при формировании социальной политики.

">24. Социальное государство и его роль в формировании современной системы социальной защиты.

">Социальное государство - это более высокая ступень государственности. Если исходить из термина, то его можно определить как государство, служащее интересам общества. На сегодняшний день Скандинавские страны более чем другие воплощают на практике модель государства, о котором и шла речь.

">Первое, что приходит на ум рядовому гражданину при упоминании термина «социальное государство», так это социальная защита таких категорий граждан, как пенсионеры, инвалиды, малоимущие. Мощная социальная защита возможна лишь тогда, когда имеется для этого необходимый материальный потенциал. Вот почему в ряду признаков социального государства на первое место следует поставить те из них, которые касаются граждан, создающих богатства общества, а именно трудоспособных.

">Идея социальной государственности сформировалась в конце XIX - начале XX вв. результат объективных социально-экономических процессов, происходящих в жизни буржуазного общества, когда в противоречие вошли два его важнейших принципа - принцип свободы и принцип равенства. Теоретически сложилось два подхода к соотношению этих принципов. Адам Смит, Джон Стюарт Милль, Бенжамен Констан, Джон Локк и др. отстаивали теорию индивидуальной свободы человека, вменяя государству в качестве основной обязанности охранять эту свободу от любого вмешательства, в том числе и от вмешательства самого государства. При этом они понимали, что в конечном счете такая свобода приведет к неравенству, однако считали свободу высшей ценностью.

">Другой подход олицетворяет Жан-Жак Руссо, который, не отрицая значения индивидуальной свободы, считал, что все должно быть подчинено принципу равенства, обеспечивать который - задача государства.

">Принцип индивидуальной свободы, который раскрепощал инициативу и самодеятельность людей, способствовал развитию частного предпринимательства и рыночного хозяйства, имел, таким образом, экономическое основание в период упрочения экономической мощи буржуазных государств. Однако к концу XIX в. по мере развития и накопления богатства стало происходить имущественное расслоение буржуазного общества, его поляризация, чреватая социальным взрывом. И в этой ситуации принцип индивидуальной свободы потерял свою актуальность и уступил место принципу социального равенства, требующего от государства перейти от роли "ночного сторожа" к активному вмешательству в социально-экономическую сферу. Именно в такой историко-политической обстановке и начинает формироваться понятие социального государства, понимание его особых качеств и функций.

">В дальнейшем идея социального государства начинает получать все большее признание, воплощаться в практике и конституциях современных государств. Впервые государство было названо социальным в Конституции ФРГ 1949 г. Так или иначе принцип социальности выражен в конституциях Франции, Италии, Португалии, Турции, Испании, Греции, Нидерландов, Дании, Швеции, Японии и др. государств. Большое значение для теории и практики социального государства имело учение английского экономиста Дж. Кейнса, под влиянием взглядов которого сформировалась концепция государства всеобщего благоденствия, исходящая из возрастания социальной функции государства.

">Следует отметить, что несомненно катализатором процесса развития идеи социального государства и воплощения ее в жизнь на Западе было возникновение Советского государства, постоянно декларировавшего в своих Конституциях и других законодательных актах социальную ориентированность политики. И, хотя политическая теория и декларации социализма находились в противоречии с реальностями отсутствия демократии, гражданского общества, правового государства и частной собственности как экономической основы этих институтов, нельзя отрицать реальных достижений в социальной политике социалистических государств. Разумеется, что в названных социально-экономических условиях социально ориентированная деятельность социалистического государства могла иметь только патерналистский (отеческий) характер, связанный с установлением убогого равенства.

">Этапы развития:

">первый этап (с 70-х гг. Х1Х в. до 30-х гг. ХХ в.) - социалистический;

">второй этап (с 30-х гг. до конца 40-х гг. ХХ в.) - правовое социальное государство;

">третий этап (с конца 40-х гг. по 60-е гг. ХХ в.) - государство социальных услуг;

">третий этап (с конца 50-х гг. до середины 80-х гг. ХХ в.) - государство всеобщего благоденствия;

">пятый этап (с начала 80-х гг. до середине 90-х гг. ХХ в.) - деструкции и кризиса государства всеобщего благоденствия;

">шестой этап (с середины 90-х гг. ХХ в. по настоящее время) - либеральное социальное государство.

;background:#ffffff">Важным для понимания сущности государства является уяснение его целей, задач и социального назначения. Платон и Аристотель считали, что государство существует ради утверждения нравственных норм, достижения общего блага людей и справедливости. Платон считал, что государство создает потребности людей и оно полезно. По Аристотелю государство -- это политическое общение граждан. В нем обеспечивается жизнь в соответствии с добродетелью. Современные западные политологи считают, что государство существует ради создания разнообразных социальных благ для всех членов общества, справедливого распределения этих благ (Ростоу и др.). Все это фиксирует лишь отдельные стороны социальной сущности государства. Главное в социальной сущности государства, -- оно является организационной формой общества, его сплочения и функционирования на общепризнанных принципах и нормах.

Заказать написание уникльной работы

Социальная работа за рубежом является крайне востребованной профессией, в то время как в постсоветских государствах соц. работники, как правило, с трудом находят работу по специальности. Оплата труда социальных специалистов в этих странах также серьезно отличается от зарубежной. Тем не менее в ХХ веке имперская Россия имела развитую модель соц. работы, которая спокойно конкурировала с зарубежной.Для того чтобы досконально разобраться в системе социальной работы в Европе и США, необходимо рассмотреть развитие профессии с самых ее истоков.

Этап возникновения социальной работы как профессии — XIX-XX век. Преимущественно тогда эта профессия рассматривалась как помощь инвалидам, беднякам или детям. На сегодняшний день она включает в себя очень большое количество различных отраслей, которые направлены в первую очередь на улучшение жизни людей.

После Второй мировой войны количество школ для соц. трудящихся увеличилось. Они открылись во Франции, Германии и других странах Европы. В целом пик развития данной профессии в Европе и США можно отнести к шестидесятым годам. Именно тогда большинство государств в западной Европе и мире переживало существенные реформы, и вместе с ними изменялась структура органов соц. работы и страхования. Было создано большое количество новых организаций, не только государственных или коммерческих, в то время процветала благотворительность. Специальные организации действовали по всему миру.

Мэри Ричмонд как основоположник профессии

В каждой стране мира высшие учебные заведения готовят специалистов данной профессии, первая подобная школа была открыта еще до признания социальной работы как профессии. Произошло это в Нидерландах в 1910 году. И недаром, ведь там трудилась женщина, которая сделала для этой отрасли просто колоссальную работу, — это Мэри Ричмонд. Все началось с того, что она входила в состав добровольной организации по помощи беднякам и другим людям, попавшим в беду. Этап формирования социальной работы в США начался именно с кампании этого фонда «Дружественный визит к беднякам».

Мэри Ричмонд- одна из основательниц профессиональной социальной работы

В ее рамках волонтеры посещали дома самых малообеспеченных граждан, но не только чтобы помочь материально. Сама Ричмонд считала, что бедность — далеко не материальное положение, это «стиль жизни» человека . Именно поэтому благотворительная программа делала своей целью не просто обогатить этих людей, а адаптировать их к жизни в социуме в необходимой мере. Позже развитие социальной работы было подкреплено трудом Ричмонд, который включал в себя практическое пособие для начинающих социальных работников.

Социальная работа в Европе и США сегодня

Со времен возникновения эта профессия в Европе эволюционировала до необходимого среднестатистическому человеку уровня. Тем не менее основная проблема соц. работы на сегодняшний день в том, что она должна и поддерживать человека психологически, и быть тесно связанной с государственными структурами. К примеру, центр помощи для женщин, пострадавших от домашнего насилия, крайне тесно сотрудничает с полицией, а дома престарелых — с докторами. Очень часто проблемы, с которыми клиенты обращаются за помощью, находятся «на грани» морали и закона. Поэтому процент профессионального выгорания среди социальных работников крайне высок.

В Европе и Америке социальный работник — профессия престижная и уважаемая. Стоит отметить, что обучают социальной работе в странах западной Европы преимущественно за государственный счет. Кроме того, большое количество политиков и государственных деятелей стран Западной Европы имеют высшее образование именно в этой сфере. иностранцам также проще именно в этой отрасли.

Качество соц. работы оценивают в возможности не только решать проблемы населения, но и их предотвращать. Определенно, самой интересной страной в плане данной профессии на сегодняшний день является Германия, которой удалось сформировать точную систему, занятую необходимой работой со всеми слоями населения и со всеми возрастами.

На сегодняшний день деятельность соц. служб в странах зарубежья аргументируется несколькими моделями, основа для которых была заложена в книге Мэри Ричмонд «Социальные диагнозы».

книга Мэри Ричмонд «Социальные диагнозы»

1. Определить основные этапы становления и развития социальной работы с семьей «группы риска» за рубежом.

2. Охарактеризовать основные этапы становления и развития социальной работы с семьей «группы риска» за рубежом.

В современной литературе можно выделить пять периодов в истории социальной работы за рубежом:

1. Архаический период благотворительности (до образования в конце III тыс. - первой половине II тыс. до н.э. первых рабовладельческих государств).

2. Филантропический период (приблизительно до V вв. н.э.).

3. Период общественной (общинной, церковной) благотворительности (до начала XVI в.).

4. Период государственной благотворительности (до рубежа ХIХ-ХХ вв.).

5. Период социальной работы (продолжающий настоящее время) .

Говоря о социальной работе за рубежом, обычно имеют ввиду западноевропейские страны, США и Канаду. Однако в определенных формах, разными или похожими методами, с разной отдачей и эффективностью социальная работа ведется во всех странах.

Только с конца XIX – начала ХХ в. социальная работа формируется как вид профессиональной деятельности. Официальное признание социальной работы как профессии, специальности, введение должности социального работника в официальных государственных документах осуществлено было в разных странах в разное время. Изучение зарубежного опыта социальной работы предполагает использовать ряда методов. Среди них можно выделить как общие (исторический, системного анализа, сравнения и др.), так и более частные (опрос, наблюдение, анализ документов и т.д.) методы. Исторический метод позволяет сравнить то, как шел процесс становления и развития благотворительности в тех или иных станах, как зарождалась и развивалась профессиональная социальная работа. Сравнительный метод позволяет выделить объекты сравнения, в том числе страны с учетом их уровня общественно-политического и социально-экономического развития. По этому признаку можно выделять страны капиталистические и некапиталистические .

Системный метод позволяет изучать зарубежный опыт социальной работы как целостную систему, включающую в себя, такие элементы (компоненты), как объекты и субъекты, содержание, средства, управление, функции и цели социальной работы. И в этом случае возможен сравнительный анализ как систем социальной защиты отдельных стран в целом, так и отдельных наиболее важных их компонентов. Взаимосвязь страноведческого и субъектно-объектного, функционального подходов естественна и неизбежна. В то же время каждый из них может преобладать в зависимости от поставленных целей и задач изучения социальной работы.

Социальная работа с несовершеннолетними правонарушителями и подростками “группы риска“ в США строится на основе целого ряда программ: базовых программ полиции; базовых программ судов по делам несовершеннолетних; базовых программ школ. Последние подразделяются на две группы: программы для нормальных и специальных школ, рассчитанных на “трудных“ и осужденных подростков. Многообразные задачи и функции школьного социального работника остаются неизменными. Лучше всего охарактеризовать эту профессию, направленную на “человека в среде“, путем разбора его деятельности в определенных обстоятельствах. Используя системный подход к детям, семьям и их социальному окружению, школьный социальный работник способствует переменам во всех сферах жизни ребенка и его семьи . XIX век – это век начала социальной работы в Германии. Становлению и развитию социальной работы способствовала индустриализация страны, так как с последней связано резкое обнищание семей рабочих, и, как следствие, большее число людей стало пользоваться социальным обеспечением. Здесь особое внимание уделяют семье, в частности «группам риска» данной категории. Социальная работа обозначает лишь сферы деятельности с педагогическими целями, включая работу со взрослыми, так как воспитание и образование – процессы, сопровождающие всю жизнь человека. Таким образом, социальная работа направлена на практическое решение социальных проблем, на помощь социально незащищенным или малозащищенным группам населения. А социальная педагогика подразумевает скорее профилактику и внешкольное образование. Общее же в них то, что и социальная педагогика, и социальная работа ориентированы на изменение социального поведения человека и социальных отношений .

В социальной сфере Швейцарии значительная часть работы, совершаемой социальными работниками, направлена на осуществление педагогических действий. Благодаря этим действиям помощь, которую социальные работники оказывают, способствует тому, что их клиенты приобретают личностные характеристики, позволяющие им самостоятельно решать проблемы, возникающие в их жизни. Именно поэтому социальная работа в значительной степени является и педагогической, требует разнообразных методов воспитания. Последние тесно переплетаются с общими методами социальной работы, стали даже их постоянным компонентом. Это всегда ряд определенных действий (психических и практических), объединенных в группы – приемы которые выполняются в определенной последовательности. Социальные работники их конструируют, подбирают, реализуют на практике. Но при этом неделимой частью каждого метода являются как действия, приемы педагога (социального работника), так и действия и реакция их клиентов, независимо от того, кто они – дети или взрослые. Таким образом, каждый метод воспитания представляет собой единую целостность, в которой неразрывно связаны специфические действия, приемы двух его субъектов – воспитателя или социального работника, с одной стороны, или воспитанника или клиента – с другой .

Наиболее трудные проблемы, с которыми сталкиваются семьи и дети в развивающихся странах, обусловлены более общими и всеохватывающими проблемами: нищета, безработица, безземельность, недоедание, плохое здоровье, недостаток образования, неудовлетворительные санитарные условия, плохое и перенаселенное жилище, высокий уровень заболеваемости и смертности, эксплуатация детского труда и др.

В плане ликвидации этих недостатков в стране было рекомендовано следующее: всем работникам, занятым одной проблемной семьей договориться о координации усилий или делегировать кому-то одному полную ответственность. Однако существующая разобщенность различных социальных служб препятствует подобному практическому решению проблемы.

Поэтому забота о проблемных семьях – это как раз та область, в которой социальный работник мог бы оказать существенную помощь, становясь связующим звеном не только между детьми и родителями, но и между семьей и ее окружением, особенно социальными и воспитательными службами.

Первые ростки благотворительной деятельности, вдохновляемой идеями милосердия, гуманности, человечности уходят в первобытнообщинный строй. Эта особенности помощи в полной мере относится и к развитию системы социальной помощи семьям за рубежом.

Так, еще Ч. Дарвин отмечал, что человек сохранил с отдаленных времен некоторого рода инстинктивную любовь и сочувствие к своим сородичам . А английский исследователь жизни аборигенов Австралии Ф. Роуз рассказывает: «Когда мужчина приносил крупное животное, его готовили и делили между всеми членами производственной группы, которая могла состоять из нескольких семей, таким образом, мясную пищу получал более широкий круг родственников» .

Можно предположить, что общность постепенно формировала и другие институты поддержки людей в пределах своего родового, общинного пространства. Первоначально, возможно, это были чисто экономические мотивы, но они возникали в системных связях внутриобщинных отношений. Так, еще на стадии первобытной коммуны возникли связи между членами разных общин - дарообмен (или потлач) . Дар представлял собой переход вещей из собственности одного субъекта в собственность другого и обязательно предполагал отдар.

Почти во всех древних обществах существовал социальный институт «potlach» - американский социальный антрополог Франц Боас, исследовавший быт североамериканских индейцев, определил этот термин как «система обмена дарами», такой же институт существовал и в славянских племенах . Это пример всеобщей системы дарения, в которой объединены честолюбивые стремления дарителя и получателя. Система достаточно проста: каждый дар должен быть возвращен дарителю в каком-либо виде. Это правило лежит в основе всех социальных отношений. Такая форма мирного перераспределения имущества и натуральных продуктов, выступала механизмом экономического равновесия в ситуациях социального и экономического неравенства. Институт дарения был связан с появлением излишков продуктов.

Поскольку в силу неразвитости хозяйственных отношений и сохранения первобытнообщинных традиций излишки не могли быть обращены в сокровища, то общественное мнение заставляло их собственников раздавать эти излишки соплеменникам. Поводом для этого могло быть строительство нового дома, рождение, смерть, поминки и т.п.

У древних египтян существовало представление о милосердии как бескорыстии и вспомоществовании нуждающимся. Письменные источники по Древнему Египту донесли до нас слова вельможи Пиопинахта: «Я давал хлеб голодному, одевал нагого», а в «Поучении Птахотепа» говорится: «Не будь алчен по отношению к родичам своим, мольбы кротких могущественнее силы» . У древних египтян уже имеется представление о милосердии - «вспомоществование» и «бескорыстие». Идеи милосердия, взаимоподдержки, благотворительной деятельности получили свое развитие в духовной культуре античного мира.

Католическая церковь, оформившаяся после разделения в 1054 года христианства на западное и восточное, накопила большой опыт милосердной и благотворительной деятельности которую на Западе принято называть каритативной деятельностью. Делами милосердия и благотворительности в католицизме занимались и занимаются приходы, монастыри, монашеские ордена, благотворительные центры, разветвленная сеть различных организаций мирян.

Католическая церковь органически связана с концепцией спасения - путем совершения различного рода «добрых дел» в пользу неимущих, нищих, страдающих . В католической литературе обычно подразделяются милосердные деяния на два направления - материального и духовного характера.

Дальнейшее развитие теории и практики благотворитель­ности происходит под непосредственным руководством Римско-католической церкви, вплоть до Реформации в Западной Европе.

К XVII веку церковь утратила свои позиции единственного благотворителя, западноевропейский мир вернулся к идеям Пла­тона и Аристотеля. Гражданское общество берет на себя обязан­ности по оказанию помощи всем нуждающимся, идеология хри­стианского милосердия была заменена идеями социальной инже­нерии, хотя церковно-христианская благотворительность как институт поддержки еще продолжает свою деятельность.

Такой переход от церковной благотворительности к госу­дарственной был вызван многими причинами, важнейшими из которых были:

а) банкротство средневековой системы бесконтрольной раз­дачи милостыни, приведшей к образованию профессионального нищенства;

б) усложнение социальной организации общества;

в) переход от натурального хозяйства к денежному .

Все эти причины вызвали потребность научно-организаци­онной помощи со стороны государства, и, начиная с XIX века, осуществляются поиски и подходы к решению важнейших соци­альных проблем.

Параллельно с государственной системой призрения нуждающихся формировалась система благотворительных учреждений, на­правленных на оказание, в первую очередь, индивидуальной помощи клиентам. Так, в 1866 году в Стокгольме создается орга­низация «открытой благотворительности» - «Общественный Союз покровительства».

В 1869 году в Лондоне основывается Благотво­рительное общество для координации оказываемой помощи (составляется центральный ка­талог ходатайствующих о помощи; обращающихся за помощью связывали с организациями, которые могли им ее оказать).

По­добные организации создаются и в других странах мира. К концу XIX века во многих странах существовали общественные организации для помощи различным категориям нуждающихся, в т.ч. семьям «группы риска», раз­личные формы благотворительности частных лиц и организа­ций, а также благотворительная деятельность церкви.

На рубеже XIX и XX вв. во многих европейских государ­ствах (Великобритании, Германии, Нидерландах, Швеции и Франции), а также США возникла социальная работа как вид профессиональной деятельности, которая развивалась наряду с благотворительными организациями. Для данного этапа развития европейской и американской цивилизации характерно то, что наряду с репрессиями включа­ется и механизм социального маневрирования через принятие социального законодательства, и основание социальных учреж­дений, направленных на создание системы социальной поддерж­ки.

Долг милосердия - фундаментальный принцип всех иудео-христианских религий. Его истоки можно обнаружить в Ветхом Завете. Бог призывал к справедливости в отношении бедных - им следует воздать то, чего они лишены, - и к состраданию к ним - сочувствие должно дать им облегчение. В последующих учениях Христа и его учеников проявление милосердия стало выражением бескорыстия, которое рассматривалось в качестве характерной черты человеческого братства перед Богом. Незави­симо от того, ограничивалась ли благотворительная деятельность рамками определенных сект или распространялась на весь мир в целом, добродетель милосердия стала краеугольным камнем иудей­ской и христианской религии. Эти ценности давали западному человеку возможность обосновать и организовать свои человеческие импульсы и даже по­рождали благие порывы.

Конечно, один из корней социальной работы в США следует искать именно здесь. На чем бы ни бази­ровалась социальная работа (на религиозных убеждениях или на принципах гуманизма), основная ее цель - оказание помощи тем, кто в ней нуждается, - уходит своими корнями в иудео-христианские заповеди. Если говорить более конкретно, боль­шинство современных форм социальной работы имеет в основ­ном религиозное начало: в церковной программе, во вдохнов­ленном церковью социальном движении или в индивидуальных проявлениях христианского и иудейского духовенства мирян, ко­торые следуют зову своей совести.

Одним из первых и результативных деятелей в области со­циальной работы для бедных (в т.ч. и семей «группы риска») был священник-униат Джозеф Таккерман. Его попытки улучшить условия жизни данной категории граждан были предприняты в начале XIX в. по его же собственным про­ектам и в конечном итоге путем организации некоего Общества милосердия более чем на полвека определили направление аме­риканской социальной работы.

В 1874 г. Национальная конференция благотворительности и преображения собрала вместе предшественников будущей профес­сиональной социальной работы и заложила теоретические осно­вы социального обеспечения. Конференция была созвана по ини­циативе советов благотворительности и преображения несколь­ких штатов. Советы обычно поддерживали местные богадельни, а в особо сложных и безнадежных случаях были вы­нуждены заниматься отношениями с властями штатов, а также финансовыми вопросами. Советы решали также, какие социальные учреждения и программы должны поддержать законодатели .

В 1880 г. воз­никшие в ряде крупных, прогрессивно развивающихся городов, общества организации благотворительности и преображения вошли в Национальную конференцию благотворительности и преобра­жения. Главы этих обществ вели активную деятельность в мест­ных добровольческих благотворительных ассоциациях, воплощая принцип «положение обязывает».

Основная проблема, которая все чаще возникает в этот пе­риод, связывалась с личностью нуждающегося. Подходы к лич­ности нуждающегося оформлялись в тесной связи с существо­вавшей практикой помощи. Можно наблюдать, как намечается спе­цифическое видение человека в обществе, связанное с его ре­альными потребностями и потребностями общества на основе социально-правовых норм. Так в научном познании появляется «человек нуждающий­ся», а, следовательно, начинает оформляться специфическая про­блематика и иное знание о человеке . Причем характерной осо­бенностью нового мышления является тот факт, что личность нуждающегося рассматривается не только в контексте социаль­ной проблематики, но и неотрывно от способа помощи. Выделены объективные факторы, которые могут иметь для клиента решающее значение в изменении жизненного сценария: пол, возраст, семейное положение, состояние здоровья. Различ­ные комбинации этих факторов дают представление об особенностях субъектов, которым необходима помощь. Объектом по­мощи может стать только такой индивид, который помочь себе не в состоянии.

Большое внимание при разработке подходов к оказанию по­мощи уделялось исследованию социального положения нуждаю­щегося. В центре были вопросы условий его жизни: проживание, рента, здоровье и другие проблемы. Таким образом, начинают постепенно формироваться под­ходы к проблемам социальной помощи в аспекте не только их оперативных, но и долговременных задач, а это требовало опре­деленных способов передачи накопившегося опыта, способов обобщения того знания, которое было накоплено в практичес­кой деятельности добровольных помощников, постановки перс­пективных задач дальнейшего развития социальной помощи.

Все это удалось решить Мэри Ричмонд, известной исследо­вательнице социальных проблем, заложившей основы будущей теории и практики социальной работы как новой профессии и научного знания. Отправной точкой исследователей-либералов была не раз­работка лучшей политической экономии, способной разрешить социальные проблемы, а идея, что предшествовшая практика оказания помощи была ошибочной, обрекающей себя на неуда­чу . Они назвали свою концепцию научной благотворительностью, или научной филантропией.

Итак, профессиональная социальная работа получила свое начало в движении пропагандистов научной благотворительнос­ти, или научной филантропии в конце XIX в. Они критически проанализировали политику различных организаций и програм­мы, называемых в то время «благотворительность и преображе­ние», а также систему управления ими, другими словами, дея­тельность местных общественных и частных агентств и учрежде­ний штатов.

История социального обеспечения в США демонстрирует увеличивающуюся роль как государственных, так и частных агентств. Можно проанализировать эту общую тенденцию в те­чение трех периодов:

а) 1 период: 1900-1930 гг., когда тенденция действовала на уровне местных органов управления, органов управления штатов и местных частных учреждений, организованных под эгидой Об­щественного фонда.

б) 2 период: 1930-1968 гг., когда федеральное правительство пред­приняло важные инициативы в области социального обеспечения. В течение этого периода значительно возросла роль федераль­ного правительства в деле социального обеспечения. Федеральное правительство приняло ряд мер для развития системы социального обеспечения нуждающихся, инвалидов, также были претворены в жизнь и новые программы, затрагивающие сферы занятости, гражданских прав и пр.

в) 3 период: начиная с 1968 года, когда движение к «государству всеобщего благосостояния» сменилось политикой консерватизма. Федеральное правительство про­должало ориентироваться на местные программы, предоставляя местному правительству федеральные фонды для удовлетворе­ния потребностей общин в развитии, обучении рабочей силы, транспорте, образовании и сильную политическую роль. Основная цель политики - создать более рационально уст­роенное общество, где все будут делиться благами, источниками которых должны быть федеральные и местные власти и зажиточ­ные граждане. При таком подходе социальное обеспечение оста­ется общенациональным делом, но доступ к нему и возможнос­ти его расширения ограничены. Большинство других социальных потребностей должны удовлетворять, прежде всего, семья, затем благотворительность, корпорации и компании и совместно влас­ти штатов и местные органы.

Отличительной чертой системы социальной защиты населе­ния в США является децентрализация . Это проявляется в нали­чии и реализации разных социальных программ на разных уров­нях: федеральном, штата, местном. Преимущества данной систе­мы состоят в том, что она позволяет полностью и оперативно реализовывать социальные потребности людей практически в каждом регионе страны. С 1935 г. в США Законом о социальном страховании были установлены такие виды страхования как пенсии по старости, медицинское страхование лиц в возрасте 65 лет и старше.

Продовольственная помощь осуществляется главным обра­зом путем предоставления нуждающимся продуктовых талонов, которые предоставляются им бесплатно или по сниженным це­нам.

Выводы по параграфу 1.2:

1.Становление и развитие социальной работы за рубежом прошло свои особенные этапы: архаический период благотворительности; филантропический период; период общественной (общинной, церковной) благотворительности (до начала XVI в.); период государственной благотворительности (до рубежа ХIХ-ХХ вв.); период социальной работы, который продолжается по настоящее время.

2.Сегодня практическая социальная работа представляет собой комп­лекс методов и навыков, базирующихся на различных знаниях и теориях. При этом в каждый определенный период возникают свои социальные вопросы, даже если удалось разрешить старые.

3.Необходимо отметить, что каждое десятилетие требует своего подхода к проблемам общества. Потребности общества - один из основных объектов деятельности социальных работников, при этом, по мере расширения кругозора социальных работников и увеличения их роли раздвигаются и границы их деятельности, охватывая все больший круг проблем общества.

ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

Проблемы периодизации социальной работы. Периодизация социальной работы за рубежом: Архаический период благотворительности (до образования в конце III – начале II тыс. до н.э. первых рабовладельческих государств). Филантропический период (до IV–V вв. н.э.). Период общественной (общинной, церковной) благотворительности (до XVI в.). Период государственной благотворительности (до рубежа XIX–XX вв.). Период социальной работы (продолжающийся по настоящее время).

Ответ:

Архаический период (до образования Киевского княжества и крещения Руси в IX-X вв.).

Родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян до Х в помощь членам своей общины. Самыми распространенными формами помощи бедным односельчанам являлось кормление по домам (призреваемые находились целые сутки в одном доме, переходя на следующие в другой) и подаяние милостыни (но в деревнях денег было мало и подавали чаше всего едой и одеждой).

Период общественной (общинной, церковной) благотворительности (Х - начало XVI вв.). Характеризуется отсутствием государственной систему социальной помощи населению. Преобладание церковной благотворительности. Самая распространенная форма помощи подача милостыни. Бесконтрольное подаяние приводит к формированию профессионального нищенства.

Период церковно-государственной благотворительности (ХVI – XVII вв.). Постепенно начинает формироваться первые закрытые учреждения, закладывается регламентация работы с нищим.

Период государственной благотворительности (ХVIII - начало XX вв.). Формирование системы государственной социальной помощи населению. Система государственной благотворительности закладывается в период царствования Петра 1. Во второй половине 18 века забота о социально незащищенных категориях населения была признана непременной обязанностью государства. Повышению общественной активности граждан способствовало также принятое в 1785 году « Городовое положение». Оно учреждало такие сословия как духовенство, купечество, мещанство и крестьянство, которые должны были проявить заботу о нетрудоспособных представителях своего класса. бурный рост капитализма обуславливает развитие благотворительности купцов и предпринимателей. Бурный рост благотворительных побуждений. В это время также оформляется переход от добровольной помощи к профессиональной. Открываются первые курсы по общественной благотворительности, налаживаются международные связи.

Период социального планирования (1917-1991). Происходит реформирование системы призрения. Одни формы частной и общественной благотворительности взяла на себя система социального обеспечения, другие были прочно забыты (совсем не велась социальная работа с заключенными). Министерство социального обеспечения проводило централизованную политику в области пенсионного обеспечения, поддержки инвалидов, одиноких и многодетных матерей, детей, не имеющих родителей. В этот период считалось, что в стране не ни тунеядцев, ни нищих.

Период социальной работы (с 1990-х гг.). Разрушение устоявшихся социально - экономических связей, либерализация цен, безработица приводят к обострению социальных проблем. Появляются краткосрочные программы: денежные дотации малоимущим, гуманитарная помощь. Формируется система помощи нуждающимся, но ее работа не отлажена и многим не ясна. Поэтому важно изучать как решались эти проблемы у нас, а также в других странах.

Христианизация Руси в 988г. (Владимир Святой).

Иногда говорят, что крещение произошло в 980г. из-за летоисчисления.

Особенности:

1) христианство пришло позднее, чем в др. странах. Произошло столкновение двух верований, взаимопроникновение христианства в язычество. Русское православие содержит две основы: вера в Бога и суеверия.

До начала реформ Петра 1, человек без бороды дьявол. Борис Годунов и Лжедмитрий 1 были без бороды.

В 18в исчезают суеверия и система покачнулась, но на смену приходит государственная власть – синод. Православие перерождается.

2) новая вера воспринимается на уровне эмоций, а не на уровне разума. Привлекает красивостью, а не особенностью мировоззрения. Пышные убранства, красота богоудействий, подача милостыни.

Нищенство становится профессиональным занятием.

996г выходит закон - 1 документ, отражающий идеи социальной помощи «Устав князя Владимира 1». Где выделяются 4 категории нуждающихся: вдовы, нищие, странники (странствующие монахи), калеки (душевно больные).

Обязанность им помогать возложена на церковь, содержание нуждающихся часть десятины. К общественной благотворительности можно отнести особую систему княжеской власти, в ее основе нищелюбие: милостыня, кормление на княжеском дворе, развоз продовольствия.

Особенности: не государственная, а частная (личные желания) помощь; отсутствие государственной помощи. Владимир Мономах попытался превратить право помогать нуждающимся в обязанность князя. Он создает образ идеального правителя, как защитника слабых и убогих.

Введены обязанности князя: покаяние, слезы, сострадание, раздача милостыни. 2 и 3 должны быть объединены.

Т.О. системы государственной помощи/ благотворительности создано не было.

В 1132г. Русь вступила в феодальную раздробленность.

Феномен русского подвижничества.

В 11-12в особая система социальной помощи включала 2 компонента: подвижничество и нищенство.

Подвижничество от слова подвиг, подвиг к ближнему. Любовь к ближнему обращается в подвиг любви к ближнему. Все или ничего - максималистская формула.

Нищенство создало благополучную почву для развития слоя профессионального нищих. В Европе нищие божьи люди, живут близ монастырей. Нищий лучший богомолец (церковные братья, богомольцы за мир). У них особая форма одежды, рубаха оголявшая горло как у Иисуса. Жили ватагами (артелями).

1. Дворцовые (почет среди князей),

2. Дворовые, монастырские (стабильный доход),

3. Кладбищенские, гулящие (нет постоянного места),

4. Лежанки (валяющиеся в общественных местах).

Нищих становится много, отношение к ним меняется. Происходит формализация милостыни, в 2х проявлениях:

1. копеечная подача (лишь бы кинуть);

2. церковная милостыня.

Законов об оказании социальной помощи не было.

Монгольское владычество расстроило государственное управление. Стоглавый собор 1551г конструирует систему помощи от церкви и от государства. Нищие разделены на 3 категории: нетрудоспособные, трудоспособные, здоровые. Проведена перепись нищих в городах, формируется церковный тип социальной помощи, на Стоглавом соборе обсуждаются проблемы здоровья. На первый план выдвигаются проблемы пьянства. Но решения Стоглавого собора остаются на бумаге. Впервые государство стало обращать внимание на социальную помощь в 17в.

Причины: великий мор 1601-1603, запрет свободной торговли хлебом, борьба со спекулянтством, запрет винокурения и пивоварения, организованы общественные работы. В столице появляются благотворительные заведения Скудельницы. Особое место в помощи играли приходы.

В середине 17в государство обратило внимание на проблемы социальной помощи. Годы правления Петра I ознаменованы шагом вперед в реализации идеи социального призрения, он последовательно принимал меры по повышению роли государства в этой сфере общественной жизни, стремился поставить под его контроль учреждения всех видов благотворительности. Церковью стало управлять государство. Все доходы монастырей расходовались на выдачу монахам положенных им денег и продуктов, а остаток использовали на обеспечение убогих и престарелых в богадельнях и на пособия монастырям, не имевшим вотчин и получившим субсидии от государства. Петр 1 превратил часть монастырей в богадельни и они стали составным звеном сети «закрытых» благотворительных заведений, а другие монастыри обязаны принимать на содержание определенное количество больных, престарелых и нуждающихся. Особенно монастыри активно использовались после Северной войны для призрения отставных раненых и больных офицеров и солдат.

Непосредственно же после смерти Петра наступил период законодательного затишья. Ближайшие преемники его мало заботятся о полном проведении мер по призрению во всей их совокупности и лишь повторяют и усиливают указы о жестоких наказаниях нищих.

Продолжателем реформ становится Екатерина 2, которая создает целую систему специализированных учреждений под названием «Приказы общественного призрения» в 1975 году.

Поручается попечение и надзирание об установлении и прочном основании:

1) Народных школ.

2) Установление и надзирание сиротских домов для призрения и воспитания сирот, оставшихся после родителей без пропитания.

3) Установление и надзирание госпиталей для излечения больных.

4) Установление и надзирание богаделен для убогих, увечных, престарелых, которые не имеют пропитания.

5) Установление и надзирание особого дома для неизлечимо больных, которые не имеют пропитания.

6) Установление и надзирание дома для сумасшедших.

7) Установление и надзирание работных домов для обоего пола.

8) Смирительные дома.

Таким образом, законодательство Екатерины 2 поворачивало дело призрения от общественного принципа, где помощь бедным оказывали земские люди на общественные средства, в сторону централизации на государственной бюрократической основе, где призрением убогих занимались чиновники полиции и приказов.

Во время правления Николая 1 – бюрократизация государственной жизни, гипертрофированный централизм управления, подавление всяких ростков общественной самодеятельности – все это не могло не сопровождаться все большим падением роли монастырей и церквей в области благотворительности. Практически до 60-х гг. 19 века церковно-монастырская отрасль призрения находилась в состоянии кризиса.

В начале 2 пол. 19 века вопрос о реорганизации дела социальной помощи нуждающимся приобрел исключительную остроту. Предшествовавший опыт организации централизованного государственного призрения продемонстрировал свою ограниченность. Церковь получила возможность развивать давнюю традицию призрения нуждающихся в монастырских и церковно-приходских богадельнях, странноприимных домах, лечебницах.

История благотворительности православной церкви неразрывно связана с функционированием церковного прихода. Церковно-приходские попечительства: социальная помощь в форме денежного пособия, на их содержании находились богадельни, приюты, др. заведения; существовали церковно-приходские школы. На их содержании были инвалиды, престарелые, дети.

Во всех крупных городах в 1915 г. Были созданы комитеты попечения о беженцах. Создание и содержание госпиталей для раненых воинов. Война – обострила проблему инвалидности их жизнеустройства и патронажа (сестринское милосердие).

После поворотных политических событий октября 1917 г., приведших к установлению советской власти, новое правительство сразу же приступило к реализации страховой программы. Она предусматривала:

1) распространение страхования на всех без исключения рабочих, а также городскую и сельскую бедноту.

2) распространение страхования на все виды потери трудоспособностей, а именно на случай болезни, увечия, инвалидности, старости, материнства, вдовства и сиротства, а также безработицы.

3) возложение всех расходов по страхованию целиком на предпринимателей.

4) возмещение по меньшей мере полного заработка в случае утраты трудоспособности и безработицы.

5) полное самоуправление застрахованных во всех страховых организациях.

Декрет «Об увеличении пенсий» - всем пенсионерам по несчастным случаям пенсия увеличивалась на 100% за счет пенсионного фонда.

Финансировались страховые фонды страховыми взносами предприятий и лиц, использовавших наемный труд, с освобождением застрахованных от внесения каких-либо взносов.

Социальное обеспечение появилось в период гражданской войны – оно было избирательным и распространялось только на социально слабо защищенные слои населения.

О серьезной социальной напряженности в постсоветской России свидетельствуют следующие факторы:

1. высокий уровень бедности (30% - живут ниже прожиточного мин.)

2. смертность превысила рождаемость

3. увеличивается количество детей-сирот и рожденных вне брака.

4. 4 млн. абортов в год.

5. проблема детской инвалидности, проблема криминализации подростков.

В 1991 год введена должность «специалист по СР»

В современной литературе выделяют пять периодов в истории социальной работы за рубежом

1. Архаический период благотворительности (до образования в конце I тыс. – первой половине II тыс. до н.э. первых рабовладельческих государств.)

Три формы помощи:

• взаимопомощь между племенами;
• филантропическая помощь со стороны вождей и старейшин рода нижестоящим соплеменникам;
• межличностная помощь

2. Филантропический период (приблизительно до IV - V вв. н. э.)

Зарождение теории филантропии происходит в Древней Греции.

«Филантропия» - любовь к людям.

Филантропическая деятельность осуществлялась как государством, так и частными лицами и означала зачастую любое доброе начинание: сюда могли входить и раздача денег и хлеба, и устройство празднеств и зрелищ, и просто добрая пирушка.

Древняя Греция: В древних Афинах сложилась своеобразная система социальной помощи, когда часть благотворительных функций брало на себя государство:

1) Расходы на организацию народных празднеств, которые включали в себя устройство «зрелищ», выдачу народу денег на их посещение и угощение зрителей;

2) Выдача социальных пособий (изувеченные на войне, неспособные к труду неимущие и т.д.);

3) Отправка граждан в путешествия

Древний Рим: Во II в. до н. э.-II в. н. э. – Римское право: I. Усыновление – 1) Получение наследника при отсутствии детей; 2) Привлечение дополнительной рабочей силы. II. Опека и попечительство – 1) Попечение о несовершеннолетних; 2) Опека над женщинами; 3) Попечительство над безумными; 4) Попечительство над расточителями.

3. Период общественной (общинной, церковной) благотворительности (до начала XVI в.)

Церковь становится основным носителем благотворительности и призрения в период раннего и классического средневековья. Защита слабых и обездоленных всецело принадлежит церкви.

Бедность считалась идеальным состоянием.

Программа церкви фактически сводилась к требованию милостыни в пользу бедняков. В бедняках видели не столько несчастных, чью жалкую участь необходимо было облегчить, сколько спасителей богатых. «Подаваемая бедняку милостыня позволяет подающему попасть в рай» Поэтому милостыня преследовала своей целью не непосредственно помощь нищему, а скорее помощь самому нищелюбцу, подающему милостыню.

Деятельность церкви не ограничивалась только раздачей милостыни. Так, епископ св. Василий (329-379) в Кесари Каппадокийской, организовал у ворот города убежище для престарелых, госпиталь, богадельню для слабых и увечных.

4. Период государственной благотворительности (до рубежа XIX-XX вв.)

4.1 Новое время (от XVI в. - до сер. XVIII в.)

В конце средних веков церковно-монастырская система благотворительности становится все менее регулируемой, появляются толпы профессиональных нищих. Церковь уже не могла самостоятельно заниматься благотворительностью. Возникла потребность в создании новой системы призрения, законодательно регулируемой государством.

Так, в 1529 г. в Германии принимается Гамбургский устав о помощи бедным, а в 1682 г. – Указ о мерах государственного призрения. В Англии в 1531 г. принимается закон о помощи бедным, в 1572 г. вводится общенациональный налог для оказания помощи неимущим, а в 1601 г. появляется закон о благотворительности. Во Франции в 1642 г. организуется благотворительное бюро по призрению нищих, а с 1656 г. активно развивается сеть государственных Общих госпиталей.

Наличие бедняков признается основной причиной экономических бедствий, а избавление от них видится своеобразной панацеей для излечения всего общества. Поэтому особое развитее в странах Западной Европы получают работные исправительные дома для нищих и больных ставящие своей целью всемерную изоляцию последних от общества.

Т.о. в 16-18 вв. складывается система государственной благотворительности в форме исправительных домов – изоляторов.

4.2 С конца XVIII – до начала XX в.

Теория «Естественных прав» - присущих всякому человеку с самого его рождения (личная свобода, равенство перед законом, неприкосновенность личности, жилища, частной собственности и т.д.).

Разграничение между «бедняками здоровыми» и «бедняками больными». Т.е., происходит разграничение бедности и болезни. Бедняк, способный трудиться, есть позитивный социальный элемент, который можно было обратить во благо государство. Напротив, больной – это «негативный» элемент общества, нищета непоправимая, не имеющая средств к существованию и не заключающая в себе потенциального богатства. Именно больные люди нуждаются в полной и всемерной поддержке.

Как изоляция в конечном счете порождает бедность, так и госпиталь порождает болезнь. Поэтому, место, отведенное для излечения – это семья.

Объектами соц. помощи становятся дети-сироты, дети обладающие физическими и умственными недостатками развития, неизлечимо больные, одинокие старики и др. Так, первое заведение для слепых детей было создано в Париже в 1784 г. по инициативе В. Гюни и Т. Паради.

В 1884 году в Германии была введена система государственного социального страхования.

На смену изоляторов приходит карцерная система – это целая сеть благотворительных заведений, оказывающих специализированную помощь нуждающимся. В рамках карцерной системы трудоспособные бедняки должны работать на заводах и фабриках, принося пользу обществу, но «свободно» распоряжаясь своей рабочей силой; неизлечимо больные и безумцы должны находиться в больницах и клиниках; дети – в приютах, благотворительных школах и колониях; одинокие, немощные старики – в богадельнях; преступники – в тюрьмах.

5. Период социальной работы (продолжающийся по настоящее время)

XX век внес значительные новшества в постановку дела социальной помощи. Формируются две основные модели помощи: «американская» и «европейская».

Американская модель: Для этой модели социальной работы свойственна направленность на работу с индивидуумом и его семьей, на улучшение функционирования личности, группы в существующей среде. Это связано с историческими условиями освоения американского континента: характерной чертой американских поселенцев была опора на собственные силы, личную инициативу и стремление максимально уменьшить влияние государственных структур. Основные формы помощи здесь – индивидуальная, групповая, общинная, а ведущий метод работы – кейсуорк (индивидуализация клиента, оценка возникшей проблемы, ее диагностика, использование терапевтических технологий помощи).

Главное отличие системы социальной защиты в США – гибкость и децентрализация. Она состоит из разного рода социальных программ, регламентируемых либо федеральным законодательством, либо законодательством штата, либо федеральными государственными органами и органами управления штатов. Такой подход позволяет с достаточной полнотой и оперативно учитывать потребности в социальной помощи конкретного региона. Основные формы государственного социального обеспечения – социальное страхование и государственное вспомоществование, которые имеют разное финансирование. Государственная поддержка существует только на уровне программ для самых беднейших слоев населения. Помимо этого существует система частного социального страхования.

Европейская модель: Для этой модели характерно большее внимание на изменение среды обитания индивида для поддержки, развития, защиты его и семьи. Поэтому основные формы работы связаны с социальным планированием, администрированием.

Социальное законодательство европейских стран отличается от американской более высокой степенью участия государства в определении направлений, планировании, финансировании и проведении в жизнь социальной политики. В реализации задач социальной работы главное место уделяется местным органам самоуправления, а в своем содержании она охватывает разнообразные группы населения различными социальными услугами и видами помощи (например, в Финляндии, Швеции).

В этот период начинается профессиональная подготовка кадров социальных работников; особое место в социальной работе занимают такие виды помощи, как социально-психологическая реабилитация и адаптация, социокультурна анимация.

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Эта тема принадлежит разделу:

Социальная работа в России

Социальный работник в России. Социальные проблемы современного российского обществ. Деонтология социального работника. Понятия «внутриролевой конфликт» и «межролевой конфликт». Формирование Российского профессионально-этического кодекса. Регулирование принципов поведения специалистов социальной сферы.

К данному материалу относятся разделы:

Социальные проблемы современного российского общества и роль социальной работы в их разрешении

Управленческое решение и социальная работа

Количественные и качественные методы сбора информации

Пятишаговая модель консультирования клиента. Типология клиентов и их проблемы

Женский вопрос и проблемы социальной работы в современном обществе

Лекции по культуре речи и стилистика. Предмет и задачи культуры речи. Языковая норма, её роль в становлении и функционировании литературного языка. Нормы современного русского литературного языка и речевые ошибки. Функциональные стили современного русского литературного языка. Научный стиль. Официально-деловой функциональный стиль. Основы риторики. Основы полемического мастерства.

История политических и правовых учений ИПиПУ. Предмет и метод ИПиПУ. Проблематика курса

Ишемическая болезнь сердца

Дипломная работа. Целью работы является оценка методов лечения и профилактики инфаркта миокарда у лиц старческого возраста. Предмет исследования - лечение и профилактика инфаркта миокарда у лиц старческого возраста

Физиологическая роль, суточная потребность организма и источник поступления минеральных веществ. Значение воды для человека. Водный и минеральный обмен.